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Financé par l’Union européenne Réf: ENI/2017/394-871 PROJET Appui à l’intégrati

Financé par l’Union européenne Réf: ENI/2017/394-871 PROJET Appui à l’intégration de la population migrante dans les services d’assistance sociale et d’alphabétisation du Royaume du Maroc, 2018-2022. TERMES DE REFERENCE Activité 1.1.2 Digitalisation de guide d’assistance sociale de l’Entraide Nationale COMPOSANTE 1 Appui au renforcement de capacités institutionnelles de l’Entraide Nationale pour l’accompagnement des migrants 2 LISTE D’ABRÉVIATIONS AECID : Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le Développement ANLCA : Agence Nationale de Lutte contre l’Analphabétisme EN : Entraide Nationale SNIA : Stratégie Nationale d'Immigration et d’Asile UE : Union Européenne TABLE DES MATIÈRES 1. Contexte général 2. Contexte et justification de la mission 3. Objectifs de la mission 4. Approche méthodologique recommandée 5. Etapes de réalisation de la mission et livrables 6. Profil et compétences requises 7. Calendrier provisoire pour l’exécution de la mission 8. Dossier de soumission 3 1. CONTEXTE GÉNÉRAL Au cours des deux dernières décennies, le Maroc est devenu une terre de transit et de destination pour un grand nombre de migrant.e.s, de demandeurs d’asile et de réfugié.e.s. Pour faire face à cette nouvelle réalité et aux défis liés à la gestion du phénomène migratoire, le Maroc a entrepris une réforme de sa politique migratoire, suite à la Décision Royale de Sa Majesté le Roi Mohammed VI. Ainsi, une Stratégie Nationale d’Immigration et d’Asile (SNIA) a été adoptée en 2014. Cette nouvelle approche de la question migratoire a permis la réalisation par les autorités marocaines de deux campagnes de régularisation, respectivement en 2014 et décembre 2016. Le nombre de migrant.e.s ayant bénéficié de la première vague de régularisation est estimé à 23.096 personnes. La seconde vague aurait porté le nombre de migrant.e.s régularisé.e.s à plus de 50.000 personnes. Aussi, une Direction de la Migration1a été créée pour se charger des affaires de la migration et prendre la responsabilité de la coordination de la SNIA. La SNIA s’intègre aussi dans le cadre des politiques publiques sociales, conçues selon une vision globale et intégrée, pour prendre en considération les interventions de tous les acteurs et les besoins des différentes populations cibles d’une manière globale, notamment la stratégie du pôle social qui vise à accélérer la mise en œuvre du projet national en ce qui concerne la promotion des droits de l’Homme pour un développement social durable et équitable. Le 1er objectif stratégique de la SNIA consiste, en effet, à faciliter l’intégration des migrant.e.s régularisé.e.s et réfugié.e.s, notamment à travers l’accès aux services publics de base. Deux des onze programmes sectoriels que compte cette stratégie sont consacrés à l’insertion économique des migrant.e.s régularisé.e.s et réfugié.e.s (programmes 6 et 7 consacrés respectivement à la formation professionnelle et à l’emploi). Ceux-ci visent à faciliter aux migrant.e.s l’accès aux programmes de formation professionnelle, à l’emploi et à l’auto-emploi (AGR, coopératives, auto-entreprenariat). Le 3ème objectif stratégique est celui de la mise en place d’un cadre institutionnel adapté qui consiste à mettre en place un cadre institutionnel et de gouvernance permettant une meilleure collaboration entre les acteurs concernés par la question de l’immigration et une synergie dans la mise en œuvre des actions prévues dans le cadre de la stratégie. Le programme transverse de la SNIA relatif à la gouvernance et communication prévoit des actions de renforcement des capacités des acteurs en charge des questions d’immigration, d’asile et de traite des êtres humains, notamment dans les administrations pour les doter des compétences nécessaires à même de porter efficacement la nouvelle politique d’immigration du royaume. Le dispositif de gouvernance institutionnelle de la SNIA comporte trois instances : comité interministériel, comité de pilotage et comités programmes sectoriels et transverses dont le comité programme 3 dédié à la formation professionnelle et à l’emploi. 1 Rattachée actuellement au Département des Marocains Résidant à l’Etranger (MRE) qui relève lui-même du Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération Africaine et des Marocains Résidant à l'Etranger (MRE). Elle était anciennement rattachée respectivement au Ministère Chargé des MRE et des Affaires de la Migration et au Ministère Délégué auprès du Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération Africaine et des Marocains Résidant à l’Étranger, Chargé des Marocains Résidant à l’Etranger. 4 2. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE LA MISSION Le Maroc, de par sa situation stratégique entre l’Afrique et l’Europe, est devenu un pays de départ, de transit et d’accueil des personnes migrantes. Il se trouve, alors, confronté à une situation où il doit relever le défi de mettre en place une politique migratoire considérée dans toutes ses dimensions à même de faire face aux flux des migrations économiques, mouvements de réfugiés et de demandeurs d’asile, et migrations irrégulières. La gestion de tous ces flux constitue un véritable enjeu en termes de politiques publiques, y compris celles relatives à l’assistance sociale et humanitaire. L’Entraide Nationale (EN) fait partie des instances publiques qui ont rapidement procédé à une réflexion sur les enjeux sociaux posés par l’immigration et ont adopté une approche proactive pour déployer des actions de réponse à court et moyen termes aux besoins des populations migrantes. L’EN s’est engagée, alors, à intégrer la question de la migration dans sa politique générale de prise en charge de la femme, de l’enfance, des personnes en situation d’handicap et de la personne âgée. Dans cette logique, la population migrante est perçue en tant que population transversale pouvant bénéficier sans conditions préalables des services mis à la disposition des marocains. L’EN a ainsi effectué un choix de type universaliste d’ouverture et d’intégration des personnes migrantes dans ses structures par opposition à la création de structures spécialisées. L’ouverture de toutes ses prestations sociales aux personnes migrants a sensibilisé ces dernières à l’existence des services de l’EN et à la possibilité à tout un chacun de les utiliser. Cette ouverture nécessite alors un effort de renforcement des compétences et de professionnalisation des modes d’action des assistants et travailleurs sociaux et de cadres de l’EN. Les travailleuses sociales et travailleurs sociaux sont des acteurs clés dans l’action sociale de l’EN. Or, il se trouve que ces dernier.e.s ont besoin d’améliorer leurs connaissances et compétences, et d’outils pour intervenir de manière adaptée, efficace et performante auprès des populations cibles y compris les personnes migrantes. C’est ainsi que l’EN est actuellement en train de mettre en place son plan de formation et créer un guide d’assistance sociale dans le cadre de deux projets à savoir :  Appui à l’intégration de la population migrante dans les services d’assistance sociale et d’alphabétisation du Royaume du Maroc en partenariat avec l’AECID et CIDEAL Maroc et grâce à l’appui financier de l’UE.  Amuddu « Appui à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale d’Immigration et d’Asile ». Les nouvelles techniques de l’information et de la communication facilitent incontournablement l’amélioration des connaissances et des compétences des travailleuses sociales et travailleurs sociaux. De même, elles permettent d’atteindre un nombre important des personnes qui n’ont pas eu la possibilité de bénéficier des formations en présentiel. D’où en effet l’objectif de cet appel d’offre pour la digitalisation du guide d’assistance sociale de l’Entraide Nationale. 5 3. OBJECTIFS ET RESULTATS DE LA MISSION a. Objectifs de la mission Cette mission vise à accompagner l’EN afin de renforcer le métier de l’assistance sociale et l’intégration de la dimension migratoire dans le secteur de l’assistance sociale de manière transversale et, ainsi, rendre effective l’inclusion des personnes migrantes comme bénéficiaires des différents programmes d’assistance sociale de l’EN. Cela se fera en dotant l’intervention quotidienne des travailleuses sociales et travailleurs sociaux auprès des populations vulnérables y compris les personnes migrantes de savoir, savoir-faire et savoir-être en matière d’assistance sociale à ces populations. Plus spéciquement, la mission aura pour objectif de digitaliser le guide d’assistance sociale de l’Entraide Nationale en langue arabe et français ; b. Résultat de la mission Le résultat attendu de cette mission de travail est : Le guide d’assistance sociale digitalisé et intégré dans la plateforme E-learning de l’Entraide Nationale. 4. CONSISTANCE DE LA MISSION a. Articulation de la mission Le prestataire est tenu de transformer le contenu du guide d’assistance sociale de l’EN en contenu e- learning susceptible d’être réutilisé dans la plateforme de formation e-learning de l’EN. Le contenu du guide d’assistance sociale sera fourni par l’EN et CIDEAL Maroc. En effet, il s’agit essentiellement de : - Concevoir, réaliser et mettre en ligne un contenu e-learning dudit guide ; - Utiliser les technologies et médias appropriés ; - Respecter les normes et standards du domaine ; - Fournir les outils pédagogiques e-learning adaptés à la population cible (personnel de l’EN, notamment les assistant.e.s sociaux.les et fonctionnant sur tous type de terminaux de l’utilisateur final (ordinateurs, téléphones mobiles, tablettes, etc.) ; Par ailleurs, le prestataire devra intégrer dans son équipe de travail le prestataire « Boujrad consulting » chargé de l’élaboration du guide afin de définir le contenu pertinent à digitaliser. Plus spécifiquement, le rôle du prestataire « Boujrad consulting » avec un effort estimé à 40% du travail de la mission, est de : 6 o Concevoir les scripts (contenu) du guide à digitaliser ; o Veiller à la cohérence globale du guide digitalisé ; o uploads/Management/ tdr-digitalisation-guide-assistance-sociale-en 1 .pdf