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Institut international de planification de l’éducation Gestion des enseignants

Institut international de planification de l’éducation Gestion des enseignants Recrutement et formation des enseignants : questions et options Unité 3 Coordination et rédaction des matériels : B. Tournier (IIPE) et G. Gottelmann-Duret (consultante) Ces matériels se fondent sur les études et les activités opérationnelles de l’IIPE dans le domaine de la gestion des enseignants, et n’auraient pu être réalisés sans les précieuses contributions de J. Caselli, F. Cros, J. Clauzier, A. de Grauwe, P. Dias da Graça, A. Lachet, K. Segniagbeto et K. Sylla. Nos chaleureux remerciements vont aussi à A. Best, C. Chimier, M. Conq, L. Gargam et I. Raudonyte pour leur soutien tout au long de leur développement. Ces matériels sont destinés à être mis à jour régulièrement. Des suggestions d’amélioration sont les bienvenues et peuvent être envoyées à grh@iiep.unesco.org Les idées et les opinions exprimées dans ce volume sont celles des auteurs et ne représentent pas nécessairement celles de l’UNESCO ou de l’IIPE. Les appellations utilisées et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’UNESCO ou de l’IIPE aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant à leurs frontières ou limites. Ces modules ont été composés sur les ordinateurs de l’IIPE et imprimés dans l’atelier de l’IIPE. Tous droits réservés. Aucune partie de cette publication ne pourra être reproduite, sauvegardée dans un système de stockage, ou transmise sous quelque forme ou par quelque moyen que ce soit - électronique, électrostatique, magnétique, mécanique, photocopie, enregistrement ou autre - sans l’autorisation écrite préalable de l’UNESCO/Institut International de Planification de l’Education (IIPE). © UNESCO 2015 1 Table des matières Liste des abréviations ............................................................................................................... 2 Liste des tableaux ...................................................................................................................... 3 Liste des encadrés .................................................................................................................... 3 Liste des figures ......................................................................................................................... 3 Liste des graphiques ................................................................................................................. 3 Partie 1. La problématique et les enjeux ...................................................................................... 8 1.1 Les enseignants et la qualité de l’enseignement ............................................................. 8 1.2 Qu’est-ce que le métier d’enseignant ? ........................................................................... 12 Partie 2. Les concepts : définitions et dimensions essentielles du recrutement et de la formation...................................................................................................................................... 14 2.1 Le recrutement .................................................................................................................. 14 2.2 Qu’est-ce que la formation des enseignants ? Essai de définition ................................ 17 Partie 3. Discussion de quelques options majeures de recrutement et de formation des enseignants ................................................................................................................................. 22 3.1 Options majeures en matière de recrutement ................................................................ 22 3.2 Options majeures en matière de formation .................................................................... 30 Partie 4. Vers une approche plus intégrée des politiques de recrutement et de formation ..... 37 4.1 Typologie des contextes de recrutement des enseignants ............................................ 37 4.2 Des options majeures de recrutement et de formation considérées dans leur contexte et avec leurs implications pour la qualité de la formation et de l’éducation ....................... 38 4.3 Les conditions de mise en œuvre efficace des politiques de recrutement et de formation .................................................................................................................................................. 39 Annexe ...................................................................................................................................... 46 Bilbiographie ............................................................................................................................ 47 2 Liste des abréviations BEPC Brevet d’études du premier cycle du second degré CAFOP Centres d’animation et de formation pédagogique [Côte d’Ivoire] CAP Certificat d’aptitude professionnelle CEAP Certificat élémentaire d'aptitude pédagogique CISCO Circonscription scolaire CONFEMEN Conférence des ministres de l’éducation des états et gouvernements de la francophonie CRE Cellules de rénovation éducative [Guinée] DELC Direction des écoles, lycées et collèges [Côte d’Ivoire] DPFC Direction de la pédagogie et de la formation continue [Côte d’Ivoire] EF Encadreur facilitateur [Guinée] ENI Ecole normale d’instituteurs ENA Ecole nationale d’administration [France] EPT Education pour tous ESEN Ecole supérieure de l’éducation nationale [France] FIA Formation initiale accélérée [Haïti] IFADEM Initiative francophone pour la formation à distance des maîtres IFRAP (fondation) Institut français pour la recherché sur les administrations et les politiques publiques ISU Institut de Statistique de l’UNESCO OCDE Organisation de coopération et de développement économique PASEC Programme d’analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN PISA (test) Programme international de l’OCDE pour le suivi des acquis des élèves PPSE Programme de petites subventions d’école [Guinée] PRE Projet de rénovation éducative [Guinée] SACMEQ The Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring Educational Quality SARD Séminaire atelier de diffusion [Guinée] SNES Syndicat national des enseignants de second degré [France] TIC Technologies de l’information et de la communication TIMSS Trends in international mathematics and science studies 3 Liste des tableaux Tableau 1.1 : Catégories d’enseignants avec leurs modes de recrutement et de rémunération, et leur niveau de formation 10 Tableau 1.2: Durée de la formation initiale des enseignants selon leur statut dans certains pays du PASEC 11 Tableau 1.3: Répartition en pourcentage des enseignants du secondaire par diplômes académiques, Corée (2005) 12 Tableau 4.1 : Stratégies de recrutement et de formation des enseignants dans des contextes de besoin en recrutements modéré à fort et leurs conséquences possibles sur la qualité de la formation et de l’éducation 39 Liste des encadrés Encadré 1.1 : Définition du métier d’enseignant 12 Encadré 3.1 : Exemple du temps de travail des professeurs en question - France 24 Encadré 3.2 : Quel niveau académique pour les enseignants de l’école primaire en Afrique ? 26 Encadré 3.3 : Recruter les bonnes personnes pour être enseignants 27 Encadré 3.4 : Sélection des enseignants à Singapour 28 Encadré 3.5 : Exemple de formation continue assurée sur le lieu même de l’exercice professionnel [Guinée] 31 Encadré 3.6: Exemple de formation continue à distance [Ghana] 33 Encadré 3.7: Exemple de formation continue conjuguant plusieurs approches [Tanzanie] 33 Encadré 3.8: Exemple de dispositif de formation pour les enseignants du primaire sans formation initiale en Côte d’Ivoire 34 Encadré 4.1 : Distinction conceptuelle entre ‘cadre institutionnel’ et ‘organisation’ 40 Encadré 4.2: Exemple de défis organisationnels rencontrés dans la mise en place d’un nouveau programme de formation continue [Nigeria] Error! Bookmark not defined.1 Liste des figures Figure 2.1 : Quatre étapes de recrutement 14 Figure 2.2: Les dimensions essentielles de la formation des enseignants 19 Figure 4.1: Typologie des contextes de recrutement des enseignants 38 Liste des graphiques Graphique 1.1: Corps des enseignants par type de contrat dans des choix de pays en Afrique subsaharienne (chiffres les plus récents) 10 4 5 Unité 3 : Le recrutement et la formation des enseignants : questions et options UNITÉ 3 Bien qu’elles ne soient pas habituellement traitées de manière conjointe, les questions de recrutement et de formation des enseignants sont étroitement liées. Un recrutement et une formation des enseignants coordonnés constituent une condition sine qua non pour assurer un enseignement de qualité. Si la formation des enseignants suscite beaucoup de débats, pour qu’elle soit efficace il faudra aussi s’assurer que les personnes recrutées aient le bon profil. En fonction des contextes et des besoins, les critères de recrutement et les modalités de formation varient énormément. Quels sont les tendances et les débats actuels sur ces questions ? Cette unité traitera des défis majeurs qui se posent actuellement en matière de recrutement et de formation des enseignants, et des options possibles pour y répondre. La Partie 1 établit la problématique et les enjeux de ces deux éléments clés de la gestion des ressources humaines du système éducatif : le recrutement et la formation des enseignants. La Partie 2 définit les concepts liés à la formation des enseignants et à leur recrutement et explique les principales étapes et dimensions à prendre en compte pour les aborder dans le cadre de la gestion du personnel des enseignants. Elle fait ressortir que ces deux domaines de la GRH sont étroitement liés. La Partie 3 discute différents choix possibles à considérer lors de l’élaboration ou d’une revue de politiques de formation et de recrutement des enseignants. La Partie 4 présente une démarche pour aborder de manière intégrée les choix de politiques dans ces deux domaines, en considérant leurs implications respectives et leurs interactions, d’une part, et en les contextualisant, d’autre part. Elle donnera aussi un aperçu de quelques conditions essentielles de la mise en œuvre d’une politique cohérente articulant le recrutement et la formation des enseignants. Objectif de l’unité : L’Unité 3 a pour objectif central de vous aider à mieux comprendre et à aborder des questions majeures liées au recrutement et à la formation des enseignants. Elle devrait également vous permettre de contextualiser les problématiques de la formation professionnelle et du recrutement des enseignants, ainsi que la recherche de réponses appropriées. 6 Contenu de l’unité : L’unité traite des points suivants :  Problématiques et enjeux liés au recrutement et à la formation des enseignants ;  Etapes majeures du processus de recrutement et composantes essentielles d’une politique de formation des enseignants ;  Principales options en matière de recrutement et de formation des enseignants ;  Une démarche méthodologique pour identifier une politique contextualisée articulant recrutement et formation des enseignants ;  Conditions (organisationnelles, politiques et autres) de la mise en œuvre efficace d’une telle politique. Résultats escomptés de l’apprentissage :  Analyser les tendances et débats actuels concernant le recrutement et la formation des enseignants, notamment dans le contexte de pays en développement ;  Identifier et décrire les principales étapes/dimensions du recrutement et de la formation du personnel enseignant ;  Expliquer les avantages et les inconvénients de telles ou uploads/Management/3-unite-3-pdf.pdf