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« L’EVOLUTION DU SYSTEME EDUCATIF MALGACHE DEPUIS L’INDEPENDANCE : 1960 JUSQU’E

« L’EVOLUTION DU SYSTEME EDUCATIF MALGACHE DEPUIS L’INDEPENDANCE : 1960 JUSQU’EN 2009 » Mémoire présenté par : RAVELOHASINA Niaina Heritiana 23 Juillet 2015 « L’EVOLUTION DU SYSTEME EDUCATIF MALGACHE DEPUIS L’INDEPENDANCE : 1960 JUSQU’EN 2009 » Mémoire présenté par : RAVELOHASINA Niaina Heritiana Membres du jury : Président : Monsieur RAKOTONDRAZAKA Fidison : Maître de conférences à l’Ecole Normale Supérieure. Juge : Monsieur ANDRIAMIHANTA Emanuel : Maître de conférences Rapporteur : Monsieur RAZANAKOLONA Daniel : Assistant d’Enseignement Supérieur et de Recherche à l’Ecole Normale Supérieure d’Antananarivo. Encadreur : Monsieur RAZAFIMBELO Célestin : Maitre de conférences HDR. « Comment pourrais- je trouver la paix du cœur tant que je suis entouré de personnes qui n’ont pas reçu d’éducation ? » (Frère Raphael - Louis RAFIRINGA, Religieux Educateur) SOMMAIRE Introduction générale ................................................................................................................. 1 Première partie : Le système éducatif de la première république : de l’indépendance (1960) jusqu’en 1974 ............................................................................................................................. 3 Chapitre I : de 1960- 1972 : Le système éducatif sur le modèle français .................................. 5 1. Les différentes coopérations dans le système éducatif de la première république ................. 5 1.1. Les accords de coopérations franco- malgache ................................................................... 5 1.2. L’amélioration du système éducatif malgache dans le cadre du panafricanisme................ 6 2. Les principes organisationnels du système éducatif de la première république malgache .... 7 3. Les organisations du système scolaire ................................................................................... 8 3.1. L’enseignement général ...................................................................................................... 8 3.2. L’enseignement technique et professionnel ...................................................................... 10 3.3. L’enseignement supérieur ................................................................................................. 11 4- L’organisation du système éducatif .................................................................................... 11 4.1. Les langues d’enseignement de la première république ................................................... 12 4.2. Les programmes scolaires de la première république ....................................................... 13 4.3. L’approche pédagogique appliquée : l’approche thématique .......................................... 16 4.4. La formation des enseignants ........................................................................................... 17 5. Les évènements de 1972 vers la fin de la première république ........................................... 19 Chapitre II : La restructuration du système éducatif entre 1972-1975 .................................... .21 1. La formation du personnel enseignant ................................................................................ 21 1.1. Le système d’encadrement .............................................................................................. .22 2. La réorganisation de l’enseignement général secondaire .................................................... 23 2.1. Les horaires par discipline de l’enseignement général secondaire ................................... 23 2.2. L’évolution du nombre de bacheliers de 1972- 1974 ....................................................... 24 3. La restructuration de l’enseignement supérieur ................................................................... 25 3.1. Les principaux établissements supérieurs à Madagascar ................................................. 25 3.2. L’évolution du nombre d’étudiants de 1972- 1974 ........................................................... 26 3.3. Le cout de l’enseignement supérieur ................................................................................. 27 4. Les personnels enseignants .................................................................................................. 27 5- Les faiblesses du système éducatif de la première république ............................................ 29 Conclusion de la première partie .............................................................................................. 30 Deuxième partie : Le système éducatif de la deuxième république de 1975- 1991 ................. 31 Chapitre III. L’enseignement de la république démocratique de Madagascar de 1975 – 1986 ............................................................................................... 33 1. Le cadre général du système éducatif de la république démocratique malgache de 1975 jusqu’en 1986 ............................................................................................................ 33 2. Les objectifs et les organisations scolaires ........................................................................... 34 3. L’organisation du système éducatif de la république démocratique malgache .................... 36 3.1. La langue d’enseignement ................................................................................................. 36 3. 2. Les programmes scolaires ................................................................................................ 39 3.3. L’approche pédagogique appliquée .................................................................................. 40 3.4. Le système de formation des enseignants ........................................................................ .41 4. Les conséquences ................................................................................................................. 42 Chapitre IV. La nouvelle réorientation du système éducatif : de 1986- 1991 ........................ .45 Vers une politique d’ouverture : le PAS ou programme d’ajustement structurel ................... 45 1. La réhabilitation du système éducatif à partir de 1986 ........................................................ 45 1.1. Les programmes nationaux pour l’amélioration de l’enseignement PNAE Phase I : 1989-1990 ...................................................................................................... 45 2. Les conséquences de la nouvelle réorientation du système éducatif.................................. 48 3. Les événements de 1991 ...................................................................................................... 49 Conclusion de la deuxième partie ............................................................................................ 51 Troisième partie : le système éducatif de la troisième république de 1993- 2010 ................... 52 Chapitre V. Le système éducatif à la suite de l’avènement de Zafy-Albert : 1993-1996 ........ 54 1. Les principes organisationnels du système éducatif malgache ........................................... 54 2. L’organisation scolaire de la première période de la troisième république ......................... 55 3. Les organisations du système éducatif de la troisième république .................................... .57 3.1. La langue d’enseignement ................................................................................................. 58 3.2. Le programme scolaire ...................................................................................................... 59 3.3. L’approche pédagogique : la PPO ..................................................................................... 60 3.4. Le système de formation des enseignants ....................................................................... .61 4. L’initiation de l’approche contrat programme : 1994-1995 ................................................. 63 4.1. La naissance du CP dans le système éducatif ................................................................... 63 4.2. Les objectifs du CP dans le système éducatif malgache ................................................... 64 5. La limite du régime de Zafy Albert ...................................................................................... 65 Chapitre VI. Le système éducatif du dernier mandat de Didier Ratsiraka : de 1997-2001 ............................................................................................................................ 66 Contexte du système éducatif ................................................................................................... 66 1. L’amélioration qualitative de l’enseignement financée par les bailleurs de fonds .............. 67 1.1. Les contrats - programmes : 1999 ..................................................................................... 67 1.2. La spécificité de différentes activités à travers les différents projets ............................... 68 2. Les évènements de 2002 ..................................................................................................... .73 Chapitre VII. Les perspectives du millénaire ........................................................................... 75 1. De 2002- 2007 : la phase d’initiation du système éducatif du millénaire ............................ 75 1.1. L’objectif du millénaire pour le développement : l’OMD et son influence dans le système éducatif Malgache ................................................................................................................... 75 1.2. L’éducation pour tous ........................................................................................................ 77 1.3. L’approche par compétence : l’APC ................................................................................. 84 1.4. Le système 7-3-2 ............................................................................................................... 86 2. Les impacts des différentes réformes dans l’organisation du système éducatif malgache . .87 2.1. Les organisations scolaires ................................................................................................ 87 2.2. Les organisations administratives ..................................................................................... 89 2.3. Les décisions politiques au niveau des objectifs stratégiques et les phases de la mise en œuvre de la reforme ................................................................................................................. 90 2.4. L’amélioration du taux de scolarités et les indicateurs d’efficacité ................................. 91 2.5. Les difficultés rencontrées ............................................................................................... 91 3. Les conséquences des différentes réformes pédagogiques ................................................ 93 3.1. Au niveau du programme scolaire ................................................................................... 93 3.2. La langue d’enseignement ................................................................................................. 96 3. 3. La formation continue des enseignants ........................................................................... 98 4. À partir de 2008 : la phase rectificatif du système éducatif de la troisième république ... 101 4.1. L’approche par situation : l’APS dans le système éducatif malgache ........................... 101 4.2. Le système de formation des enseignants dans le cadre de l’APS ................................. 101 4.3. La reforme LMD : Licence -Master -Doctorat dans le système éducatif malgache….. 102 5. Les évènements de 2009 .................................................................................................... 103 Chapitre VIII. Les perspectives pour améliorer le système éducatif malgache ..................... 105 Conclusion générale ............................................................................................................... 109 LISTE DES TABLEAUX Tableau n°1 : Le nombre moyen d’élève par maitre entre 1969-1972 ..................................... 19 Tableau n°2 : Le nombre de personnel enseignant dans les établissements secondaire publics (CEG et lycées) par disciplines (année 1975) ................................................. 23 Tableau n°3: L’évolution du nombre de bacheliers entre1972-1974 ....................................... 24 Tableau n°4: L’évolution du nombre d’étudiants 1972-1974 .................................................. 26 Tableau n° 5 : Le nombre global des étudiants à l’université de Madagascar pour chaque année universitaire ................................................................................................................... 26 Tableau n°6 : La situation des effectifs du personnel enseignant de nationalité malagasy statutaire ......................................................................................... .28 Tableau n°7 : La situation des effectifs du personnel enseignant de nationalité française ...... 28 Tableau n°8: Le temps de travaux pratique par niveaux ......................................................... 40 Tableau n° 9 : L’effectif des enseignants de l’enseignement primaire et secondaire public entre 1990-1997 ......................................................................................... .63 Tableau n°10 : L’évolution de l'effectif des élèves et des nouveaux admis en 11ème ……………………………………………………………………………………………… ..71 Tableau n°11 : Les enseignants de l’enseignement primaire et secondaire public, Madagascar, 1996- 2000 ...................................................................................................... 73 Tableau n°12: L’évolution du taux de scolarisation ............................................................... 79 Tableau n°13: La proportion de redoublement par classe dans l’enseignement primaire, 2000-2006 ................................................................................................................................. 81 Tableau n°14: L’évolution du score moyen en fin de 2ème année .......................................... 83 Tableau n°15 : Les résultats aux tests dans 5 pays PASEC…………………………………..83 LISTE D’ANNEXE : Annexe I : Les différents ministres successifs de l’éducation nationale malgache depuis l’indépendance jusqu’à nos jours ACRONYMES AFD : Agence Française de Développement AMB : Apprentissage des Métiers de Base APE : Association des Parents d’Elèves APC : Approche Par les Compétences APS : Approche Par les Situations AT : Approche Thématique BAD : Banque Africaine de Développement AKFM : Parti du Congrès de l’Indépendance de Madagascar BE : Brevet Elémentaire BEP : Bureau d’Etude des Programmes BEPC : Brevet d’Etudes du Premier Cycle. (Examen de fin d’études au collège) BIANCO : Bureau Indépendant Anti-corruption BUS : Bureau Universitaire de Statistique CAE : Certificat d’Aptitude Elémentaire CAP : Certificat d’Aptitude Pédagogique CAP/EB : Certificat d’Aptitude Pédagogique pour l’Education de Base. CDAP : Cellule de Distribution des Auxiliaires Pédagogiques CEG : Collège d’Enseignement Général CEM : Certificat d’Etude Ménagère (CEM) CEPE : Certificat d’Etude Primaire Elémentaire CEPPD : Certificat d’Etudes Professionnelles du Premier Degré. CET : Collèges d’Enseignement Techniques CFEN : Certificat de Fin d’Etudes Normales CISCO : Circonscription Scolaire CLG : Comité Locale de Gestion CNEP : Commission Nationale d’Etude des programmes CP : Conseillers Pédagogiques CP1C : Centre Pédagogique du Premier Cycle Primaire CP2C : Centre Pédagogiques du second Cycle Primaire CPRS : Contrat Programme de Réussite Scolaire CRESED : Crédit pour le Renforcement du Système Educatif CRINF : Centre Régionale de l’Institut National de Formation Pédagogique CTD : Collectivités Territoriales Décentralisées CVA : Cellule Villageoise d’Animation DSRP : Document de Stratégie pour la uploads/Management/ ravelohasinaniainah-ens-cpn-15.pdf