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GROUPE INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D’ADMINISTRATION DES ENTREPRISES MAITR

GROUPE INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D’ADMINISTRATION DES ENTREPRISES MAITRISE DES RISQUES SPECIFIQUES AU SECTEUR MINIER : PROBLEMATIQUES ET ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION MEMOIRE PRESENTE POUR L’OBTENTION DU DIPLOME NATIONAL D’EXPERT-COMPTABLE PAR M. Housni LOUADI MEMBRES DU JURY Président : M. Mourad Bachir BOUHALI Directeur de Recherche : M. Fawzi BRITEL Suffragants : - M. Abdelaziz ALMECHATT - M. Aziz EL KHATTABI MAITRISE DES RISQUES SPECIFIQUES AU SECTEUR MINIER : PROBLEMATIQUES ET ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION CEC 2011 1 PLAN DETAILLE PLAN DETAILLE ........................................................................................................ 1 REMERCIEMENTS............................................................................................................ 5 NOTE A L’ATTENTION DU JURY .................................................................................. 6 INTRODUCTION ............................................................................................................... 7 1ERE PARTIE : PROBLEMATIQUE DE LA MAITRISE DES RISQUES ET CONTRAINTES RELATIVES AU SECTEUR MINIER ............................................... 12 1 ER CHAPITRE : ENJEU DE LA MAITRISE DES RISQUES ET SON APPLICATION AU CONTEXTE DU SECTEUR MINIER. ........................................................................................................ 13 Section 1 : Clarification des enjeux fondamentaux de la maitrise des risques. ........... 13 1.1 Enjeux de la maîtrise des risques pour le management de l’entreprise ................. 13 1.1.1 La notion de risque ....................................................................................................... 13 1.1.2 Typologie de risques ..................................................................................................... 14 1.1.3 Catégories de risque ...................................................................................................... 19 1.1.4 Qu’est ce que la gestion de risque? ............................................................................. 19 1.2 Les principaux aspects de la maîtrise des risques ..................................................... 21 1.2.1 Gouvernement de l’entreprise : ................................................................................... 22 a. Le Conseil d’administration et/ou le comité d’audit :.................................................. 22 b. Les composantes actives au niveau de la société (La direction, l’encadrement, la maitrise et le personnel d’exécution). ...................................................................................... 23 c. L’audit interne .................................................................................................................... 24 d. L’audit externe ................................................................................................................... 24 1.2.2 Le dispositif du contrôle interne ................................................................................. 25 1.2.3 La Stratégie de gestion des risques .............................................................................. 26 1.3 La maîtrise des risques et l’audit.................................................................................. 27 1.4 Rôle de l’expert comptable : ........................................................................................ 30 Section 2 : La compréhension de l’environnement de la société et son impact sur les risques .......................................................................................................................... 32 1.1 Prise de connaissance de l’environnement du secteur des mines. .............................. 33 1.2 Nature de la réglementation appliquée à la société et son impact sur l’exploitation. 34 1.2.1 Principaux textes en vigueur régissant l’environnement : ........................................... 34 a- L’adoption des principaux textes internationaux régissant l’environnement ........... 34 b- Le cadre législatif national ................................................................................................ 35 1.2.2 Conséquences de l’évolution réglementaire sur les entreprises .................................. 38 MAITRISE DES RISQUES SPECIFIQUES AU SECTEUR MINIER : PROBLEMATIQUES ET ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION CEC 2011 2 2EME CHAPITRE : ANALYSE CRITIQUE DES PROCESSUS, DES CONTRAINTES ET DIFFICULTES RELATIVES AU SECTEUR MINIER ET LEURS IMPACTS. .................................. 39 Section 1 : Processus types au niveau du secteur minier. ............................................ 39 1.1 Prospection : (Direction recherche & développement et prospection minière) .. 39 1.1.1 Etude d’ordre de grandeur : ......................................................................................... 39 1.1.2 Etude de faisabilité préliminaire : ................................................................................ 39 1.1.3 Etude de faisabilité détaillée ........................................................................................ 40 1.1.4 Règles d'or : .................................................................................................................... 40 1.2 Investissement : ................................................................................................................. 41 1.3 Extraction et production : ............................................................................................ 43 a. Présentation ........................................................................................................................ 43 b. BROYAGE ........................................................................................................................ 43 c. ENRICHISSEMENT ...................................................................................................... 43 d. Fonte et affinage ................................................................................................................ 45 1.4 Ventes : ........................................................................................................................... 45 Section 2 : Analyse critiques des contraintes et difficultés relatives au secteur minier ...................................................................................................................................... 46 1.1 Etude critique relative aux investissements et études préliminaires. .............................. 46 1.1.1 Enjeu de la décision d’investissement ............................................................................ 46 1.1.2 Les difficultés comptables lors de la réalisation de l’investissement : ........................ 47 1.1.3 Les difficultés techniques lors de la réalisation de l’investissement : ......................... 47 1.1.4 Difficultés liées à la mise en œuvre: ................................................................................ 49 1.2 Etude critique de la problématique des gisements miniers et des stocks. ..................... 53 1.2.1 Mise en contexte de la Minéralurgie : ............................................................................. 53 1.2.2 Les contraintes extérieures : ............................................................................................. 53 1.2.3 Difficultés liés à la méthodologie utilisée de la minéralurgie : .................................... 55 1.3 Etude critique concernant les couvertures de changes et des matières. ........................ 57 1.3.1 Gestion du risque de change ....................................................................................... 57 1.3.2 Couverture naturelle ..................................................................................................... 61 1.3.3 Couverture financière ................................................................................................... 61 1.3.4 Couverture des matières premières : .......................................................................... 62 1.4 Etude critique liée aux contrats de vente et aux achats .................................................... 64 1.4.1 Etude critique liée aux contrats des ventes : .................................................................. 64 1.4.2 Etude critique liée aux achats : ........................................................................................ 67 1.5 Etude critique concernant des passifs relatifs au secteur minier (environnement, restructuration, sociaux) ................................................................................................................ 70 1.5.1 Problématique environnementale au Maroc .................................................................. 70 1.5.2 Les enjeux pour l’entreprise travaillant au niveau du secteur minier ......................... 71 1.5.3 Passifs sociaux .................................................................................................................... 73 MAITRISE DES RISQUES SPECIFIQUES AU SECTEUR MINIER : PROBLEMATIQUES ET ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION CEC 2011 3 2EME PARTIE : ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION DES RISQUES ............................................................................................................................ 75 1 ER CHAPITRE : APPROCHE METHODOLOGIQUE POUR LE RECENSEMENT DES RISQUES ET DEFINITION DE L’APPETENCE POUR LES RISQUES. ........................................................... 76 Section 1 : Design du cadre général et du système de gestion des risques ................. 76 1.1 La cartographie des risques, un outil indispensable à la l’identification des risques 76 1.2 Traitement des risques en préalable à la cartographie ...................................................... 77 1.2.1 Choisir le type de cartographie ........................................................................................ 77 1.2.1.1 A chaque catégorie d'objectifs sa cartographie ......................................................... 77 1.2.1.2 A chaque cartographie ses intervenants et son approche........................................ 78 1.3 Quelle que soit la cartographie, une démarche identique ............................................ 80 1.3.1 Une démarche en quatre étapes principales .................................................................. 80 1.3.2 Une démarche connectée au cycle de la gestion des risques ....................................... 81 1.3.3 Une démarche connectée aux composantes du contrôle interne ............................... 82 1.4 Quelle que soit la cartographie, une phase de lancement de projet indispensable .. 82 1.4.1 L'importance d'une équipe forte et soudée.................................................................... 82 1.4.2 La nécessite d’encadrer la mission .................................................................................. 83 1.4.3 La cartographie d'ensemble des processus .................................................................... 85 Section 2 : Démarche méthodologique pour l'élaboration d'une cartographie des risques stratégiques ..................................................................................................... 87 1.1 Vue d'ensemble du projet ........................................................................................... 87 1.2 De la définition des objectifs à la mise en place de plans d'actions ............. 88 1.2.1 Etape 1 : définir les objectifs......................................................................................... 88 1.2.2 Etape 2 : identifier et évaluer les risques ........................................................................ 88 1.2.3 Etape 3 : identifier et tester les contrôles ....................................................................... 93 1.2.4 Etape 4 : mettre en place des plans d'actions ................................................................ 96 1.3 La valeur ajoutée spécifique de la démarche de cartographie 'top-down' ....... 99 Section 3 : Démarche méthodologique pour l'élaboration d'une cartographie des risques opérationnels ................................................................................................. 100 1.1 Vue d'ensemble du projet .......................................................................................... 100 1.2 De la définition des objectifs à la mise en place de plans d'actions .............. 101 1.2.1 Etape 1 : définir les objectifs ......................................................................................... 101 1.2.2 Etape 2 : identifier et évaluer les risques ...................................................................... 103 a. Identifier les risques bruts ............................................................................................. 103 b. Evaluer les risques bruts ................................................................................................. 103 c. Réaliser la cartographie des risques bruts .................................................................... 104 1.2.3 Etape 3 : identifier et tester les contrôles ..................................................................... 104 1.2.4 Etape 4 : mettre en place des plans d'actions .............................................................. 105 1.3 La valeur ajoutée spécifique de la démarche de cartographie 'bottom-up' . 105 MAITRISE DES RISQUES SPECIFIQUES AU SECTEUR MINIER : PROBLEMATIQUES ET ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION CEC 2011 4 Section 4 : Approche de recensement des risques par Mega Process ....................... 106 2 EME CHAPITRE : PROPOSITION POUR L’ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION DES RISQUES EN VUE DE LA MISE EN PLACE DE LA CARTOGRAPHIE GLOBALE DES RISQUES. ........................................................................................................................................ 111 Section 1 : Proposition pour l’élaboration de la cartographie et du référentiel des risques ......................................................................................................................... 111 1.1 Détermination des échelles de fréquence et de gravité. ............................................. 111 1.2 Formalisation de la cartographie des risques : ............................................................. 113 Section 2 : Proposition pour l’élaboration du reporting de gestion des risques ........ 114 1. Proposition d’un reporting de gestion des risques du processus « ventes » ................ 114 2. Proposition d’un reporting de gestion des risques du processus « achats » ................ 128 3. Proposition d’un reporting de gestion des risques du processus « investissement, gisements & immobilisations »................................................................................................... 128 4. Proposition d’un reporting de gestion des risques du processus « passifs & gestion du personnel » .................................................................................................................................... 128 5. Proposition d’un reporting de gestion des risques du processus « Stocks » ............... 128 Section 3 : Proposition pour l’élaboration du plan de mise en œuvre du système de gestion des risques ..................................................................................................... 128 1. Bénéfices et clés du succès des projets de cartographie des risques ............................ 128 1.1 Bénéfices des projets de cartographie des risques .......................................................... 128 1.2 Clés du succès des projets de cartographie des risques .................................................. 129 1.2.1 Liées au projet .................................................................................................................. 129 1.2.2 Liées à la gestion du projet ............................................................................................. 130 2. Développement d’un plan de déploiement permettant une mise en place fluide du système de gestion des risques. .................................................................................................. 131 3. Formation et transfert des compétences pour les responsables ................................... 133 CONCLUSION ................................................................................................................................... 140 BIBLIOGRAPHIE.............................................................................................................................. 144 ANNEXES……………………………………………………………………………….147 MAITRISE DES RISQUES SPECIFIQUES AU SECTEUR MINIER : PROBLEMATIQUES ET ELABORATION D’UN REFERENTIEL DE GESTION CEC 2011 5 REMERCIEMENTS En préambule à ce mémoire, je souhaite adresser tous mes remerciements aux personnes qui m’ont apportées leur aide et qui ont ainsi contribuées à l’élaboration de ce travail. Tout d’abord à Monsieur Fawzi BRITEL, Directeur de recherche, pour l’aide et le temps qu’il a bien voulu me consacrer et sans qui ce mémoire n’aurait jamais uploads/Management/maitrise-des-risques-specifiques-au-secteur-minier-problematiques-et-elaboration-d-x27-un-referentiel.pdf