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TRI de MEAUX (Meaux, Trilport, Nanteuil-lès-Meaux, Crégy-lès-Meaux, Villenoy) S

TRI de MEAUX (Meaux, Trilport, Nanteuil-lès-Meaux, Crégy-lès-Meaux, Villenoy) Stratégie Locale de Gestion des Risques d’Inondation (SLGRI) SLGRI Meaux 1/72 Direction Départementale des Territoires de Seine-et-Marne Service Environnement et Prévention des Risques Historique des versions du document Version Date Commentaire 1.0 20/07/16 Version projet pour mise en consultation des parties prenantes 1.1 21/02/17 Version soumise à la signature du préfet coordonnateur de bassin intégrant le retour des parties prenantes consultées Affaire suivie par Jessica STONINA - Service Environnement et Prévention des Risques Tél. : 01 60 56 72 27 / Fax : 01 60 56 71 02 Courriel : je ssica.stonina @ seine-et-marne.gouv.fr Rédacteurs Josiane ANGE- DDT Seine-et-Marne/Service Environnement et Prévention des Risques Jessica STONINA - DDT Seine-et-Marne/Service Environnement et Prévention des Risques Relecteurs Laurent BEDU- DDT Seine-et-Marne Gilles BERROIR- DDT Seine-et-Marne/Service Environnement et Prévention des Risques Référence Internet http://www.seine-et-marne.gouv.fr/Politiques-publiques/Securite-et-protection-de-la-population/Prevention-des-risques-naturels-et- technologiques/Risques-naturels-en-Seine-et-Marne/TRI-Territoire-a-Risques-d-Inondation-de-MEAUX SLGRI Meaux 2/72 Table des matières Contexte d'élaboration de la SLGRI.....................................................................................................5 Diagnostic du territoire à risque important d'inondation (TRI) de Meaux...........................................7 Préambule........................................................................................................................................8 1 - Présentation du territoire à risque d'inondation de Meaux.........................................................9 1.1 Introduction...........................................................................................................................9 1.2 Gouvernance.......................................................................................................................10 1.3 Proposition de mesure :.......................................................................................................11 2 - Le risque Inondation présent sur le territoire...........................................................................12 2.1 - Caractérisation physique...................................................................................................12 2.2 - Les crues historiques.........................................................................................................13 2.3 - Les caractéristiques des crues...........................................................................................15 2.4 - Proposition de mesure :....................................................................................................15 3 - Les échelles limnimétriques et les repères de crues.................................................................16 3.1 - Les échelles limnimétriques..............................................................................................16 3.2 - Les repères de crues..........................................................................................................18 3.3 - Proposition de mesures :...................................................................................................18 4 - Les ouvrages influençant le fonctionnement hydraulique du territoire du TRI de Meaux.......19 4.1 - Le lac réservoir de Der-Chantecoq dit "lac réservoir Marne"..........................................19 4.2 - Le barrage de Meaux géré par VNF.................................................................................19 4.3 - Les autres dispositifs de protection contre les inondations...............................................20 5 - Cartographies disponibles........................................................................................................21 5.1 - Les cartographies du PPRI de la Vallée de la Marne de Poinçy à Villenoy......................21 5.2 - Les cartographies élaborées pour la mise en oeuvre de la directive inondation :.............21 5.3 - Les cartographies de zones inondées potentielles (ZIP)...................................................22 5.4 - Proposition de mesures.....................................................................................................23 6 - Les aménagements dans le lit majeur.......................................................................................24 6.1 - La zone du Pâtis................................................................................................................24 6.2 - Sur le secteur Saint Faron.................................................................................................25 6.3 - Propositions de mesures...................................................................................................25 7 - Les réseaux d'infrastructures et leur fragilité............................................................................26 7.1 - RTE (Réseau de Transport d'électricité):..........................................................................26 7.2 - Enedis (ex ERDF) :...........................................................................................................26 7.3 - Orange :............................................................................................................................27 7.3.1 Réseau de téléphonie fixe :........................................................................................................27 7.3.2 Réseau de téléphonie mobile :...................................................................................................28 7.4 - GRDF................................................................................................................................28 7.5 - SNCF/Réseaux..................................................................................................................29 7.6 - Eau potable.......................................................................................................................30 7.7 - Assainissement..................................................................................................................31 7.7.1 la station de Villenoy :...............................................................................................................31 7.7.2 la station de Mareuil-lès-Meaux/Condé-Sainte-Libiaire/Quincy-Voisins :...............................31 7.8 - Bilan du GT "Vulnérabilité des Réseaux aux inondations"..............................................31 7.9 - Propositions de mesures...................................................................................................32 8 - L'impact de l'inondation sur les déchets à traiter......................................................................33 8.1 - L'organisation du traitement des déchets sur le TRI de Meaux........................................33 8.2 - Propositions de mesures...................................................................................................34 9 - Recensement des enjeux humains et économiques impactés en cas d'inondation...................35 9.1 - Enjeux humains................................................................................................................35 9.2 - Enjeux économiques.........................................................................................................35 9.3 - Exploitations de ces données............................................................................................36 SLGRI Meaux 3/72 9.3.1 Listing des entreprises adhérentes de la CCI et de la CMA situées en zone inondable............36 9.3.2 Détermination des différents seuils de Vigicrues......................................................................36 9.3.3 Cas de l'hôpital de Meaux..........................................................................................................38 9.4 - Propositions de mesures :.................................................................................................38 10 - Les plans communaux de sauvegarde....................................................................................39 10.1 - Propositions de mesures.................................................................................................40 Proposition d'une stratégie locale de gestion du risque inondation....................................................41 Mesures à mettre en oeuvre................................................................................................................41 Préambule......................................................................................................................................42 Objectif 1 : Réduire la vulnérabilité des territoires........................................................................42 Objectif 2 : Agir sur l'aléa pour réduire le coût des dommages.....................................................42 Objectif 3 : Raccourcir le délai de retour à la normale..................................................................42 Objectif 4 : Mobiliser tous les acteurs et développer la culture du risque.....................................43 Fiches de propositions de mesures.................................................................................................43 Tableau où sont présentés les fiches de la SLGRI et des objectifs/dispositions du PGRI associés .......................................................................................................................................................44 Fiche 1 : Mettre en place la gouvernance autour du projet de SLGRI..........................................48 Fiche 2 : Développer la culture du risque sur le territoire.............................................................49 Fiche 3 : Inventorier les repères de crues et les échelles limnimétriques existants et étudier l'opportunité d'en établir de nouveaux...........................................................................................50 Fiche 4 : Restauration d'un champ d'expansion de crues et de zones humides dans le secteur de Saint Faron.....................................................................................................................................51 Fiche 5 : Améliorer la résilience de l'assainissement.....................................................................52 Fiche 6 : Améliorer la résilience de l'unité de traitement de l'eau potable de Nanteuil-lès-Meaux .......................................................................................................................................................53 Fiche 7 : Dresser une cartographie des fragilités inhérentes à chacun des opérateurs réseaux.....54 Fiche 8 : Améliorer la gestion des déchets post-inondation par une meilleure anticipation.........56 Fiche 9 : Prévenir les pollutions aux hydrocarbures et anticiper leurs conséquences...................58 Fiche 10 : Améliorer la connaissance des enjeux en zone inondable............................................59 Fiche 11 : Mettre à jour les seuils de transition entre les niveaux de vigilance crues...................60 Fiche 12 : Recenser les entreprises en zone inondable et élaborer des plans de secours pour celles-ci..........................................................................................................................................62 Fiche 13 : Elaborer le diagnostic de vulnérabilité de l'hôpital de Meaux......................................63 Fiche 14 : Rendre les Plans communaux de sauvegarde (PCS) plus opérationnels et réfléchir à l'élaboration d'un plan intercommunal de sauvegarde...................................................................64 Fiche 15 : Déboucher sur un programme d'actions de prévention des inondations (PAPI) complet .......................................................................................................................................................65 Annexes..............................................................................................................................................67 Glossaire.............................................................................................................................................69 SLGRI Meaux 4/72 Contexte d'élaboration de la SLGRI La directive européenne 2007/60/CE dite "Directive Inondation" a été adoptée le 23/10/2007. Cette directive vise à réduire significativement les conséquences négatives engendrées par les inondations. Sa transposition française s'est faite au niveau de chaque bassin hydrographique, donc celui de Seine-Normandie pour la région Île de France. Pour chaque bassin, une évaluation préliminaire des risques liés à l'inondation (EPRI) a été menée, sur la base de 4 groupes d'indicateurs (1-Données relatives à la population, 2-Données économiques, 3-Données environnementales et 4-Données patrimoniales). L'analyse des indicateurs a permis d'établir une hiérarchisation entre les différents territoires inondables. Ceux pour lesquels les enjeux inondés ressortaient comme globalement les plus importants ont été retenus, en décembre 2013, comme territoires à risques importants d'inondation et ont été dénommés TRI. Ces TRI correspondant aux secteurs du territoire national dans lesquels les enjeux potentiellement exposés aux inondations sont les plus importants (notamment les enjeux humains et économiques), il est pleinement justifié qu'y soit mise en oeuvre une action volontariste et à relativement court terme de tous les acteurs impliqués dans la gestion de ce risque. Au vu de l'importance de l'impact économique et démographique des crues sur la commune de Meaux, il a été décidé de retenir un TRI centré sur cette commune. Quatre communes environnantes (Nanteuil-lès-Meaux, Trilport, Crégy-lès-Meaux et Villenoy) ont été ajoutées au périmètre du TRI compte-tenu des enjeux se situant en zone inondables sur les territoires respectifs de ces communes (station d'alimentation en eau potable à Nanteuil, station d'épuration à Villenoy notamment). Ces 5 communes faisant partie de la même intercommunalité leur regroupement au sein d'un même TRI n'en était que plus justifié. Au sein de chaque TRI identifié comme tel, est ensuite élaborée une stratégie locale de gestion du risque inondation (ou SLGRI) qui doit après 1-présentation d'un diagnostic de la sensibilité du territoire aux risques d'inondation, puis 2- détermination des objectifs retenus, 3- indiquer les moyens à mettre en oeuvre pour faire face au risque, en diminuer les conséquences et améliorer la résilience du territoire. La SLGRI doit préciser la stratégie mise en place par les acteurs locaux pour gérer le risque d’inondation de la manière la plus adaptée aux enjeux du TRI. Elle doit couvrir un périmètre pertinent en fonction des objectifs choisis et se décliner en un ou plusieurs programmes d’actions opérationnelles. Elle doit ainsi aboutir à un plan d’actions validé par l'ensemble des parties prenantes pour réduire au mieux les conséquences de l’inondation. Le contenu des SLGRI, (cf. Art R566-16 du code de l’environnement) comporte notamment : – la synthèse de l’évaluation préliminaire des risques d’inondation dans son périmètre – les cartes des surfaces inondables et les cartes des risques d’inondation pour les territoires inclus dans son périmètre – les objectifs fixés par le plan de gestion des risques d’inondation (PGRI) élaboré au niveau du bassin pour les territoires inclus dans son périmètre. Pour le bassin Seine-Normandie, les 4 objectifs retenus par le PGRI sont les suivants : – Objectif 1 : Réduire la vulnérabilité des territoires – Objectif 2 : Agir sur l'aléa pour réduire le coût des dommages – Objectifs 3 : Raccourcir le délai de retour à la normale SLGRI Meaux 5/72 – Objectif 4 : Mobiliser tous les acteurs via le développement de la culture du risque L'usine de traitement de l'eau potable de Nanteuil-lès-Meaux étant située en zone inondable, les communes touchées par son dysfonctionnement en cas de crue importante ont également été intégrées au périmètre de la SLGRI du TRI de Meaux. Il s'agit des communes de Chauconin- Neufmontiers, Mareuil-lès-Meaux, Poincy et Penchard. L'arrêté pris par le préfet coordonnateur de bassin du 8 décembre 2014 n°2014342-0032 a ainsi fixé le périmètre, le délai de réalisation et les objectifs de la SLGRI (cf.annexe 1). L'arrêté pris par le préfet de Seine-et-Marne du 3 juin 2015 n°2015/DDT/SEPR/117 a quant à lui fixé la liste des parties prenantes à l'élaboration de cette stratégie (cf.annexe 2). L'objectif poursuivi étant de déboucher, après l'établissement du uploads/Management/ slgri-tri-meaux-v14-fev2017.pdf