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MINISTERE DES MINES ET DES CARRIERES BURKINA FASO -------------------- Unité -

MINISTERE DES MINES ET DES CARRIERES BURKINA FASO -------------------- Unité - Progrès - Justice SECRETARIAT GENERAL -------------------- -------------------- Nom du Projet : Projet d’Appui au Développement Durable du Secteur Minier (PADDSEM) Identification du projet : P167949 Financement : IDA N°V2150 du 20 février 2019 TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D'UN CONSULTANT POUR L’ETUDE DE L’AUDIT DU SYSTEME D’INFORMATION DU CADASTRE MINIER ET DU SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE DU MINISTERE DES MINES ET DES CARRIERES Version revue suite aux commentaires de l’IDA Avril 2019 DSI-MMC 1- Contexte de la mission Créée à la faveur du décret N°2016-027/PRES/PM/SGG-CM du 23 février 2016 portant organisation type des départements ministériels, le Ministère des Mines et des Carrières (MMC) assure la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière de mines et de carrières. Pour mener à bien sa mission et s’inscrire dans la vision du gouvernement qui est de bâtir une « administration moderne, performante, porteur de développement, au service de l’intérêt général, du citoyen et de l’usager », le MMC compte s’appuyer sur les avantages offerts par les technologies de l’information et de la communication. En effet l’une de ses directions phare (le cadastre minier) a bénéficié d’un projet majeur d’informatisation courant 2017. Cela a permis de la doter d’un système de gestion des titres et autorisations. Ce système a éprouvé beaucoup de difficultés de fonctionnement. Pour pallier à ces difficultés et permettre au cadastre de tirer le meilleur parti de cette application, il est crucial de procéder à son audit complet et d’assurer son alignement avec les objectifs du futur schéma directeur informatique. En effet, la conduite des activités de la Direction des Services Informatiques ne peut s’opérer sans un fil conducteur qui oriente et guide l’ensemble de ses actions et qui servira de référentiel au MMC pour la mise en œuvre de l’ensemble des projets informatiques indispensables au bon fonctionnement du système d’information. Le Schéma Directeur Informatique (SDI) est un document nécessaire à l’évolution et à l’adaptation de l’environnement informatique du MMC. Il est un outil de planification et d’arbitrage qui permet de préparer les investissements informatiques sur une période donnée et de faire face aux imprévus. Il donne une occasion d’aligner l’informatique aux objectifs stratégiques du MMC, de spécifier les missions et moyens de la DSI, de faire une planification globale des projets et investissements, de prendre en compte les attentes et besoins des utilisateurs ainsi que les solutions y relatives. C’est dans cette optique que la DSI en collaboration avec le cadastre minier, pour l’atteinte de ses missions, a estimé utile, voire indispensable, de procéder à une « Etude pour l’élaboration du schéma directeur informatique du Ministère des Mines et des Carrières précédées de l’audit complet du système d’information du cadastre minier ». 2- Objectif global de la mission L’objectif global de la mission consiste en la réalisation de l’audit complet du système d’information du cadastre minier et à l’élaboration le Schéma Directeur Informatique (SDI) global du Ministère des mines et des carrières aligné sur le plan stratégique 2017-2026 -2/10- 3- Objectifs spécifiques de la mission De façon spécifique, les objectifs de la mission consistent à :  définir le périmètre de l’étude, préciser et faire valider les attendus de la mission et proposer une démarche méthodologique ;  faire l’étude de l’existant du Système d’Information (SI) du MMC (l’infrastructure technique, les applications, la sécurité, etc.) dans la limite du périmètre définit ;  obtenir une cartographie précise de l’existant incluant les aspects techniques, métiers, organisationnels et économiques ;  auditer le système d’information existant du cadastre minier pour s’assurer qu’il prend en compte tous les processus métiers critiques et garantit la sécurité, la disponibilité, la fiabilité et l’intégrité de l’information cadastrale ;  prendre connaissance de la stratégie des Mines et des Carrières (SMC) du MMC ;  définir les axes principaux de la stratégie en matière de l’informatisation et de la modernisation du secteur minier ;  décliner les axes stratégiques en scenarii pour permettre la définition d’une cible optimale par entité;  Identifier les enjeux et les risques liés aux différents scénarii d’évolution du système d’information ;  Définir une cible en matière de systèmes d’information qui permette de soutenir les objectifs stratégiques du MMC et qui tienne compte des besoins exprimés par les différentes parties prenantes ;  constituer, mettre à jour le portefeuille de projets SI réalisés ou envisagés en tenant compte de nos priorités, pour l’aligner avec la cible définie ;  Élaborer une trajectoire vers la cible en tenant compte de ce qui se fait de mieux, en matière de systèmes d’informations, dans le secteur d’activité des mines et carrières ;  Identifier et séquencer les projets à réaliser pour atteindre cette cible ;  Produire le schéma directeur informatique ;  élaborer un cahier des charges et un plan opérationnel pour la mise en place du schéma directeur de façon graduelle sur la période 2020-2025. 4- Résultats attendus Les résultats attendus de cette mission sont : Le cadrage de l’étude est bien établi et une démarche méthodologique avec les livrables/attendus et les jalons ont été proposés et validés L’étude de l’existant du système d’information du Ministère des Mines et des Carrières, assortie d’une cartographie incluant les aspects techniques, métiers, organisationnels et économique est réalisée ; l’audit complet du système d’information du cadastre minier en son volet gouvernance est réalisé ; l’audit complet du système d’information du cadastre minier en son volet technique (équipements informatiques, logiciels et outils bureautiques, outils et applications spécifiques métiers, réseau et télécommunication, sécurité logique et physique, électricité, sauvegarde, processus métiers …), dégageant les forces et faiblesses, est réalisé ; -3/10- les axes principaux de la stratégie en matière de l’informatisation et de la modernisation, conformément aux perspectives du Ministère des Mines et des Carrières, sont été définis, y compris l’intercommunication entre les systèmes/bases de données en place au Cadastre et au BUMIGEB ; Un portefeuille de projets est constitué, validé et aligné avec la cible définie ; Un Schéma Directeur Informatique, un cahier des charges ainsi qu’un plan de mise en œuvre est élaboré et validé ; Un plan d’urbanisation fonctionnelle et applicative cible est élaboré avec une architecture d’entreprise claire. Un renforcement des capacités d’une dizaine d’agents du MMC en charge du système d’information en routage (CCNA), en gestion des bases de données (PostgreSQL et Post GIS et Développement JAVA) et en management du système d’information (ISO 27001/ CISA, est réalisé. 5- Tâches du consultant Les tâches à réaliser par le consultant, sans être exhaustives, se résument comme suit : Cadrage de la mission Objectif : définir le périmètre de l’étude, préciser et faire valider les attendus de la mission et proposer une démarche méthodologique. Taches à exécuter :  Présenter et faire valider la démarche proposée;  Planifier de façon détaillée le projet d’élaboration du schéma directeur;  Identifier les principaux interlocuteurs à rencontrer;  Identifier les informations nécessaires au bon déroulement de la mission;  Organiser et animer la réunion de démarrage. Livrables :  Le rapport de démarrage / la note de cadrage  Le planning détaillé du projet;  Le support de la réunion de démarrage;  Le Compte Rendu de la réunion de démarrage Analyser l’existant (au niveau interne) Objectif : obtenir une cartographie précise de l’existant incluant les aspects techniques, métiers, organisationnels et économiques. Taches à exécuter :  Collecter et analyser la documentation existante (inventaire, architecture, processus, contrats de service, budget, etc.);  Organiser des entretiens avec les interlocuteurs clé, notamment le Secrétaire Général ainsi que les Directeurs et cadres des structures concernées;  Auditer les systèmes d’information dans leur globalité (infrastructures, applications métiers, systèmes, etc.), les processus IT, la gouvernance du SI, l’organisation et les ressources humaines; -4/10-  Identifier les forces et les faiblesses (y compris en matière d’interconnexion de l’existant au niveau du cadastre, du BUMIGEB entre autres), les menaces et les opportunités, analyser les risques potentiels et évaluer leurs impacts;  Analyser l’architecture du réseau informatique et de télécommunication (LAN, WAN, MAN);  Analyser les procédures et l’ensemble des processus métiers;  Evaluer la maturité des différents SI: il s’agira de définir le niveau de maturité et de performance du système d’information en explicitant les forces et les faiblesses de l’existant, et en déduire et proposer les points d’amélioration;  Etudier le budget et les investissements; Description : Durant cette étape, le Cabinet organisera des entrevues avec toutes les structures du Ministère qui exprimeront leurs besoins, tant actuels qu'à moyen terme (cinq ans). Il (le Cabinet) analysera les besoins recueillis et les classera par ordre de priorité en fonction des choix stratégiques, des orientations fonctionnelles et des coûts/avantages qui seront effectués ultérieurement. Il fera une analyse particulière des SI actuels (et en projet) concernant leur compatibilité/incompatibilité (peuvent-ils communiquer entre eux?), ressortira les informations redondantes (doublons entre deux ou plusieurs des SI), etc. Livrables :  Guide d’entretien formalisé;  Cartographie des SI et des processus métiers tels qu'ils sont actuellement;  Rapport d’audit des SI incluant le rapport des préconisations uploads/Management/ tdr-audit-et-sdi-du-mmc-version-finale 1 .pdf