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Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche REPUBLIQUE TOGOLAISE T

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche REPUBLIQUE TOGOLAISE TRAVAIL – LIBERTE – PATRIE ESAG - NDE LP 3 GOL FEVRIER 2015 CONTROLE DE GESTION APPROCHE OPERATIONNELLE Animateur Gbêtondji Michel GNIMASSOUN Diplômé d’Audit et Contrôle Expert en Stratégie et Systèmes de Pilotage de la Performance des organisations mgnimassoun@gmail.com Support du cours de Contrôle de gestion/ Licence COURS DE M. GNIMASSOUN Gbêtondji Michel Page 2 TABLE DES MATIERES INTRODUCTION ......................................................................................................... 3 CHAPITRE I : INTRODUCTION GENERALE SUR LE CONTROLE DE GESTION... 7 Section 1 : Les différentes approches du concept du contrôle de gestion ......7 I. Des notions de base au concept de contrôle de gestion et définition ................. 7 II. Evolution du contrôle de gestion .............................................................................. 10 III. La conception actuelle du contrôle de gestion ...................................................... 13 Section 2 : Les objectifs du contrôle de gestion ....................................................16 I. Doter le responsable d’un instrument de pilotage de son action ....................... 17 II. Fournir à l’organisation un support à la communication, au dialogue et à la négociation ............................................................................................................................ 18 III. Faciliter l’évaluation de la performance .................................................................. 18 IV. Favoriser la performance .......................................................................................... 18 V. Aider au pilotage de la performance ....................................................................... 19 VI. Aider au pilotage du changement ............................................................................ 19 VII. Faciliter la prise de décision ..................................................................................... 19 VIII. Aider à la prévision ..................................................................................................... 20 Section 3 : Processus du contrôle de gestion.........................................................22 I. La phase prévision ou de contrôle avant l'action .................................................. 23 II. La phase réalisation ou de contrôle pendant l'action ........................................... 24 III. La phase contrôle ou de contrôle après l’action ................................................... 24 Section 4 : Les missions et organisation du contrôle de gestion ...............................26 I. Les missions du contrôle de gestion ....................................................................... 27 II. Attributions du contrôleur de gestion ...................................................................... 29 III. Qualités du contrôleur de gestion ............................................................................ 30 Support du cours de Contrôle de gestion/ Licence COURS DE M. GNIMASSOUN Gbêtondji Michel Page 3 IV. Les intervenants dans le système du contrôle de gestion .................................. 30 V. Les acteurs du contrôle de gestion ......................................................................... 32 VI. La structure organisationnelle du contrôle de gestion ......................................... 33 VII. Différentes positions du contrôleur de gestion ...................................................... 35 CHAPITRE II : LES OUTILS DU CONTROLE DE GESTION .................................. 40 Section 1 : Les outils de formalisation des prévisions .........................................40 I. La planification ............................................................................................................ 40 II. Le budget ..................................................................................................................... 43 III. La comptabilité de management .............................................................................. 47 Section 2 : Les outils d’évaluation et de contrôle des réalisations ...................51 I. Le système d’information de gestion et le reporting ............................................. 51 II. L’évaluation de la performance ................................................................................ 55 III. Le tableau de bord ..................................................................................................... 59 CHAPITRE III : LA MISE EN ŒUVRE DU CONTROLE DE GESTION ................... 64 Section 1 : La mise en œuvre de la planification ....................................................65 Section 2 : La mise en œuvre du budget à base zéro ...........................................67 Section 3 : La conception du système d’information de gestion .......................69 Section 4 : La mise en place de la comptabilité par activités .............................71 Section 5 : La mise en place du système d’évaluation de la performance .....72 Section 6 : La mise en place des tableaux de bord ................................................74 I. Principes de base d’élaboration d’un Tableau de bord de gestion .................... 74 II. Procédure de mise en place des tableaux de bord .............................................. 75 CONCLUSION .......................................................................................................... 79 INTRODUCTION Support du cours de Contrôle de gestion/ Licence COURS DE M. GNIMASSOUN Gbêtondji Michel Page 4 Ces dernières années, l’augmentation des risques dans l’économie et la fréquence des défaillances d’entreprise ont mis en évidence la nécessité de disposer d’outils de pilotage et de contrôle de plus en plus efficaces. En effet, la turbulence de l’environnement politique, économique et social a accru considérablement les différents niveaux d’incertitude en matière de gestion : réduire l’incertitude est devenu la principale priorité du contrôle de gestion. Dans un tel environnement en pleine mutation, caractérisé par la compétitivité accrue des entreprises et bouleversé par la mondialisation quasi irréversible de l’économie- du moins dans un proche avenir -, la conduite des affaires impose désormais une véritable culture de contrôle diffusée aussi bien dans les fonctions administratives que dans les fonctions opérationnelles de l’entreprise. Les besoins en informations et la conception des systèmes d’information de l’entreprise dépendent fortement de ces degrés de turbulence et de complexité du contexte de gestion. Le contrôle de gestion se situe alors au cœur de la problématique actuelle de la gestion. Il apparait en effet aujourd’hui comme le « « système nerveux des organisations modernes » ». Mais, le véritable problème aujourd’hui réside dans la difficulté, d’une part, à cerner le concept de contrôle de gestion du fait de la nécessité de son adaptation à l’évolution permanente de l’entreprise et de son environnement, et d’autre part, à maitriser les variables d’influence de sa pratique dans une organisation. De même, le choix des outils et techniques pertinents et adaptés au contexte réel de l’organisation s’avère difficile et très délicat. L’objet de ce cours intitulé « Contrôle de Gestion » est de situer et clarifier ce cadre théorique et pratique du contrôle de gestion. Pour ce faire, il comportera deux grands volets : - Dans un premier chapitre, nous ferons une introduction générale sur le contrôle de gestion ; - Le deuxième chapitre portera sur la présentation des outils et techniques du contrôle de gestion ; - Le troisième chapitre sera consacré à l’étude de la mise en œuvre des outils du contrôle de gestion précisément le budget et le contrôle budgétaire. Support du cours de Contrôle de gestion/ Licence COURS DE M. GNIMASSOUN Gbêtondji Michel Page 5 Support du cours de Contrôle de gestion/ Licence COURS DE M. GNIMASSOUN Gbêtondji Michel Page 6 « Il n’est pas de vent favorable pour celui qui ne sait où il va » Sénèque, philosophe romain, 60 avant Jésus-Christ (in VOYER, 1999 : 48) Support du cours de Contrôle de gestion/ Licence COURS DE M. GNIMASSOUN Gbêtondji Michel Page 7 L'objet de ce chapitre est de définir le concept de contrôle de gestion sous différents aspects, de mettre en évidence la démarche contrôle de gestion et surtout sa place dans le management d'une organisation à travers les objectifs et missions qui lui sont assignés d’une part et de présenter l’environnement du contrôle de gestion et ses liens avec d’autres disciplines des Sciences de gestion notamment le management, l’audit interne et l’inspection d’autre part. Section 1 : Les différentes approches du concept du contrôle de gestion Du début du 20ème siècle à nos jours, plusieurs courants de pensée managériale se sont succédé, complétés, enrichis et ont donné naissance à un ensemble de formalisations regroupées dans la théorie des organisations. De l'Ecole de la gestion scientifique avec Taylor et Fayol à celle de la gestion contingente avec Robert Lawrence et Mintzberg, en passant par l'Ecole des relations humaines avec Elton Mayo et Max Weber, la conception de la gestion de l'entreprise a connu une évolution notable. Dans le même temps, la conception du contrôle de gestion a fait l'objet de plusieurs approches et son évolution a suivi celle de la conception de l'entreprise et de la gestion. I. Des notions de base au concept de contrôle de gestion et définition Le concept de contrôle de gestion est difficile à cerner, car il découle de l'association de deux termes (contrôle et gestion) qui sont eux-mêmes susceptibles d'avoir un contenu très varié. Il est donc évident que le contrôle de gestion puisse véhiculer des conceptions très disparates, voire parfois divergentes. Du fait de l'instabilité et de l'évolution perpétuelle dans le temps et dans l'espace de l'environnement économique et technologique, le contrôle de gestion devient encore plus complexe car il n'est pas une discipline figée mais dynamique. Pour présenter la conception actuelle du contrôle de gestion, il convient d'abord d'élucider les termes gestion et contrôle ainsi que l'évolution de sa conception (contrôle de gestion). CHAPITRE I : INTRODUCTION GENERALE SUR LE CONTROLE DE GESTION Support du cours de Contrôle de gestion/ Licence COURS DE M. GNIMASSOUN Gbêtondji Michel Page 8 A. La gestion La gestion est définie comme un processus d'activités de planification, d'organisation, d'impulsion et de contrôle visant à atteindre les objectifs fixés grâce à des moyens humains, matériels et financiers. La gestion, science des choix et de l'action, mais aussi art, consiste à conduire une organisation en utilisant de nombreuses techniques et démarches pour aider aux décisions. Dans son acceptation actuelle, la gestion qui découle de la traduction du terme anglo-saxon management, regroupe deux dimensions : la gestion stratégique et la gestion opérationnelle. BOISVERT (1991 : 39) définit la gestion stratégique comme « un moyen pour définir une mission, fixer des objectifs à long terme, arrêter des stratégies, décider des politiques, établir des plans et veiller à leur mise en œuvre », et pour lui, « la gestion opérationnelle consiste à élaborer des plans à court terme, à préparer des budgets d’exploitation, à planifier le travail quotidien et à veiller à ce qu’il soit bien fait, et si possible, de mieux en mieux ». Que ce soit dans le processus de gestion stratégique ou opérationnelle, le contrôles-y constitue une phase très uploads/Management/ support-cdg-gol-3.pdf