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[Tapez un texte] Revue Organisation et Territoires n°4, Septembre 2019 ISSN : 2

[Tapez un texte] Revue Organisation et Territoires n°4, Septembre 2019 ISSN : 2508-9188 Gouvernance universitaire et modèles organisationnels : quels apports pour l’université Marocaine Driss HARRIZI 1, Razane CHROQUI 2 1 Professeur assistant, Univ Hassan 1, Laboratoire Interdisciplinaire des Sciences Appliquées (LISA), 26000 Settat, Maroc 2 Professeur Habileté, Univ Hassan 1, Laboratoire Interdisciplinaire des Sciences Appliquées (LISA), 26000 Settat, Maroc. Résumé : La performance de l’université Marocaine est sévèrement critiquée. On lui reproche un faible rendement, une gouvernance hésitante, souvent sans boussole ou soubassement théorique. C’est dans ce contexte que s’inscrit notre travail de recherche. Pour ce, on va tenter de faire le point autour de la gouvernance universitaire, en puisant dans la théorie des organisations pour identifier quelles sont les approche adoptées à travers quelques modèles organisationnels de l’université, ainsi qu’une proposition d’une typologie optimale des conceptions des universités en vue d’en évaluer leur performance. Les éléments de la gouvernance stratégique universitaire seront aussi exposés pour conclure avec quelques problématiques majeures dans le cadre de la gouvernance universitaire au Maroc. Conscient que le volet Humain constitue toujours la pierre angulaire dans la réussite de toute réforme, un profil des compétences stratégiques indispensable pour les managers sera identifié Mots clés : Performance - gouvernance - université – modèle organisationnel –Maroc. Abstract The performance of the Moroccan university is severely criticized. It is criticized for poor performance, hesitant governance, often without compass or theoretical basis. This paper suggests an organizational model to enhance performance through governance mechanisms. First of all, we will try to take stock of university governance, drawing on the theory of organizations to identify what are the approaches adopted through some organizational models of the university. Then, we will suggest optimal typology conceptions of universities in order to evaluate their performance. The elements of university strategic governance will also be exposed to conclude with major issues of Moroccan universities. Aware that the Human aspect is always the cornerstone in the success of any reform, a profile of strategic skills essential for managers will be identified. [Tapez un texte] Revue Organisation et Territoires n°4, Septembre 2019 ISSN : 2508-9188 Keywords : Performance - Governance - University - Organizational Model - Morocco. [Tapez un texte] Revue Organisation et Territoires n°4, Septembre 2019 ISSN : 2508-9188 Gouvernance universitaire et modèles organisationnels : quels apports pour l’université Marocaine Introduction Le terme gouvernance est devenu très répandu dans notre vocabulaire quotidien, il définit la manière dont s’exerce le pouvoir et s’applique à différents niveaux, à savoir le mode de fonctionnement et les processus de prise de décisions des institutions étatiques à tous les niveaux (régional, local), ainsi que les relations de l’Etat avec les citoyens / citoyennes et avec le secteur privé. La gouvernance d’entreprise ou institutionnelle (« corporate governance ») comprend les différents processus, politiques et habitudes, qui influencent la manière dont une institution est gérée, dirigée et contrôlée. Cette notion inclut également les relations entre les différents acteurs impliqués (management, staff, partenaires, bénéficiaires) et les buts de l’institution elle-même. Les principes de redevabilité, de risques et d’efficacité sont au centre de cette notion.1 Pour le cas de la performance de l’université Marocaine, elle reste sévèrement critiquée. On lui reproche une gouvernance hésitante, souvent sans boussole ou soubassement théorique. C’est dans ce contexte qu’on va tenter de faire le point autour de la gouvernance universitaire, et pour ce, on va puiser dans la théorie des organisations pour voir quelles sont les approche adoptées à travers quelques modèles organisationnels de l’université, ainsi qu’une proposition d’une typologie optimale des conceptions des universités en vue d’en évaluer leur performance. Les éléments de la gouvernance stratégique universitaire seront aussi exposés pour conclure avec quelques problématiques majeures dans le cadre de la gouvernance universitaire au Maroc. Conscient que le volet Humain constitue toujours la pierre angulaire dans la réussite de toute réforme, un profil des compétences stratégiques sera identifié pour les managers. Une présentation sommaire de quelques modèles organisationnels de l’université sera suivie par un traitement de la gouvernance et de la gouvernance universitaire. Quelques clés de la bonne gouvernance universitaire dans le contexte marocain seront proposées. 1 Direction du développement et de la coopération (DDC) Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), La gouvernance comme thème transversal: guide d’orientation pour sa mise en œuvre, Berne, Suisse, 2007, consulté en ligne sur www.deza.admin.ch/ressources/resource_fr_156840.pdf , le 13 janvier 2013 ; page 5 et 6. [Tapez un texte] Revue Organisation et Territoires n°4, Septembre 2019 ISSN : 2508-9188 1. Les modèles de la gouvernance 1.1 Le modèle de Shareholder Le « modèle Shareholder » d’une entreprise consiste à rendre l’activité de l’entreprise au service des intérêts des actionnaires, ainsi l’objectif de l’entreprise se limite à la maximisation la valeur actionnariale. En pratique, le risque potentiel c’est que les dirigeants peuvent avoir d’autres objectifs et d’autres intérêts. Ce conflit ou divergence d’intérêt entre actionnaire et dirigeants envoie à la notion de propriété, du pouvoir et du contrôle. Suite à de grands efforts de réflexion et de recherche, l’entreprise arrive à faire coïncider les intérêts des managers avec ceux des actionnaires. Toutefois, les principes de gouvernance d’entreprise se veulent comme moyen par lesquels les dirigeants se conforment aux respects des objectifs des actionnaires externes et minoritaires. 1.2 Le modèle de Stakeholder L’approche «stakeholder» (ou approche partenariale) est plus étendue que l’approche Shareholder. En plus des actionnaires, les salariés, les clients, les fournisseurs, les créanciers financiers, les pouvoirs publics, les communautés locales…sont aussi concernés par l’activité de l’entreprise qui veille à la défense de leurs intérêts. Il s’agit de tous les acteurs qui sont engagés contractuellement avec l’entreprise: celle-ci a besoin d’eux et ils entendent tirer de leur engagement une rémunération ou une rente. Les stakeholders sont donc des acteurs nécessaires à la création de valeur, il faut donc négocier avec chacun d’eux son apport et sa rémunération. Dans le même ordre d’idées, et selon le modèle stakeholder, l’objectif escompté de l’entreprise consiste en premier lieu à identifier les attentes de tous les partenaires de cette l’entreprise, à définir un engagement et à y répondre de la manière la plus appropriée en second lieu. Globalement, l’organisation est à la recherche de la solution permanente qui satisfait les intérêts de l’ensemble de ses parties prenantes. Ce modèle de gouvernance encourage le [Tapez un texte] Revue Organisation et Territoires n°4, Septembre 2019 ISSN : 2508-9188 développement des capitaux de l’entreprise, que ce soit sur le plan financier, humain et/ou sociétal et qui intègre ces parties prenantes aux modes de contrôle de celle-ci. 2. Quelques modèles organisationnels de l’université Les spécificités de l’enseignement supérieur nous rendent plus attentifs dans l’utilisation des concepts, théories, lois et méthodes. Notre souci principal est de ne pas les transposer aveuglément dans ce système, surtout qu’ils sont généralement issus du monde de l’entreprise. Une attitude attentive est alors fortement sollicitée. Serge Williams BATIONO présente dans sa thèse2les options suivantes : En tant qu’organisation, l’université est considérée comme un ensemble de parties inter- reliées pour accomplir deux principales missions: la formation et la recherche. A ce propos, « elle est une entité organisée, impliquant un ensemble d’activités et de relations humaines coordonnées selon des méthodes et techniques reconnues au plan scientifique, appliquées à des processus telles que les techniques de gestion qui sont: planifier, organiser, diriger et contrôler les activités et les relations qui ont cours à l’intérieur de l’université et dans son environnement ». Quant à l’institution, selon Ardoino3, c’est « un système de normes qui structure un groupe social, règle sa vie et son fonctionnement ». Pour lui donc, l’institution universitaire peut être perçue comme « un système qui a des règles propres régissant sa vie et son fonctionnement ». Ces règles sont néanmoins fonction des missions qu’elles poursuivent, des besoins des populations et aussi du temps (contexte actuel et tendance future). Nous remarquons qu’il se limite à seulement deux missions et qui sont la formation et la recherche. Nos différentes lectures nous ont permis de cerner la triple mission de l’enseignement supérieur, et qui en plus des deux missions déjà citées, en rajoute le service à la collectivité. Cette troisième mission vient étendre la raison d’être de l’enseignement supérieur pour prendre en charge aussi le développement et la diffusion du savoir et de la science au profit de l’ensemble des membres de la société. 2S.W.BATIONO« La contribution des conseils d’administration à la gouvernance des universités: de l’expérience de l’Université du Québec à Chicoutimi à la proposition d’un modèle efficace pour l’Université de Koudougou au Burkina Faso », Université Senghor, Alexandrie, Egypte, 07 mars 2011. 3J.ARDOINO, P.BOUMARD et J.SALLABERRY «Actualité de la théorie de l’institution» collection cognition et formation, édition l'Harmattan, Page 30, Paris, 2003. [Tapez un texte] Revue Organisation et Territoires n°4, Septembre 2019 ISSN : 2508-9188 Figure 1. Missions et activités de l’université. Source : Schéma conçu par l’auteur Nos recherches dans la littérature des théories des organisations et du management ont conduit à trouver une multitude d’approches qui peuvent être adoptées par l’université. Nous exposons ici en bref quelques-unes d’entre elles: 2.1 L’Université comme une communauté Pierre uploads/Management/2-pb 3 .pdf