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LA VIABILITE DES RADIOS DE PROXIMITE Une Guide Formation Produit par Search for

LA VIABILITE DES RADIOS DE PROXIMITE Une Guide Formation Produit par Search for Common Ground avec l’appui du projet franco-britannique «Médias pour la démocratie et la bonne gouvernance en RDC», financé par DFID (Department for International Development) et FCI (France Coopération Internationale) Contributeurs Principales: Thomas-Paul Banze; Pacifique Kalau; Destin Lwanga; Aloys Niyoyita; Nestor Nkurunziza. Produit en Juin 2010 INTRODUCTION Il y a une quinzaine d’année, les radios associatives et/ou communautaires étaient rares en Afrique. On remarquait une activité significative de quelques-unes en Afrique australe et orientale. Sur le reste du continent, particulièrement en Afrique de l’Ouest et centrale, l’activité de ces stations était presque inexistante. Aujourd’hui la radio communautaire connaît une expansion remarquable. On en compte plus de 200 au Mali, plus de 70 au Burkina-Faso et plus au moins 170 en République Démocratique du Congo RDC, etc. Disséminés souvent dans les petites villes ou dans des localités périphériques, ces radios permettent la circulation des informations locales en général et, dans une moindre mesure, des nouvelles nationales. Au moment où la plupart des états africains expérimentent la démocratisation et la décentralisation, ces stations jouent un rôle crucial dans la transmission de l’information entre l’autorité et la population, entre les élus et les électeurs ; mais aussi, sur le plan horizontal, entre les citoyens eux – même. Elles instaurent ainsi un débat continu sur les problématiques sociales. Hier conçues comme de simples moyens de mobilisation pour le développement communautaire, elles sont de plus en plus sollicitées par les décideurs, et elles deviennent, par la force des choses, l’un des espaces clés où se forge la bonne gouvernance, en ce sens qu’elles sont appelées à informer la population sur les lois votées, sur les échéances et les modalités électorales en vue d’assurer la représentation populaire pour la direction de la société. Elles permettent aussi de donner la voix aux citoyens pour participer et donner leur avis sur la gestion de la communauté ; elles rendent plus facile la promotion de la transparence dans la gestion de la chose publique et, lorsque les élus sont amenés à rendre compte de leur gestion, ces radios sont la voie obligée, dans des pays où, comme au Congo, avec un taux d’écoute de 88% d’audience, la radio constitue le meilleur moyen d’informer les zones rurales ou les petites villes Néanmoins les radios communautaires rencontrent au moins deux problèmes essentiels qui pourraient ou freiner leur essor, leur efficacité, ou les rendre objets de manipulations politiciennes, ou tout simplement en faire disparaître un certain nombre. Il s’agit : 1. de la confusion dans la perception de la mission des radios communautaires 2. de la gestion pour leur survie. Le premier aspect touche à la professionnalisation, tandis que le second concerne la viabilisation des ces stations selon les ressources disponibles et mobilisables dans la communauté. Ce manuel est alors un outil de formation en gestion des radios communautaires en Afrique. Il est conçu autour de deux objectifs principaux : 1. Contribuer à rendre les radios communautaires administrativement professionnelles 2. Apprendre aux responsables des radios communautaires les stratégies d’autofinancement pour les rendre plus indépendantes, plus viables et pérennes. 3 Pour répondre à ces défis, RFPA présente une série de modules qui servent comme une guide sur les différents aspects de la gestion et des opérations au sein de stations de radio communautaires. Cette série de 10 modules explore des sujets liés à la gestion administrative, la génération de ressources, les outils financiers, les stratégies de marketing et les lignes directrices pour la programmation. Les modules sont basés sur un programme de formation qui a été mise en œuvre par Search for Common Ground en RDC pour soutenir le développement et la gestion durable des stations de radio communautaires comme un outil de consolidation de la paix et de la communication stratégique. Le premier module porte sur les différents aspects de la gestion administrative. Le sous-module sur la bonne gouvernance vise à faciliter la réflexion analytique sur la bonne gouvernance afin d'acquérir une meilleure compréhension de la notion et de son applicabilité aux radios communautaires. La deuxième sous-section module est strictement lié à ce premier et donne un aperçu des documents juridiques les plus importants, leur contenu et leurs rôles dans la vie des radios communautaires. La prochaine édition du module examinera les questions liées à la structure de gestion et des ressources humaines. Ce manuel cible donc les directeurs de stations, les chefs de programmes, les directeurs techniques et des membres des conseils d’administration, dont le rôle est essentiel dans le fonctionnement régulier d’une radio communautaire. D’après les données recueillies sur 20 radios du Katanga, du sud Kivu et de la Province Orientale en RDC, seulement 20% d’entre elles utilisent un manuel des procédures, 35% affirment accorder un contrat de travail aux prestataires, et près de 20% évaluent leurs personnels. Failles dans la gestion, mais aussi lacune dans les capacités de générer des ressources pour faire fonctionner la radio. L’approche se veut participative, interactive, partant du constat du fonctionnement de la radio, explorant les forces et faiblesses et discutant des standards de gestion pour établir des principes de fonctionnement professionnelles. Elle permet aussi d’explorer les opportunités de mobilisation de recettes en fonction des réalités de chaque localité. Des outils de gestion sont enfin distribués comme modèles, adaptables certes, pour aider les responsables des stations à mieux structurer leur maison, gérer les personnels et les équipements, planifier les activités, évaluer programmes et personnels, projeter les développements. RFPA est ravi de pouvoir partager ces modules avec vous au cours des prochains mois, et invite vos commentaires sur leur pertinence et leur utilité au sein de vos stations de travail. Les commentaires sont toujours les bienvenus à rfpa@sfcg.org! 4 GESTION D’UNE STATION DE RADIO DEMARCHE DE CE MODULE Objectif global : - Apprendre à gérer administrativement la radio communautaire. Objectifs spécifiques : - Comprendre les principes clés de bonne gouvernance. - Maîtriser les textes de gestion d’une radio communautaire. - Contribuer à établir une politique efficace de gestion des ressources humaines. Activités : - (1) Echange sur les principes de bonne gouvernance. - (2) Un état des lieux du fonctionnement de la radio. - (3) Analyse et partage des textes de base de gestion d’une radio communautaire. - (4) Echange sur la mise en place des organes de gestion démocratiques de la radio communautaire. - (5) Identifier et promouvoir les bonnes pratiques de gestion des ressources humaines dans une radio communautaire. Approche : - (1) Exercice de perception : Le formateur met à la disposition des 10 participants 3 fruits (oranges, …) et les invite à les distribuer à l’ensemble du groupe (120 min). - (2) Carrefour en 2 groupes de 5, puis mise en commun (6O min). - (3) Jeu Q/R pour relever les textes existant, puis exercice de simulation (pour le manuel de procédure). Un client va solliciter la diffusion de son communiqué à la radio ; il trouve le réceptionniste, le/la secrétaire-comptable, le chargé de programmes et le Directeur bien postés. Quelle démarche ? (135 min). - (4) Carrefour et mise en commun (60 min). - (5) Etude de 3 cas de participants sur leur recrutement en tant que personnel de la radio. Combien de fois ont-ils été évalués ? Combien de fois ont-ils bénéficié de formation relative à leur fonction ? (45 min). Résultats attendus : A la fin de cette partie, les participants seront capables de : - Les participants identifient et comprennent les 5 principes clés de bonne gouvernance pour analyser la gestion d’une communauté donnée - Les participants font l’état des lieux du fonctionnement de leur radio, - Les participants disposent et utilisent des outils de gestion des ressources humaines. Durée : 420 minutes/ soit 7 heures 5 P R I N C I P E S D E B O N N E G O U V E R N A N C E Sous-module de Formation de Bonne Gouvernance Ce sous – module sur la bonne gouvernance ici est conçu pour : Montrer des principes simples de fonctionnement de la bonne gouvernance Donner un guide d’analyse de la bonne marche dans une radio communautaire. Structuration: Unité I : Perception de la gouvernance Unité II : Composants de la bonne gouvernance Unité III : Principes clés de bonne gouvernance Objectifs: − Faire découvrir ou rappeler ce que c’est la gouvernance − Comprendre comment la gouvernance fonctionne − Rappeler les principes de bonne gouvernance − Faire le lien entre bonne gouvernance et gestion de la radio communautaire 6 Unité I. Principes de Bonne Gouvernance Objectifs: Cette partie cherche à − Créer un climat de proximité vis-à-vis de la notion − Déterminer l’image (ou les images) que les participants se font de la gouvernance − Comprendre les avantages escomptés de la gouvernance pour les participants − Aider les participants à analyser l’écart entre l’image qu’ils ont de la bonne gouvernance et la réalité observée dans leur communauté Notes au formateur Activités Durée : 40 Ressources : Flipscharts Feutres en couleurs Scotch Les uploads/Management/ la-viabilite-des-radios-de-proximite-une-guide-formation-radio-for-peacebuilding-africa-sfcg-2010.pdf