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Par Mme BELALAMI Introduction L’adaptation de plus en plus fréquente du monde d

Par Mme BELALAMI Introduction L’adaptation de plus en plus fréquente du monde de gestion décentralisé ou déconcentré, la complexité de plus en plus grandissante des organisations, l’importance des risques liés à la défaillance du système de contrôle interne, font de l’audit interne un outil structuré au service des décideurs pour une maîtrise du système de contrôle interne et de l’organisation en place ainsi qu’une meilleure vision de leur activité. Au Maroc, la plupart des grandes administrations publiques perçoivent de plus en plus l’intérêt de mettre en place des structures d’audit interne afin d’aider les managers à mieux maîtriser les risques inhérents à l’exercice de leurs missions. Comment l’audit interne permet-il la performance au niveau des administrations publiques? Plan Partie 1 : Définitions et concepts généraux de l’audit interne I. Définitions et objectifs de l’audit interne II. Typologie des missions et caractéristiques de la fonction d’audit interne III. Différences entre l’audit interne et le contrôle interne Partie 2 :Principes et méthodologie d’audit interne I. Règles et normes d’audit II. Planification technique et déroulement de la mission d’audit III. Relation entre l’auditeur interne et les autres entités d’audit et de contrôle Partie 1 : Définitions et concepts généraux de l’audit interne Définition 1 L’audit interne est un dispositif interne à l’organisation concernée qui vise à : I. Définitions et objectifs de l’audit interne Apprécier l’exactitude et la sincérité des informations notamment comptables, Assurer la sincérité physique et comptable des opérations, Garantir l’intégrité du patrimoine, Juger de l’efficacité des systèmes d’information. Selon la théorie classique, l’audit interne assume par délégation une partie de la responsabilité de contrôle de la direction; Il est réalisé par un service de l’organisation et consiste à vérifier si les règles édictées par l’organisation sont respectées. Définition 2 La définition officielle de l’Institute of Internal Auditors (IIA): La définition officielle de l’Institute of Internal Auditors (IIA): « L'Audit Interne est une activité indépendante et objective qui donne à l’organisation une assurance sur le degré de maîtrise de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et contribue à créer de la valeur ajoutée ». C’est une activité : d’évaluation indépendante car l’Audit Interne doit être rattachée au niveau le plus élevé de la hiérarchie ; ne peut se substituer aux opérationnels pour intervenir à leur place, Qui permet à l’organisation d’atteindre ses objectifs dans la mesure où il propose des recommandations et solutions qui remédient aux dysfonctionnements relevés. D’assistance au management en vue : - d’optimiser le fonctionnement de l’organisation, - d’encourager un contrôle efficace à des coûts raisonnables, Text Text Text L’Audit Interne a pour finalité d’assister les membres de l’administration dans l’exercice efficace de leurs responsabilités. Dans ce but, l’Audit Interne leur fournit des analyses, des appréciations, des recommandations, des avis et des informations concernant les activités examinées. Text Text 3. Objectifs de l’audit interne 3. Objectifs de l’audit interne Concept Text Text Text Text Text Text II / Typologie des missions et caractéristiques de la fonction d’audit interne Les missions d’audit interne sont de typologie variée : régularité, efficacité ou de management et concernent soit des fonctions, soit des services, soit des procédures. 1. Typologie des missions d’audit interne 1. Typologie des missions d’audit interne Audit de Régularité vise à s’assurer de la conformité des actes et des procédures à l ’ensembles des normes juridiques applicables. Il a pour objet de vérifier que le fonctionnement réel ainsi que les pratiques de gestion usuelles correspondent aux lois, règlements et procédures établies par l’administration. Audit d’efficacité Les audits d’efficacité couvrent toutes les fonctions de l’organisation : gestion des ressources humaines, gestion des dépenses, gestion des recettes, gestion budgétaire, gestion commerciale, gestion du patrimoine, …etc. Ce type de missions d’audit interne permettent d’avoir une vue complète et synthétique sur le fonctionnement global d’un ensemble d’opérations : « Adéquation des moyens aux objectifs, pertinence des méthodes et procédures, rigueur et qualité des performances ». Les audits d’efficacité consistent à émettre une opinion, non pas uniquement sur l’application des procédures, mais également sur leur qualité. D’une vérification de la conformité de la politique de chaque fonction par rapport à la stratégie de l’organisation ou aux politiques qui en découlent, De la vérification de la façon dont les politiques sont conçues, transmises et exécutées tout au long de la chaîne hiérarchique, D’audit du processus d’élaboration de la stratégie de l’organisation. Il peut être utilisé dans les services déconcentrés pour s’assurer du respect du processus stratégique édicté par le central. Audit de management L’audit de management est une dimension nouvelle de l’audit interne qui constitue le stade ultime de développement de la fonction. Il peut s’agir : Il ne s’agit pas : d’auditer le Top Management en portant un quelconque jugement sur ses options stratégiques et politiques, mais d’observer les choix et les décisions arrêtées par le top management afin de les comparer et d’en évaluer la pertinence eu égard aux moyens et objectifs fixés ainsi que d’attirer l’attention sur les risques ou les incohérences.  Ce que l’audit interne n’est pas L’audit n’est pas une inspection L’audit n’est pas une certification La certification se prononce sur la validité des comptes (portée juridique) alors que l ’audit donne une assurance raisonnable sur la qualité des comptes (préalablement à leur certification). L’audit n’est pas une étude ou une expertise Il n ’intervient pas préalablement à la mise en place d ’une procédure, mais au contraire il l ’évalue a posteriori. 2. Caractéristiques de la fonction Title in here Activité d’évaluation indépendante Title in here Activité d’appréciation du contrôle interne Title in here Activité d’assistance du management Activité d’évaluation indépendante L'auditeur interne doit être rattaché au niveau le plus élevé de la hiérarchie ne peut pas intervenir comme opérationnel ni exercer un contrôle des personnes (contrôle interne ou inspection) Activité d’assistance du management Optimiser le fonctionnement de l’organisation Encourager un contrôle efficace à un coût raisonnable Par des: enquêtes et analyses évaluations recommandations et avis Informations Le manager a une obligation de résultats L'auditeur interne a une obligation de moyens: méthodologie et normes indépendance pas d’implication opérationnelle Activité d’appréciation du contrôle interne Le contrôle interne c’est l’ensemble des actions entreprises par les dirigeants et le personnel en vue de fournir une assurance raisonnable quant à la réalisation des objectifs. L‘audit interne est une fonction d’appréciation et d’évaluation dont la tâche essentielle est, notamment, la validation du contrôle interne. III-Relation AI/CI Audit interne Contrôle interne L’audit interne est une activité professionnelle qui aide les organisations à atteindre leurs objectifs déclarés:  En analysant les processus clés, les procédures et les opérations  En déterminant les contrôles clés dans chacun de ces processus, procédures et opérations  En évaluant l’adéquation de ces contrôles  En vérifiant la conformité d’un échantillon d’opérations par rapport à ces contrôles  En communiquant les résultats de l’évaluation des contrôles et de la vérification de la conformité des opérations  En recommandant un renforcement des contrôles chaque fois que cela est nécessaire  En suggérant des méthodes pour améliorer la conformité avec les contrôles clés  En suivant les mesures prises en application des recommandations formulées dans de précédents rapports Le contrôle interne est un important moyen de vérification institué par la direction pour avoir une assurance raisonnable  Que les activités sont menées de manière efficiente et efficace  Que les opérations sont enregistrées de façon exacte et complète  Que les actifs sont correctement enregistrés et protégés  Que les lois sont respectées  Que des rapports sincères sont établis Type de contrôle Inspection Audit Contrôle interne 1. Périodicité Ponctuelle, voire improviste (secret) Périodique et systématique (plan accepté) Permanente 2. Position Extérieure au service, voire supérieure Interne Intégrée 3. Objet Opérations Personnes Système Résultats Gestion Risques 4. But (préoccupation majeure) La régularité (voire découvrir des irrégularités) Efficacité Maîtrise 5. Méthodologie Guides Standards Référentiels de Cl (piste d’audit) 6. Conséquences Sanctions Recommandations Régularisations (plan d’action) 7. Responsabilité Garantie Opinion Assurance raisonnable Accountability( la reddition des comptes) 8. Métiers « Policier » Consultant Manager L’audit interne est une fonction qui a pour finalité d’évaluer la qualité du système de contrôle interne et d’en recommander des améliorations; Les parties prenantes peuvent considérer que la qualité du contrôle interne est un facteur de bonne gouvernance, et estimer qu’elles doivent avoir des garanties sur cette qualité grâce à l’audit interne. L’audit interne fait partie intégrante du contrôle interne; Il forme la couche de « suivi »; Par une évaluation permanente qui maintient le processus « plan – action – évaluation – correction » en mouvement; Il est le lien entre les deux systèmes que sont le contrôle interne et la gouvernance. I- Règles et normes d’audit: La pratique de l'audit interne nécessite un professionnalisme et un savoir faire de hauts niveaux, que les auditeurs internes ne peuvent atteindre sans avoir recours à un cadre de référence établi par leur profession. L'Institute Of Internal Auditors (I.I.A) (Organisation Internationale consacrée à la promotion et au progrès de l'audit interne) incite ses membres à respecter les critères généralement admis pour une profession en adoptant une doctrine de uploads/Management/avtx0-expose.pdf