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ENERGY POLICIES BEYOND IEA COUNTRIES Morocco 2019 Together Secure Sustainable E

ENERGY POLICIES BEYOND IEA COUNTRIES Morocco 2019 Together Secure Sustainable EXECUTIVE SUMMARY R É S UM É F R E N C H T R A N S L A T I O N The IEA examines the full spectrum of energy issues including oil, gas and coal supply and demand, renewable energy technologies, electricity markets, energy efficiency, access to energy, demand side management and much more. Through its work, the IEA advocates policies that will enhance the reliability, affordability and sustainability of energy in its 30 member countries, 8 association countries and beyond. Please note that this publication is subject to specific restrictions that limit its use and distribution. The terms and conditions are available online at www.iea.org/t&c/ Source: IEA. All rights reserved. International Energy Agency Website: www.iea.org IEA member countries: Australia Austria Belgium Canada Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Japan Korea Luxembourg Mexico Netherlands New Zealand Norway Poland Portugal Slovak Republic Spain Sweden Switzerland Turkey United Kingdom United States The European Commission also participates in the work of the IEA IEA association countries: Brazil China India Indonesia Morocco Singapore South Africa Thailand INTERNATIONAL ENERGY AGENCY 1 PERSPECTIVES ENERGETIQUES 1. Résumé Au Maroc, la politique énergétique et climatique a connu des évolutions majeures depuis la première étude approfondie sur ce pays publiée par l'Agence internationale de l’énergie (AIE) en 2014, et depuis l'IEA Clean Energy Technology Assessment of Morocco (Évaluation de l'AIE sur les technologies d'énergie propre au Maroc) de 2016. Depuis 2014, le gouvernement du Maroc met en œuvre des réformes énergétiques afin de répondre aux priorités définies dans sa stratégie énergétique nationale de 2009 : diversification de l'approvisionnement énergétique, développement des volets « énergies renouvelables » et « efficacité énergétique » de l'industrie et de l'économie marocaines, intégration aux marchés régionaux et internationaux, positionnement de l'efficacité énergétique au rang de priorité nationale, et développement des ressources locales. Le gouvernement a accentué son engagement dans la lutte internationale contre le changement climatique en ratifiant l'accord de Paris, en élaborant une nouvelle politique climatique nationale et en accueillant la Conférence des Parties des Nations Unies (COP22) à Marrakech en 2016. En choisissant la voie des énergies renouvelables, le Maroc améliore sa sécurité énergétique tout en honorant ses engagements en faveur de l'énergie verte et de la lutte contre le changement climatique. Il avance à grands pas sur la voie d'une énergie moderne, durable, fiable et à un coût abordable, dans la droite ligne des Objectifs de développement durable fixés par les Nations Unies (ODD 7). Après avoir permis à la quasi-totalité de sa population rurale d'accéder à l'électricité, le gouvernement s'attaque à présent au développement des importantes ressources du pays en énergies renouvelables. Néanmoins, réduire l'intensité énergétique de l'économie marocaine reste un défi difficile à relever. Certes, la part des énergies renouvelables progresse rapidement dans le mix électrique, mais leur pourcentage de la consommation finale totale (CFT) a considérablement baissé, en raison de l'explosion de la demande énergétique des dix dernières années. Le Maroc s’est donné des objectifs en matière d’énergies renouvelables uniquement dans le secteur de l'électricité. Afin d’achever l'ODD 7 à l'horizon 2030 et donc une augmentation substantielle de la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique total (mesuré en CFT), le gouvernement est encouragé à définir des objectifs d'utilisation des énergies renouvelables modernes dans les secteurs résidentiel et des transports. Il favorisera la réduction du recours aux énergies fossiles dans l'ensemble de l'économie. Le Maroc, qui dépend encore des importations de charbon, de pétrole et de gaz pour la majeure partie de ses besoins en énergie, dispose de nombreuses pistes pour réduire ces importations en développant les sources d'énergie domestiques. Dans ce contexte, l'élimination progressive des subventions à l'énergie représente une étape importante sur la voie d'une consommation énergétique plus efficace et d'une réduction des émissions de GES. Le Maroc doit être félicité pour avoir profité des années 2014-2015, durant lesquelles le pétrole était bon marché, pour éliminer IEA. All rights reserved. 1. RESUME ET RECOMMANDATIONS CLES 2 progressivement les subventions accordées aux combustibles fossiles. Les prix de l'essence et du diesel sont désormais libres (déterminés par les cours internationaux), mais le butane reste, pour sa part, lourdement subventionné. En développant sa politique climatique et en encourageant le recours aux énergies renouvelables, le gouvernement favorise la croissance économique, attire les investissements étrangers, crée de l'emploi et dynamise le secteur industriel du pays. Avec son ambitieuse transition vers une énergie propre, le Maroc attire les acteurs de la finance verte internationale, et est en passe de s'imposer comme un partenaire de poids dans la région méditerranéenne et en Afrique. Au cours des années à venir, le Maroc nécessitera des investissements substantiels dans le secteur énergétique : par exemple son objectif en matière d'énergies renouvelables pour 2030 est estimé à 30 milliards de dollars. Le gouvernement prévoit donc de créer un climat plus propice aux investissements afin d'attirer les investisseurs privés dans le secteur énergétique. Il lui reste cependant à résoudre de nombreux défis afin de mettre en œuvre des politiques et des mesures en faveur d'une meilleure efficacité énergétique, de créer un marché libre de l'énergie supervisé par le régulateur indépendant, et de dégrouper l'établissement public en charge de l'électricité (ONEE, Office National de l'Électricité et de l'Eau Potable) en faveur d'un gestionnaire de réseau de transport indépendant. Des réformes institutionnelles ont permis de mettre en œuvre la stratégie énergétique nationale, avec notamment la création d'une autorité de régulation nationale (ANRE) et de l'Agence marocaine pour l'énergie durable (MASEN). La MASEN, qui agit comme un acteur majeur pour le développement de projets d'énergie renouvelable intégrés, permet de faire naître des synergies entre recherche et développement préopérationnels, développement des capacités, formation, compétitivité industrielle et développement local. L'Institut de Recherche en Énergie Solaire et Énergies Nouvelles (IRESEN) se charge pour sa part d'une large gamme d'activités de recherche et de développement en matière d'énergie, en étroite collaboration avec le secteur privé. L'Agence Marocaine pour l'Efficacité Énergétique (AMEE) est dorénavant chargée de la mise en œuvre des programmes d'efficacité énergétique. Des ressources humaines et financières adéquates, ainsi qu'une coordination de qualité entre des différentes instances gouvernementales, seront essentielles pour permettre de suivre les avancées effectuées, de mettre en œuvre la stratégie nationale et d'assurer au Maroc une transition énergétique réussie. Le changement de statut de la Société d’Investissement Energétique (SIE) en tant qu’ESCO pris lors du conseil d’administration du 04 octobre 2018 permettra d’avancer dans la voie de la maitrise de l’efficacité énergétique pour les projets étatiques. Vers une transformation du système énergétique Dans le cadre de l'Accord de Paris, le Maroc s'est engagé à réduire ses émissions de GES de 17 % par rapport à leur niveau de base à l'horizon 2030. Si l'aide internationale est au rendez-vous, le pays prévoit même de baisser ses émissions de 25 % supplémentaires par rapport au niveau de base d'ici à 2030, ce qui porterait le total à 42 %. Cet objectif pour 2030 est très ambitieux, et le gouvernement commence également à travailler sur une stratégie de développement sobre en carbone pour 2050. En raison de la bonne déclinaison de la stratégie énergétique nationale et l’engouement des investisseurs et des développeurs privés à la mise en place des projets d’énergies IEA. All rights reserved. 1. RESUME ET RECOMMANDATIONS CLES 3 PERSPECTIVES ENERGETIQUES renouvelables,, le gouvernement a revu ses ambitions en matière d'énergies renouvelables et d’efficacité énergétique à la hausse. Le Maroc se trouve dans une excellente position pour augmenter de manière rentable la part des énergies renouvelables dans le secteur énergétique et même au-delà, ce qui lui permettra d'abandonner l'usage du pétrole et du charbon, et de s'engager sur la voie d'une croissance industrielle durable. Alors que la Stratégie énergétique nationale de 2009 prévoyait de développer l'électricité renouvelable afin qu'elle représente 42 % de la capacité installée en 2020, ce chiffre a été revu à la hausse en 2015, avec un objectif de 52 % à l'horizon 2030. Aujourd'hui, le Maroc souhaite même dépasser la barre des 52 %. Les appels d'offre de MASEN ont encouragé des développeurs et des investisseurs public et privés à investir dans des projets d'énergie renouvelable à travers d'un modèle de dette publique, de garanties publiques et de prêts concessionnels. De nouveaux modèles de financement, combinés à la diversification des sources de financement (obligations vertes), seront déterminants pour attirer les investissements privés et les prêts de banques commerciales. Le pays a su faire bon usage des technologies de pointe disponibles pour mener à bien ses projets d'énergie solaire concentrée (ESC) et a apporté ses propres solutions hybrides novatrices, qui incluent la combinaison de l’ ESC et du photovoltaïque et le stockage thermique solaire. En outre, les énergies renouvelables profiteront à l'avenir des avancées technologiques telles que le stockage de l'électricité dans des batteries, les technologies utilisant l'hydrogène, les stations de transformation des déchets en énergie ou encore les usines de dessalement alimentées par des énergies renouvelables. Il convient de féliciter le gouvernement pour le travail accompli jusqu'à présent afin uploads/Management/ idr-morocco-es-fre.pdf