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Le Guide du Parent D’Elèves Savoir Agir Devenir une force de proposition et d’i

Le Guide du Parent D’Elèves Savoir Agir Devenir une force de proposition et d’impulsion EQUIPE DE REDACTION Djim Momar Cissé, Secrétaire Charge de la Formation, FENAPES Dame Seck, Secrétaire General, FENAPES Ibrahima Thiam, Inspecteur Vie Scolaire, DEMSG Faye Beye Kassé, Professeur de Philosophie, DEMSG, Ousmane Ndour, Consultant Oumy Sy, Spécialiste en Gouvernance FACILITATEURS DU TEST DU GUIDE Cheikh Dione, IVS , Inspection d’Academie de Fatick Ramatoulaye Sarr Diagne, Proviseur de Lycée, Fatick Fatou Cissé, IVS, Inspection d’Academie de Ziguinchor Oumar Faty, Principal de Collège, Inspection d’Académie de Ziguinchor Daouda Thiaw, IVS, Inspection des Affaires Administratives et Financières Ndioucor Faye, Spécialiste en Gouvernance, USAID/EDB Omar Touré, Coordinateur Composante Gouvernance et Gestion, USAID/EDB SUPERVISION Ndioucor Faye, Spécialiste en Gouvernance, USAID/EDB COORDINATION DE LA REDACTION Omar Touré, Coordinateur, Composante Gouvernance et Gestion, USAID/EDB Guitele Nicoleau, Chef de Projet, USAID/EDB Le Guide du Parent D’Elèves i ii TABLE DES MATIERES Sigles et abréviations.............................................................................. iii Préface . .................................................................................................... v Avant-propos. ......................................................................................... vii Chapitre 1 : L’enfant, ses droits et devoirs ........................................ 12 Chapitre 2 : Les acteurs du système educatif et leurs rôles .............. 20 Chapitre 3 : Leadership des parents, Mission – Organisation et Fonctionnement des APES . .................................... 36 Chapitre 4 : Les interventions des parents pour l’amélioration des performances ............................................. 58 Annexes : Informations et conseils pratiques .................................... 98 iii SIGLES ET ABREVIATIONS AG Assemblée Générale APE Association de Parents d’Elèves et d’Etudiants CAOPS Centre Académique d’orientation Professionnelle et Scolaire (Anciennement appelé CROSP) CE Chef d’Etablissement CGE Conseil de Gestion de l’Etablissement CGE Comité de Gestion de l’Ecole CV Curriculum Vitae DEMSG Direction de l’Enseignement Moyen Secondaire Général EVDS Enfants Vulnérables à la Déperdition Scolaire FENAPES Fédération Nationale des Associations de Parents d’Elèves et d’Etudiants du Sénégal IA Inspection/Inspecteur d’Académie IDEN Inspection/Inspecteur Départemental(e) de l’Education Nationale IS Inspecteur de Spécialité IVS Inspecteur Vie Scolaire PAQ Plan d’Amélioration de la Qualité iv PDEF Programme de Développement de l’Education et de la Formation (anciennement, Programme Décennal de l’Education et de la Formation) PDDE Plan Départemental de Développement de l’Education PE Projet d’Etablissement PLDE Plan Local de Développement de l’Education PRDE Plan Régional de Développement de l’Education PV Procès-Verbal OCB Organisation Communautaire de Base ONG Organisation Non Gouvernemental OSC Organisation de la Société Civile SCOFI Organisation pour la Scolarisation des Filles TIC/TICE Technologies de l’Information et de la Communication (en Education) UDAPE Union départementale des Associations de Parents d’Elèves et d’Etudiants URAPE Union Régionale des Associations de Parents d’Elèves et d’Etudiants USAID/EDB USAID/Education de Base v PREFACE Pour remplir ses missions, le système éducatif a besoin d’un partenariat étroit avec les parents, parce que l’éducation de leurs enfants relève de leur responsabilité première. C’est pourquoi, la Fédération Nationale des Associations de Parents d’Elèves et d’Etudiants, FENAPES en partenariat avec la Direction de l’Enseignement Moyen Secondaire et Général, DEMSG et le projet USAID/Education de Base, USAID/EDB, s’emploie, depuis 2009, à resserrer les liens entre les parents d’élèves et d’étudiants et l’école, à travers une série d’activités d’accompagnement et de formation. Cette fructueuse collaboration explique l’élaboration de ce guide. Il résulte de la volonté des différentes parties de doter les parents et les autres acteurs de l’école, en particulier du secteur de l’enseignement moyen, d’un outil leur permettant de disposer d’informations utiles dans leur rôle de délégués des parents. En produisant ce guide, la FENAPES, la DEMSG et l’USAID/ EDB, dans une démarche concertée pour une bonne gouvernance de l’éducation, s’engagent à faire des parents, de véritables co-éducateurs. Nous en souhaitons un très bon usage. Le Chef du Projet USAID/EDB Le Président de la FENAPES Le Directeur de la DEMSG vi Remerciements Cet important document qui, à n’en point douter, contribuera grandement à l’amélioration de la gouvernance dans les APE et à l’accroissement des performances du système educatif a pu être réalisé grâce à l’appui financier de l’Agence Américaine pour le Developpement International (US AID). Nous témoignons notre profonde gratitude aux présidents et membres des Unions Régionales d’APE de Fatick et de Ziguinchor, les présidents et membres des Unions Départementales d’APE de Dakar, Rufisque, Guediawaye et Pikine, les membres des APE des Collèges de Rufisque, Grand Dakar, Pikine, Guediawaye, Fatick et Ziguinchor qui ont avec détermination accepté de tester les différentes partie de ce guide. Leurs contributions, leurs suggestions ont substantiellement renforcé la pertinence et la qualité de l’ouvrage Les Coordinateurs régionaux du Projet USAID EDB, à Fatick comme à Ziguinchor ont été remarquables dans l’organisation et la supervision du test du guide dans leurs sites respectifs, qu’ils trouvent ici l’expression de notre reconnaissance. Le directeur de l’enseignement moyen secondaire général a pris toutes les dispositions pour que l’appui aux associations des parents d’élèves ayant pour résultante la production de ce quide se fasse dans les meilleures conditions. Qu’il en soit remercié. Enfin, nous décernons une mention spéciale à l’équipe de rédaction, les facilitateurs du test du guide, la chargée de communication du projet et l’équipe d’édition pour leur expertise, leur engagement et leur disponibilité. A tout ce beau monde que nous avons tenu à associer à la production de ce guide, nous disons sincèrement merci. vii AVANT - PROPOS Le système éducatif sénégalais n’est pas fermé. Le partenariat y occupe une place de choix. Les établissements scolaires doivent s’ouvrir aux parents qui sont leurs premiers partenaires. La prise en compte de leur avis est une exigence, leur statut de délégués, permettant aux représentants élus dans les structures de concertation d’exercer effectivement leur mandat de veille, de contribution et d’orientation est également une obligation. Le projet éducatif de la FENAPES s’inscrit dans le cadre du programme décennal de l’Education et de la formation (PDEF). Il vise l’amélioration de la qualité et le renforcement du processus de décentralisation de la gestion de l’éducation. La FENAPES intervient dans tous les domaines, sur toutes les questions qui concernent l’enfant et les jeunes et qui ont des conséquences sur leur éducation. Directement intéressée par la défense permanente de tous les espaces éducatifs, la FENAPES est active dans l’école, dans l’université et dans la société, pour le seul intérêt des enfants, des jeunes mais aussi des enfants vulnérables à la déperdition scolaire, EVDS. C’est dans ce contexte que le projet USAID/EDB qui vient en appui à la DEMSG à travers sa composante Gouvernance et Gestion a élargi son champ d’action aux parents qu’il accompagne pour : • un renforcement de capacités pour mieux jouer leur rôle en équipant le bureau de la Fédération en matériel informatique • une culture de transparence et de partage d’informations à travers la mise en place du site internet de la FENAPES, www.fenapes-senegal.org, • la tenue de séances de dialogues publics sur la gestion de l’éducation et de fora de reddition de comptes sur les performances du système educatif, • un renforcement des capacités de gouvernance et de gestion institutionnelle des APE locales, des unions et de la fédération nationale d’APE. viii Un guide des parents, pourquoi ? Ce guide, outil destiné aux membres des associations des parents d’élèves, permet de : • mieux connaître le système éducatif, et de mieux apprécier ses enjeux ; • mieux comprendre les rôles et responsabilités du mouvement parental dans l’œuvre d’éducation des enfants ; • maîtriser les rôles et responsabilités des différents acteurs de la communauté éducative ; • s’approprier les pratiques et comportements utiles dans l’accompagnement et la surveillance des enfants dans les collèges mais aussi des enfants vulnérables dans les daaras et les autres structures éducatives ; • faire de l’école un cadre idéal et attrayant, un lieu sûr et propice d’acquisition de compétences ; • resserrer les liens entre parents et école en ouvrant ses portes aux familles Un guide des parents, pour qui ? Ce guide s’adresse à vous tous : • Vous les parents vous êtes membres à part entière de la communauté éducative, car, si on vous met à contribution, vous pouvez beaucoup apporter dans le renforcement du système de gouvernance de l’éducation. En plus, vous disposez de beaucoup d’expérience et vous êtes des bailleurs incontournables. Aussi de par vos positions actuelles, vous avez du temps à consacrer au système éducatif. UN GUIDE DU PARENT : POURQUOI, POUR QUI, POUR QUELS PRINCIPES ? ix • A vous acteurs et partenaires de l’éducation afin que vous ayez une commune compréhension des missions, rôles et responsabilités de chacun dans l’œuvre collective d’éducation des enfants sénégalais • Aux professionnels du système : membres des structures d’encadrement, chefs d’établissement, enseignants • Et à tous les autres acteurs pour qui le guide pourrait constituer un référentiel dans la consolidation d’un partenariat gagnant – gagnant entre membres de la communauté éducative. Un guide des parents, pour quels principes ? Ce guide est aussi un outil pour une meilleure gouvernance et une gestion plus participative des établissements scolaires. Il sera une contribution pour l’application effective et l’ancrage d’un certain nombre de principes sans lesquels on ne saurait parler de bonne gouvernance dans l’espace scolaire à savoir : • La participation : tous les hommes et toutes les femmes doivent participer dans le processus d’éducation de leurs enfants soit directement, soit par uploads/Management/ebd-guideduparent-v6 1 .pdf