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I I Thèse préparée par : Mlle Bakkali Meriem Encadrée par : Mr El Baze Mastère

I I Thèse préparée par : Mlle Bakkali Meriem Encadrée par : Mr El Baze Mastère en management des services publics 2003 - 2004 1 Comment améliorer la gestion des ressources humaines à travers l’intégration des nouvelles technologies de l’information et de la communication Cas de l’Office National Des Aéroports I I 2 I I 3 Plan détaillé Introduction Partie I : GRH dans le contexte marocain page 9 I- Introduction page 10 II- Contexte de la gestion des ressources humaines au Maroc page 11 1- Evolution de l’entreprise marocaine et de la fonction du personnel page 11 2- Une dimension différente selon le secteur et l’entreprise page 14 3- Le rôle capital des ressources humaines : une nouvelle réalité page 17 III- L’administration publique marocaine page 18 1- Le secteur public au Maroc page 19 2- Le nouveau rôle du secteur public au Maroc page 20 a) Evolution économique page 21 b) Evolution sociale page 22 c) Evolution technologique page 22 d) Evolution politico-juridique page 22 3- La gestion des ressources humaines : un axe d’action prioritaire page 24 IV- La gestion des ressources humaines dans le secteur public p m a a g r e oc 2 a 5 in 1- Cadre juridique régissant la fonction des ressources humaines au Maroc page 25 2- Dysfonctionnement de la gestion publique des ressources humaines au Maroc page 26 a) Gestion des effectifs et des compétences page 27 b) Evaluation des performances et gestion des carrières page 27 3- La modernisation de la GRH dans la fonction publique page 29 4- La nécessité d’une gestion stratégique des ressources humaines page 30 V- Conclusion page 32 I I 4 Partie II : Les NTIC, un outil pour améliorer la GRH page 33 I- Introduction page 34 II- Les NTIC page 35 1- Qu’est ce que les NTIC ? page 35 2- Les NTIC : une révolution mondiale page 37 3- Difficultés des NTIC page 39 III- L’Intranet page 40 1- Qu’est ce qu’un Intranet ? page 41 2- Enjeux pour les entreprises page 41 a) Une meilleure communication page 42 b) Une compétitivité accrue page 43 3- Utilisation de l’Intranet dans la gestion des ressources humaines page 43 IV- Les systèmes informatisés de ressources humaines page 45 1- Qu’est ce qu’un SIRH ? page 45 2- L’impact de la mise en place d’un SIRH sur la GRH page 47 3- Emergence du concept e-RH page 49 V- Conclusion page 51 Partie III : Cas de l’Office National des Aéroports page 53 I- Introduction page 54 II- Présentation de l’ONDA page 55 1- Historique de l’ONDA page 55 2- Les missions de l’ONDA page 56 a) Contrôle aérien page 57 b) Gestion, exploitation et développement des aéroports page 57 c) Formation page 58 I I 5 III- La gestion des ressources humaines à l’ONDA page 59 1- Les ressources humaines à l’ONDA page 59 a) Des métiers différents page 59 b) Une répartition à travers le Royaume page 60 c) Un personnel ancien et âgé page 61 2- La gestion des ressources humaines à l’ONDA page 63 a) Organisation de la fonction ressources humaines page 63 b) Dysfonctionnements de la gestion actuelle des ressources humaines page 66 c) Des besoins identifiés page 67 IV- Comment améliorer la GRH de l’ONDA à travers l’intégration des NTIC 1- Etude d’opportunité page 69 2- Etude de faisabilité page 72 3- Pilotage du projet page 77 4- Comment gérer le changement page 79 V- Conclusion page 80 Conclusion Annexes Bibliographie I I 6 Introduction « Tous les secteurs, tous les métiers, toutes les fonctions de l’entreprise ont été, sont ou seront bouleversées par les nouvelles technologies de l’information et de la communication, communément appelées NTIC ». Cette citation de Michel Kalika 1 traduit clairement l’impact des NTIC sur les entreprises et, plus précisément leurs pratiques managériales. Il est vrai que l’avènement de cette ère technologique s’associe à l’introduction de nouvelles pratiques révolutionnant le monde et transformant les modes de gestion jusqu’alors connus. De ce fait, ces nouvelles pratiques permettent aux entreprises de se différencier sur le marché. Ainsi, les défis que relèvent les entreprises exigent d’accélérer les processus et spécifiquement ceux qui touchent aux ressources humaines. La réactivité devient, dans le contexte où la seule chose qui ne change pas est que le changement est permanent, un avantage compétitif fort sur le plan commercial mais aussi des ressources humaines. En effet, les entreprises se retrouvent face à un environnement économique de plus en plus exposé aux pressions de marché où les ressources humaines sont capables de créer la différence et d’être le fer de lance de leurs stratégies. On assiste aujourd’hui à un changement du rôle de la fonction des ressources humaines qui doit relever de nouveaux défis tout en faisant face aux mutations que connaissent ses activités et ses pratiques, notamment sous l’influence du développement considérable de l’utilisation des Nouvelles Technologie de l’Information et de la Communication. On peut effectivement noter un décalage des entreprises marocaines par rapport à la situation européenne ou américaine. Cependant, au Maroc, la gestion des ressources humaines a tendance à devenir une priorité stratégique pour bon nombre d’établissements. Parallèlement à ce développement, la gestion des ressources humaines dans le contexte marocain se trouve confrontée à de nombreux problèmes qui ne cessent de croître, en particulier dans les établissements publics. Il y a quelques années encore, la commercialisation des Systèmes Informatisés de Ressources Humaines ne semblait pas une chose aisée : les projets SIRH étaient alors rares ou embryonnaires dans notre pays, mais l’intérêt était là. Actuellement, de plus en plus d’entreprises le mettent en pratique, d’autres se sont lancées dans un programme ambitieux… 1 Professeur à l’université Paris IX Dauphine I I 7 Cette thèse cherche à explorer les possibilités d’amélioration de la gestion publique marocaine des ressources humaines à travers l’utilisation des NTIC, mais particulièrement l’informatisation de cette fonction importante. L’étude du cas de l’Office National Des Aéroports, établissement public avec un effectif de plus de 2500 personnes à travers le Royaume, permettra de concrétiser cette exploration. Dans le cadre de la réforme et de la modernisation du secteur public, les établissements publics marocains sont tenus de se conformer aux nouvelles orientations, notamment le développement et l’amélioration de la gestion des ressources humaines. L’ONDA a fait le choix de se conformer à ces décisions et de concrétiser sa volonté d’action. Aujourd’hui, l’ONDA utilise le logiciel de paie Sibel et souffre de plusieurs problèmes administratifs liés à la gestion du personnel : lenteurs administratives, retards dans le paiement des rappels et des retraites, longueur des circuits des visas et des signatures, pertes de dossiers, multiplicité des fichiers, non maîtrise des effectifs réels, absence de gestion prévisionnelle… L’informatisation de la gestion des ressources humaines permettra de, non seulement, remédier à ces dysfonctionnements administratifs, mais aussi obtenir des gains d’efficacité et de productivité grâce au développement de nouveaux rôles de cette fonction. A savoir que la mise en place d’un système informatisé des ressources humaines permet de développer de nouveaux modes de gestion permettant au Département des Ressources Humaines d’informatiser l’ensemble des procédures et processus et ainsi, mieux se concentrer dans le développement de sa stratégie. Toutefois, il ne s’agit pas de prendre la décision de se conformer à ces NTIC, aussi faudrait-il savoir gérer le projet, faire les bons choix (maîtrise d’œuvre, maîtrise d’ouvrage…) et surtout savoir mener le changement et aller au-delà de toute difficulté éventuelle. Le choix de ma problématique « Comment améliorer la gestion des ressources humaines à travers l’intégration des nouvelles technologies de l’information et de la communicatio Cas de l’Office National Des Aéroports » a été motivé doublement par des objectifs personnels et par des objectifs de recherche. A titre tout à fait personnel, les objectifs de cette thèse consistent:  A faire profiter l'administration publique au sein de laquelle j’œuvre actuellement des résultats de la présente recherche ; I I 8  et à acquérir une expertise en matière de gestion des ressources, particulièrement dans le domaine des systèmes informatisés de ressources humaines. Quant aux objectifs de recherche, ils peuvent se décliner comme suit :  analyser le degré d’importance de l’informatisation des ressources humaines ;  comprendre comment l’informatisation peut contribuer à la mise en place d’une meilleure gestion des ressources humaines ;  et collaborer à la réflexion menée autour de la réforme de l’administration publique marocaine en proposant une démarche d’amélioration de la gestion des ressources humaines qui s’appuie sur l’intégration des NTIC. L’objet de cette thèse consiste à démontrer, à travers le cas concret de l’Office National Des Aéroports, l’importance croissante de l’informatisation de la GRH. Les résultats attendus sont différents selon qu’on se place à court ou moyen terme. En effet, à court terme, les résultats consistent à remédier aux problèmes quotidiens de gestion des ressources humaines afin de mieux se concentrer, à moyen terme, sur une gestion stratégique des ressources humaines. Quant au fil conducteur de la recherche, il prend son point de départ dans la délimitation de l’objet de uploads/Management/cas-de-l-x27-office-national-des-aeroports.pdf