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Appui au secteur privé, entrepreneuriat et inclusion financière B O ÎT E À OUTI

Appui au secteur privé, entrepreneuriat et inclusion financière B O ÎT E À OUTI L S GEN RE Auteure : Anna Crole-Rees, CRC4change, Lausanne (contact e.mail : anna.crole-rees@crc4change.ch) Coordination globale : Marlène Buchy, Anna Crole-Rees, Laetitia Antonowicz Supervision AFD : Sarah Lahmani-Saada (division Appui environnemental et social) et Jean-Hugues de Font-Réaulx (division Institutions financières et Appui au secteur privé) Contact AFD : _Genre@afd.fr BOÎTE À OUTILS GENRE Appui au secteur privé, entrepreneuriat et inclusion financière Une version PDF électronique interactive de ce document est également disponible à l'adresse : www.afd.fr/genre et sur simple demande à : _Genre@afd.fr Retrouvez toutes les boîtes à outils genre de l’AFD sur le site : www.afd.fr/genre Publication AFD, Paris, 2015 3 2 1 6 3 2 1 INTRODUCTION 3 SECTION 1 : L'ESSENTIEL DE L’INTÉGRATION DU GENRE DANS LES FINANCEMENTS RELATIFS AU SECTEUR PRIVÉ, À L’ENTREPRENEURIAT ET À L’INCLUSION FINANCIÈRE 5 Enjeu 1 : Intégration du genre dans le cycle du projet Enjeu 2 : Degré d’intégration du genre dans les projets et notation genre de l’avis DD Enjeu 3 : Phase d’identification des projets : questions de base sur le genre pour le projet Enjeu 4 : Enjeux genre dans les financements relatifs au secteur privé, à l’entrepreneuriat et à l’inclusion financière Enjeu 5 : Le genre : les basiques Enjeu 6 : Check-list genre, par étape du projet Enjeu 7 : Soutiens aux chefs de projet et agences pour l’intégration du genre dans les financements relatifs au secteur privé, à l’entrepreneuriat et à l’inclusion financière SECTION 2 : ENJEUX, QUESTIONS CLÉS ET ACTIONS POSSIBLES SUR LE GENRE, PAR THÈME 25 Fiche 1 : Comprendre les facteurs clés d’inégalités de genre Fiche 2 : Entrepreneuriat et genre Fiche 3 : Inclusion financière et genre Fiche 4 : Renforcement des compétences et genre Fiche 5 : Filières agro-industrielles et genre Fiche 6 : Emploi et genre Fiche 7 : Responsabilité sociale des entreprises et genre Fiche 8 : Conseils d’administration, positions dirigeantes et genre SECTION 3 FICHES PRATIQUES : POUR EN FAIRE PLUS… 63 3.1. Dialogue avec la contrepartie et les autres partenaires Fiche 9 : Les 13 bonnes raisons d’intégrer le genre dans les projets d’appui au secteur privé, d’entrepreneuriat et d’inclusion financière Fiche 10 : Comment s’y prendre avec la contrepartie et les partenaires ? Fiche 11 : Scorecard microfinance : un outil de dialogue Fiche 12 : Résistances potentielles du partenaire : des pistes Fiche 13 : Identification d'alliés, de partenaires et de parties prenantes sur le genre Fiche 14 : Éléments de TdR pour une analyse de la « capacité genre de la contrepartie » dans l’étude de faisabilité 3.2. Clés pour une analyse genre Fiche 15 : Étapes de l’analyse genre lors de l’identification et de l’instruction de projet Fiche 16 : Questions et données pour l’analyse genre, par étape Fiche 17 : Indicateurs pour l’analyse genre du contexte 3.3. Identification, instruction projet et genre Fiche 18 : Questions clés lors de l’identification et de l’instruction : suggestions Fiche 19 : Lien entre l’analyse genre et les objectifs du projet Fiche 20 : Études de faisabilité ou complémentaires du projet Fiche 21 : Budget du projet et genre Fiche 22 : Gouvernance de projet et genre Fiche 23 : Indicateurs de projet AFD TABLE DES MATIÈRES – 1 2 – TABLE DES MATIÈRES 3.4. Exécution du projet et prise en compte des enjeux de genre Fiche 24 : Questions clés lors de la supervision 3.5. Évaluation ex post et genre Fiche 25 : Questions clés lors de l’évaluation ex post Fiche 26 : Argumentaires pour une évaluation ex post Fiche 27 : Rédaction des TdR de l'évaluation ex post 3.6. Benchmark de pratiques d’intégration du genre Fiche 28 : Capitalisation des bonnes pratiques Fiche 29 : Pratiques d’intégration du genre de bailleurs : généralités et best practices Fiche 30 : SFI, BM et KfW Fiche 31 : Exemples de boîtes à outils de partenaires bailleurs 3.7. Ressources genre pour en savoir plus… Fiche 32 : Bases de données et références Fiche 33 : Définitions de base Fiche 34 : Cadre d’analyse économique genre Fiche 35 : Modèle « écologique social » (social ecological model) ANNEXES 114 Annexe 1 : Modalités d’utilisation du Marqueur CAD/OCDE sur l’égalité hommes-femmes Annexe 2 : Notation de la Dimension Égalité hommes-femmes de l’Avis développement durable de l’AFD LISTE DES SIGLES & ABRÉVIATIONS 120 3 2 1 INTRODUCTION – 3 INTRODUCTION Objectifs du guide méthodologique pour les financements relatifs au secteur privé, à l’entrepreneuriat et à l’inclusion financière Les objectifs de ce document sont les suivants : ◗ orienter le travail des chargés de projet, personnels d’agences AFD, responsables géographiques et consul- tants (y compris consultants pour l’expertise technique) dans la traduction de la politique de l’AFD sur le genre et le développement dans les instructions de projets ; ◗ fournir des outils pratiques, basés sur des question- nements concrets des chargés de projet et proposer une démarche commune d’intégration du genre dans le cycle du projet en fonction des enjeux particuliers du secteur et des sous-secteurs ; ◗ guider les personnels de l’AFD à toutes les étapes du cycle du projet dans l’identification des enjeux de genre, l’élaboration de composantes ou sous-compo- santes genre et le développement d’activités visant la réduction des inégalités femmes-hommes dans l’ensemble des projets ; ◗ proposer des stratégies précises reflétant les bonnes pratiques à ce jour sur les thématiques comme l’inclusion financière, la responsabilité sociale et environnementale (RSE), l’entrepreneuriat, et le genre. L’outil sectoriel fournit un cadre général. Son approche peut être complétée par la lecture des autres outils sectoriels AFD développés pour favoriser l’intégration du genre (éducation, formation professionnelle, emploi ; santé et protection sociale ; eau et assainissement ; transports ; énergie ; développement urbain ; agriculture, développement rural et biodiversité ; diligences environ- nementales et sociales). Des profils genre pays ont éga- lement été élaborés par la division AES et peuvent être consultés pour contextualiser les enjeux de genre en fonction des pays d’intervention. Contexte L’introduction de l’égalité de genre vise à atteindre l’objectif de promotion de l’égalité des droits pour les femmes et les hommes, dans le développement social comme dans celui de la croissance économique par l’emploi et par la croissance des petites et moyennes entreprises (PME). Depuis mars 2014, l’Agence Française de Développement (AFD) s’est dotée d’un nouveau cadre d’intervention transversal (CIT) sur le genre et la réduction des inégalités hommes-femmes dans ses opérations. Le CIT genre comprend six axes de mise en œuvre : ◗ Développer et mettre en œuvre des feuilles de route genre spécifiques aux secteurs et géographies d’inter- vention de l’AFD. ◗ Systématiser l’intégration du genre tout au long du cycle du projet. ◗ Évaluer et capitaliser les expériences acquises. ◗ Renforcer les capacités internes sur les questions de genre. ◗ Sensibiliser les partenaires de l’AFD sur le genre ◗ Participer aux débats et à la réflexion sur le genre et le développement. Dans ce cadre, des outils génériques et sectoriels ont été élaborés, dont le présent document. Ce guide méthodologique pour l’intégration du genre dans les projets d’appui au secteur privé, d’entrepreneuriat et d’inclusion financière a été développé de manière itérative et collective. La structure a été élaborée par l’ensemble de l’équipe recrutée pour la rédaction des outils, soit : Marlène Buchy, cheffe de mission, Laëtitia Antonowicz, Anna Crole-Rees, Judith Hermann-Mesfen, Clément Repussard, Mina Saidi-Shahrouz et Marion Tillous. Une structure commune a ensuite été validée pour tous les outils sectoriels par les membres de la division Appui environnemental et social (DAT/AES), Sarah Lahmani-Saada et Olivia Dabbous. Le contenu de l’outil a été rédigé par Anna Crole-Rees, CRC4change, entre novembre 2014 et mai 2015. Lors de la rédaction, l’auteure a bénéficié d’apports des autres membres de l’équipe de consultants, des mem- bres de la division AES, du référent genre IFP , Jean-Hugues de Font-Réaulx, ainsi que des membres de la division IFP , suite à des entretiens bilatéraux. La validation finale du document a eu lieu suite à une formation au sein de la division IFP . 4 – INTRODUCTION Section 3 : Fiches pratiques : pour en faire plus… : cette section présente des outils et se compose de 7 sous-sections. ◗ Fiches 9 à 14 : Dialogue avec la contrepartie et les autres partenaires : fournit des outils pour améliorer l’introduction du genre lors du dialogue avec la contre- partie et/ou les autres partenaires. ◗ Fiches 15 à 28 : Identification, instruction, exécution et évaluation projet et genre : comprend des fiches opérationnelles qui ont l’objectif de guider les chargés de projet en expliquant quelles activités sont nécessaires à quel moment du cycle pour bien s’assurer d’une prise en compte du genre. ◗ Fiches 29 à 31 : Benchmark des pratiques d’intégration du genre des autres bailleurs : comprend une présen- tation de pratiques d’autres bailleurs ainsi qu’une fiche présentant des exemples d’outils de ces bailleurs. ◗ Fiches 32 à 35 : Ressources genre : avec des définitions liées au genre, des sites Internet pour accéder à des uploads/Management/ privatesectorsupport-entrepreneurshipandfinancialinclusion-fr.pdf