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Le chercheur vise à travers son article et son étude d’extraire la relation d’i

Le chercheur vise à travers son article et son étude d’extraire la relation d’interaction entre le contrôle interne et le contrôle de gestion, notamment les points de convergence ainsi que ceux de divergence particulièrement dans l’établissement public. Afin d’y arriver le chercheur a décortiqué son objectif en plusieurs parties commençant par la définition du contrôle et les processus de chaque fonction du contrôle, passant par les éléments dans lesquels les deux fonctions s’inter-sectionnent et les points de divergence tout en reliant le tout aux aspects de l’établissement public, en dernier lieu, il a exposé son cas empirique et les résultats en découlant. Sur le plan sémantique et comme c’était évoqué dans l’article, le mot « contrôle » est une traduction française du mot anglais « control », qui peut avoir trois significations, soit contrôler dans le sens de maitriser ce qui est le cas pour le contrôle organisationnel, soit contrôler dans le sens de superviser qu’il s’agit d’un acte permanent de vérification, et finalement contrôler tel qu’il est appris dans les administrations fiscales notamment le sens de l’inspection et la vérification de la conformité. Ainsi le chercheur s’est intéressé au sens de la maitrise qui se rapporte à l’objet de la recherche à savoir le contrôle organisationnel qui est pour but de maitriser les actions des opérationnels et en conséquence les résultats afin d’atteindre les objectifs des stratèges (ANTHONY 1965, BOUQUIN, 1994, etc…). Le chercheur n’a pas oublié de citer le positionnement et l’importance cruciale que jouent les fonctions du contrôle dans le NPM (New Public Management), avant de passer à traiter chaque fonction toute seule. Commençant par le contrôle de gestion qui selon le modèle classique n’est que de pilotage financier qui part d’un objectif financier globale pour aboutir à des objectifs financiers analytiques, contrairement au nouveau modèle fondé sur les critiques de l’ancien modèle, qui se résume en un seul postulat « partir des objectifs stratégiques pour aboutir à des objectifs opérationnels par l’analyse cause-effets » (LORINO, 1997), d’où vient l’aspect multidimensionnel ou bien organisationnel de la performance, la performance n’est pas seulement financière. En deuxième lieu, le chercheur s’est adressé à la notion du contrôle interne, comme étant un dispositif des procédures qui limite les dysfonctionnements du gouvernement de l’entreprise et généralement de chaque organisation, ce dispositif s’avère cruciale du fait que la non efficacité de ce dernier est parmi les causes phares qui ont suscité le cumul des faillites de plusieurs grosses boites notamment l’affaire Enron-Anderson (PIGE, 2017). L’auteur n’a pas oublié de citer le fameux référentiel en vigueur COSO 2013, qui présente les cinq composantes de tout un processus de contrôle interne qui ont un rôle primordial dans la prévention, l’identification et l’évaluation des risques pouvant affecter l’atteinte des objectifs et la performance (l’environnement de contrôle, l’évaluation des risques, les activités de contrôle, l’information et la communication et le pilotage). Au-delà l’auteur s’est lancé dans l’analyse de l’évolution qui a subi le contrôle interne au sein de l’administration publique, puisque le COSO 2013 s’étendait aux organisations publiques, raison de plus ce secteur se caractérise par l’aspect règlementaire et bureaucratique. Cependant le manuel du contrôle au sein des administrations est encore loin de l’objectif de la performance, et il ne permet ni garantir la conformité des opérations dans les organisations publiques, ni assurer la maîtrise de la gestion publique (Crozier, 1991). A ce propos, malgré la convergence en termes d’objectifs (l’organisation et les processus, et la performance) entre le contrôle interne et le contrôle de gestion, l’auteur a indiqué plusieurs sources révélant les points de divergence entre ces deux fonctions notamment le COSO 2013, qui mentionne que le contrôle interne n'intervient pas dans l'élaboration de ses objectifs, de ses missions, dans le chiffrage de ses performances, dans la définition des plans stratégiques et des actions correctrices. Rajoutant à cela que le contrôle de gestion s’intéresse à l’analyse des coûts, alors que le contrôle interne est un processus d’analyse qualitative qui décrit des procédures permettant la maîtrise des activités de l’organisation, même à l’égard de concept du risque, qui est pour le contrôle interne d’une importance primordiale, alors qu’il en est d’une secondaire importance pour le contrôle de gestion. Finalement, l’auteur a présenté les résultats de son étude portant sur les fonctions du contrôle au sein de l’office National de Sécurité Sanitaire des Produits Alimentaires (ONSSA), qui a abouti à deux conclusions majeures. D’une part, les fonctions du contrôle et leurs missions pratiques, et ici on cite le processus de contrôle au sein de l’office est un contrôle interne légal, dont la mission est la conformité et la régularité avec la réglementation budgétaire et administrative. Quant au service du contrôle de gestion est orienté vers la présentation des résultats, au lieu de s’intéresser à la recherche des causes des écarts et la présentation des actions à entreprendre, ce qui rend difficile de visualiser l’interaction entre les deux fonctions au sein de l’office car aucune d’entre elles ne remplit sa mission complétement. Cependant, Les deux processus sont distincts et s’interagissent. D’autre part, sous deux angles, d’un côté le contrôle de gestion permet d’identifier les activités non réalisées comme prévu par la direction générale. Et dans une perspective d’amélioration, l’établissement peut procéder au renforcement des procédures de contrôle interne relatives à ces activités et ce, pour une meilleure maîtrise des risques, et d’un autre coté le contrôle interne, à travers ses outils, permettra de garantir la qualité de ces informations et donc la fiabilité et la pertinence des indicateurs utilisées, Ce processus impactera par la suite, la qualité des décisions prises par la direction générale, D’où vient l’interaction entre les deux disciplines. uploads/Management/ resume-d-x27-article-scientifique-sur-le-controle-dans-un-etab-pub.pdf