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Conférence des ministres de l’Éducation des États et Gouvernements de la Franco

Conférence des ministres de l’Éducation des États et Gouvernements de la Francophonie Conférence des ministres de l’Éducation des États et Gouvernements de la Francophonie PASEC2014 PERFORMANCES DU SYSTÈME ÉDUCATIF CAMEROUNAIS COMPÉTENCES ET FACTEURS DE RÉUSSITE AU PRIMAIRE Ministère de l’Éducation de Base République du Cameroun Merci de citer cette publication comme suit : PASEC (2016). PASEC2014 – Performances du système éducatif camerounais : Compétences et facteurs de réussite au primaire. PASEC, CONFEMEN, Dakar. ©PASEC, 2016 Tous droits réservés Publié en 2016 par le Programme d’Analyse des Systèmes Éducatifs de la CONFEMEN, BP 3220, Dakar (Sénégal) ISBN : 92-91-33-168-6 Conception et réalisation graphique : Jenny Gatien et Priscilla Gomes Relecture : Marie-Eve Bisson Photo de la page de couverture : © GPE/Stephan Bachenheimer Ce rapport est également disponible en version électronique sur et en anglais www.pasec.confemen.org PASEC2014 PERFORMANCES DU SYSTÈME ÉDUCATIF CAMEROUNAIS COMPÉTENCES ET FACTEURS DE RÉUSSITE AU PRIMAIRE iv CONFEMEN - PASEC Sigles et acronymes APC Approche par compétences ASPE Service d’Analyse des Systèmes et des Pratiques d’Enseignement BEPC Brevet d’Études du Premier Cycle BIP Budget d’Investissement Public CAP Certificat d’Aptitude Professionnelle CAPIEMP Certificat d’Aptitude Pédagogique d’Instituteurs de l’Enseignement Maternel et Primaire CAPIET Certificat d’Aptitude Pédagogique d’Instituteurs de l’Enseignement Technique CE1 Cours Élémentaire, 1re année CE2 Cours Élémentaire, 2e année CEBNF Centres d’Éducation de Base Non Formelle CEP Certificat d’Études Primaires CM1 Cours Moyen, 1re année CM2 Cours Moyen, 2e année CONFEMEN Conférence des ministres de l’Éducation des États et Gouvernements de la Francophonie CP Cours Préparatoire DPPC Division des Projets, de la Planification et de la Coopération DSCE Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi DSSEF Document de Stratégie Sectorielle de l’Éducation et de la Formation ENIEG Écoles Normales d’Instituteurs de l’Enseignement Général EVS Espérance de vie scolaire FSLC First School Leaving Certificate GCE General Certificate of Education IEA International Association for the Evaluation of Educational Achievement IIPE Institut International de Planification de l'Éducation LLECE Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (Laboratoire latino- américain pour l’évaluation de la qualité de l'éducation) MAP Fondation « La main à la pâte » MINEDUB Ministère de l’Éducation de Base du Cameroun OCDE Organisation de Coopération et de Développement Économiques PAEQUE Programme d’Amélioration de l’Équité et de la Qualité de l’Éducation PASEC Programme d’Analyse des Systèmes Éducatifs de la CONFEMEN PIB Produit intérieur brut PIRLS Progress in International Reading Literacy Study PISA Programme International pour le Suivi des Acquis des élèves PME Partenariat Mondial pour l’Éducation PPO Pédagogie par objectifs SIL Section d'Initiation au Langage SOFRECO Société Française de Réalisation, d'Études et de Conseil TA Taux d’achèvement TBA Taux brut d’accès TBS Taux brut de scolarisation TIMSS Trends in International Mathematics and Science Study TNS Taux net de scolarisation UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization ZEP Zones d’Éducation Prioritaires PASEC2014 - CAMEROUN v Liste des rédacteurs Équipe internationale PASEC  Jacques MALPEL, Coordonnateur du PASEC  Dr Oswald KOUSSIHOUEDE, Conseiller technique/Chef de la division « Gestion des données et analyse statistique »  Vanessa Aye SY, Conseillère technique/Chef de la division « Instruments et procédures d’enquête »  Dr Labass Lamine DIALLO, Conseiller technique  Priscilla GOMES, Conseillère technique  Moussa HAMANI OUNTENI, Conseiller technique  Hilaire HOUNKPODOTE, Conseiller technique  Antoine MARIVIN, Conseiller technique  Bassile Zavier TANKEU, Conseiller technique Équipe nationale PASEC du Cameroun  Jules KWEKEU, Education Policy Analyst, Responsable EN/PASEC du Cameroun  ALIOUM, Informaticien, membre EN/PASEC du Cameroun  Joseph Yong TOHMOH, Inspecteur des services N° 3 à l'Inspection Générale des Services du Ministère de l’Éducation de Base, Pédagogue, membre EN/PASEC du Cameroun  Mairama DOUBLA, Inspectrice de la Pédagogie Nationale chargée de l’Enseignement Primaire (IPN/EP) à l'Inspection Générale des Enseignements du Ministère de l’Éducation de Base, Pédagogue, membre EN/PASEC du Cameroun  Evelyne AYUKEGBA, Sous-directrice de la Réglementation et des Agréments à la Direction du Suivi de l’Enseignement Privé de Base, Pédagogue, membre EN/PASEC du Cameroun  Patience ATANGA MAMBO épouse TADJOU, Sous-directrice de la Certification, des Archives et des Statistiques, Pédagogue, membre EN/PASEC du Cameroun vi CONFEMEN - PASEC Remerciements Ce rapport national Cameroun de l’enquête PASEC2014 a été le fruit d’un travail de synergie et d’une collaboration entre l’équipe du Programme d’Analyse des Systèmes Éducatifs de la CONFEMEN, basée à Dakar, et l’ensemble de son équipe nationale du Cameroun basée à Yaoundé. Le PASEC remercie les membres de son comité de pilotage pour leur soutien et leur orientation stratégique tout au long du processus ainsi que les différents partenaires techniques et financiers : l’Agence Française de Développement, la Banque Mondiale et la Coopération Suisse. Sans leur appui, ce projet n’aurait pu être réalisé. Le PASEC remercie les autorités camerounaises, notamment Madame Hadidja ALIM YOUSSOUF, Ministre de l’Éducation de Base, pour son soutien à la réalisation de l’évaluation PASEC2014 au Cameroun. Les remerciements s’adressent aussi à Madame MAMAT DAIRFELE Madeleine, Correspondante nationale de la CONFEMEN au Cameroun, pour son rôle majeur tout au long du processus de l’évaluation. Le PASEC souhaite également exprimer sa gratitude à Monsieur Pierre Simon FOUDA, ancien Correspondant national de la CONFEMEN au Cameroun, pour sa contribution qui a été déterminante pour la tenue effective de cette évaluation diagnostique. Le comité scientifique du PASEC a apporté une précieuse contribution à la réalisation de cette évaluation, par sa validation des exercices d’évaluation ainsi que du rapport lui-même. Le PASEC exprime sa sincère gratitude à ses membres. Enfin, le personnel du Secrétariat technique permanent de la CONFEMEN est remercié pour son appui technique et administratif. La CONFEMEN se joint à ces remerciements et adresse sa profonde gratitude et ses vives félicitations à toutes ces personnes dont la coopération a été primordiale pour la production de ce rapport national. PASEC2014 - CAMEROUN vii Avant-propos viii CONFEMEN - PASEC Table des matières Sigles et acronymes iv Liste des rédacteurs v Remerciements vi Avant-propos vii Table des matières viii Liste des tableaux xi Liste des figures xi Liste des encadrés xi Liste des graphiques xi 1 LE SYSTÈME ÉDUCATIF CAMEROUNAIS 1 1.1 Présentation du Cameroun 3 1.2 Le système éducatif camerounais 4 1.3 Focus sur le cycle primaire camerounais 5 1.3.1 Les types d’écoles dans le cycle primaire 5 1.3.2 La pédagogie en vigueur pour l’apprentissage de la lecture et des mathématiques 6 1.3.3 Les curricula 6 1.3.4 L’enseignement de la langue 6 1.3.5 L’enseignement des mathématiques 7 1.3.6 Le temps scolaire 7 1.4 Les grands indicateurs de l’éducation au cycle primaire 8 1.5 Les grandes orientations de la politique éducative actuelle 9 1.6 Les réformes en cours 10 1.7 L’agenda du ministère et les grandes problématiques du système éducatif 10 1.8 Le système national d’évaluation de l’éducation 11 2 L’ÉVALUATION PASEC2014 AU CAMEROUN 13 2.1 Les tests et questionnaires de l’évaluation PASEC2014 16 2.1.1 Les tests de début de scolarité primaire 16 2.1.1.1 Test de langue en début de scolarité 16 2.1.1.2 Test de mathématiques en début de scolarité 18 2.1.2 Les tests de fin de scolarité primaire 19 2.1.2.1 Test de lecture en fin de scolarité 19 2.1.2.2 Test de mathématiques en fin de scolarité 19 2.1.3 Les questionnaires de contexte 20 2.2 La collecte des données 21 2.2.1 En début de scolarité primaire 21 2.2.2 En fin de scolarité primaire 21 2.3 L’échantillonnage et les taux de participation 22 2.3.1 L’échantillonnage 22 2.3.2 Les taux de participation 23 2.4 Les analyses 24 PASEC2014 - CAMEROUN ix 3 COMPÉTENCES DES ÉLÈVES AU NIVEAU INTERNATIONAL ET AU CAMEROUN 27 3.1 Compétences des élèves en langue et en mathématiques en début de scolarité primaire 29 3.2 Compétences des élèves en lecture et en mathématiques en fin de scolarité primaire 35 3.3 Relations entre les performances de début et de fin de scolarité primaire des pays 41 3.4 Compétences des élèves camerounais en lecture et en mathématiques 42 3.4.1 Compétences des élèves dans le sous-système francophone 44 3.4.1.1 Compétences et difficultés des élèves en début de scolarité primaire 44 3.4.1.2 Compétences et difficultés des élèves en fin de scolarité primaire 45 3.4.1.3 Comparaison des scores des zones du sous-système francophone aux scores moyens nationaux 46 3.4.2 Compétences des élèves dans le sous-système anglophone 48 3.4.2.1 Compétences et difficultés des élèves en début de scolarité primaire 48 3.4.2.2 Compétences et difficultés des élèves en fin de scolarité primaire 49 3.4.2.3 Comparaison des scores des zones du sous-système anglophone aux scores moyens nationaux 50 4 DISPARITÉS ET ENVIRONNEMENT SCOLAIRE DANS LE SOUS-SYSTÈME FRANCOPHONE 53 4.1 Caractéristiques individuelles des élèves et différences de performance 57 4.1.1 Genre de l’élève 57 4.1.2 Niveau socioéconomique des familles des élèves 60 4.1.3 Élèves atypiques 62 4.1.4 Pratique de la langue d’enseignement hors de l’école 64 4.1.5 Préscolaire 66 4.1.6 Redoublement 68 4.2 Caractéristiques des classes et différences de performance 70 4.2.1 Niveau d’équipement de la classe 70 4.2.2 Manuels scolaires 72 4.2.3 Profil des enseignants 75 4.2.3.1 Niveau académique des enseignants 75 4.2.3.2 Formation professionnelle initiale des enseignants 76 4.3 Caractéristiques des écoles et différences de performance 77 4.3.1 Localisation de l’école 77 4.3.2 Statut de l’école 79 4.3.3 Infrastructures de l’école 81 5 DISPARITÉS ET ENVIRONNEMENT uploads/Management/ pasec2014-cameroun-hd.pdf