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1 RAPPORT Novembre2013 Bah Ould Sid’Ahmed Environnementaliste, GSM : 00 (222)36

1 RAPPORT Novembre2013 Bah Ould Sid’Ahmed Environnementaliste, GSM : 00 (222)36375982Nouakchott-Mauritanie E-mail:ouldsidahmedbah@yahoo.fr HAUT COMMISSARIAT Projet de Gestion Intégrée des Ressources en Eau et de Développement des Usages Multiples du Bassin du fleuve Sénégal (PGIRE) ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) DES INVESTISSEMENTS DU PGIRE II (PGIRE, FEM, PDS, PDRI) Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized E4175 V6 2 SOMMAIRE RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................................ 12 EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................................. 17 CHAPITRE 1 : INTRODUCTION ..................................................................................................... 21 1.1. Approche méthodologique ............................................................................................................. 22 1.2. Visite de reconnaissance des zones d’intervention du PGIRE II ............................................... 23 1.3. Recherche bibliographique ............................................................................................................ 23 1.4. Collecte de données sur le terrain.................................................................................................. 23 1.5. Traitement et rédaction du rapport ............................................................................................... 23 CHAPITRE 2 : ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PGIRE I .................................................... 25 2.1 : Réalisations .................................................................................................................................... 25 2.2. Dispositions Institutionnelles : ..................................................................................................... 26 2.3 : Appréciation sommaire des impacts du PGIRE I ...................................................................... 26 CHAPITRE 3 : DESCRIPTION DES ACTIVITES DU PGIRE II ................................................. 28 3.1. Composantes et activités du PGIRE II......................................................................................... 28 3.2. Activités Hydro-agricoles du PGIRE II au niveau des États ..................................................... 30 CHAPITRE 4 : PRINCIPALES CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU PGIRE II ..................................................................... 33 4.1. Dégradation des terres ou désertification ..................................................................................... 33 4.2. Baisse de la disponibilité et de la qualité des eaux ...................................................................... 36 4.3. Prévalence de maladies liées à l’eau ............................................................................................. 38 4.4. Prolifération des espèces envahissantes ....................................................................................... 39 4.5. Menaces sur la biodiversité ........................................................................................................... 39 CHAPITRE 5 : Justification DU PGIRE II ....................................................................................... 41 5.1. Justification du PGIRE II .............................................................................................................. 41 5.1.1. Justification Technique ........................................................................................................... 41 5.1.2. Justification Socioéconomique ............................................................................................... 41 5.1.3. Justification Environnementale .............................................................................................. 41 5.1.2. ATOUTS DU PGIRE I ............................................................................................................... 42 CHAPITRE 6 : CADRE POLITIQUE, LEGAL ET INSTITUTIONNEL ..................................... 44 3 6.1. Cadre politique, légal et institutionnel de la Guinée ................................................................... 44 6.1.1. Cadre juridique national .......................................................................................................... 44 6.1.2. Cadre juridique régional et international ............................................................................... 46 6.1.3. Cadre institutionnel ................................................................................................................. 52 6.2. Cadre politique, légal et institutionnel de la Mauritanie ............................................................. 54 6.2.1. Cadre politique, légal et administratif .................................................................................... 54 6.2.1.1. Contexte institutionnel et politique environnementale ...................................................... 54 6.2.1.2. Cadre législatif et réglementaire .......................................................................................... 56 6.2.1.3. Conventions Internationales ................................................................................................ 63 6.3. Cadre politique, légal et institutionnel du Sénégal ...................................................................... 63 6.3.1. Politique sectorielle environnementale du Sénégal............................................................... 63 6.3.2. Conventions environnementales internationales signées par le Sénégal ............................ 66 6.4. Cadre politique, légal et institutionnel du Mali ........................................................................... 74 6.4.1. Cadre politique ......................................................................................................................... 74 6.4.2. Cadre législatif et réglementaire ............................................................................................. 78 6.4.3. Cadre institutionnel ................................................................................................................. 81 6.4.4. Cadre Institutionnel de la Gestion des Questions Environnementales (CIGQE) ............. 83 6.4.5. Conventions internationales ................................................................................................... 84 6.5. Cadre institutionnel commun aux quatre états membres de l’OMVS ....................................... 84 6.6. Schémas institutionnel de mise en œuvre du PGIRE II ............................................................. 85 6.7. Procédure de « chance-find » pour identifier le patrimoine culturel .......................................... 85 6.7. Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale ....................................................................... 86 CHAPITRE 7 : DESCRIPTION DE L’ETAT DE REFERENCE DE L’ENVIRONNEMENT DES ZONES D’INTERVENTION DU PGIRE II ............................................................................. 88 7.1. Délimitation du périmètre du PGIRE II ...................................................................................... 88 7.1.1. Présentation du bassin du Fleuve Sénégal: ............................................................................ 88 7.2. Description de l’État initial des zones du PGIRE II ................................................................... 90 7.2.1. Partie Guinéenne ........................................................................................................................ 90 7.2.2. Partie Mauritanienne ................................................................................................................. 126 7.2.3. Partie Sénégalaise ...................................................................................................................... 159 7.2.4. Partie Malienne ......................................................................................................................... 171 CHAPITRE 8 : SOLUTIONS DE RECHANGE DU PGIRE II .................................................... 208 8.1.Évolution probable de la zone sans le PGIRE II ....................................................................... 208 8.2.Évolution probable de la zone avec le PGIRE II ....................................................................... 208 8.3. Mécanisme de présélection des sous-projets ............................................................................. 209 8.3.1. Catégorisation des sous-projets ............................................................................................ 209 8.3.2. Mécanisme de présélection des sous-projets ...................................................................... 210 8.3.2.1. Présélection par l’OMVS .................................................................................................... 210 4 8.3.2.2. Actions de suivi ................................................................................................................... 211 CHAPITRE 9 : CONSULTATIONS PUBLIQUES ET EXIGENCE DE DIFFUSION DE L’INFORMATION ............................................................................................................................. 212 CHAPITRE 10 : IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS DES INVESTISSEMENTS ET DU PGIRE II .......................................................................................... 214 10.1. Identification et analyse des impacts environnementaux et sociaux des investissements et activités du PGIRE II ..................................................................................................................... 214 10.1.1. Impacts potentiels sur l’environnement naturel ................................................................ 214 10.1.1.1. Impact sur la qualité des ressources en eaux (eaux de surface et eaux souterraines) .. 215 10.1.1.2. Impact sur les sols ............................................................................................................ 217 10.1.1.3. Impact sur les ressources forestières ................................................................................ 219 10.1.1.4. Impact sur la faune ............................................................................................................ 220 10.1.1.5. Impacts sur des éléments environnementaux et sociaux particulièrement sensibles (espèce biologique classée, habitat faunique, groupe humain très vulnérable) ........................ 220 10.1.1.6. Impact sur les oiseaux granivores ................................................................................... 221 10.1.1.7. Impacts sur les ressources halieutiques ........................................................................... 221 10.1.1.8. Impacts potentiels des activités du programme sur les changements climatiques, sur l’environnement naturel et les activités économiques .................................................................. 222 10.1.1.9. Impact sur la qualité de l’air ............................................................................................. 223 10.2. Identification et analyse des impacts humains et socio-économiques des investissements du PGIRE II .................................................................................................................................... 223 10.2.1. Impact sur l’augmentation des superficies cultivées ........................................................ 224 10.2.2. Impact l’amélioration de la sécurité alimentaire ............................................................... 224 10.2.3. Impact sur l’amélioration de l’élevage ............................................................................... 224 10.2.4. Impact sur Diversification de la production agricole et le développement du commerce .......................................................................................................................................................... 225 10.2.5. Impact sur l’amélioration des revenus et création d’emplois ........................................... 225 10.2.6. Impact sur la diminution de l’exode et le renforcement du tissu familial ....................... 226 10.2.7. Impact sur le développement de la vie associative ........................................................... 226 10.2.8. Impact sur le redynamisme de l’activité de pêche ............................................................ 227 10.2.9. Impact sur l’amélioration de la situation de la femme ..................................................... 228 10.2.10. Impact sur l’arrivée de populations étrangères ............................................................... 228 10.2.11. Impact sur les conflits sociaux .......................................................................................... 229 10.2.12. Impact sur le développement de maladies ..................................................................... 229 10.2.13. Impacts sur les personnes et les biens .............................................................................. 230 10.2.14. Risques d’accidents ............................................................................................................ 231 10.3. Impacts cumulées potentiels ................................................................................................. 231 CHAPITRE 11: PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) ............. 233 11. 1. Mesures d’atténuation ............................................................................................................ 234 11.1.1. Mesures de protection des ressources en eaux ................................................................... 234 11.1.2. Mesures de protection des aménagements ........................................................................ 235 11.1.3. Mesures relatives à la phase des travaux et de remise à l’état.......................................... 235 11.1.4. Lutte contre les végétaux aquatiques envahissants ........................................................... 239 11.1.5. Mesures relatives aux ressources végétales ....................................................................... 240 11.1.6. Mesures relatives aux ressources fauniques ....................................................................... 240 11.1.7. Plan de gestion des pestes et des pesticides ...................................................................... 240 11.1.8. Mesures relatives aux ressources halieutiques et aux activités de pêche ........................ 240 11.1.9. Mesures relatives aux ressources en sols ............................................................................ 241 5 11..1.10. Mesures visant à assurer un partage équitable des terres ............................................... 241 11.1.11. Gestion de la réinstallation des populations déplacées ................................................... 242 11.1..12. Mesures d’ordre social, culturel et socio-économique .................................................... 242 CHAPITRE 12 : CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ................................................ 257 12.1 : Conclusions ............................................................................................................................ 257 12.2 : Recommandantions ............................................................................................................... 257 6 Liste des Acronymes ABN : Autorité du Bassin du Niger ADER : Agence de Développement de l’Electrification Rurale (Mauritanie) AEC : Agence d’Exécution Communautaire AEP : Adduction d’Eau Potable AGOA : African Growth and Opportunity Act ALD : Association Locale de Développement (Guinée) AME : Accords Multilatéraux sur l’Environnement ANCR : projet Auto Evaluation Nationale des Capacités à Renforcer (Mauritanie) AND : Autorité Nationale Désignée (Guinée) ANEPA : Agence Nationale d'Eau Potable et d'Assainissement (Mauritanie) AOF : Afrique Occidentale Française APAUS : Agence de Promotion pour l’Accès Universel aux Services (Mauritanie) APD : Avant-Projet Détaillé APE : Accord de Partenariat Économique entre la CEDEAO et l’Union Européenne BAD : Banque Africaine de Développement BGEEE : Bureau Guinéen d’Études et d’Évaluation Environnementale BID : Banque Islamique de Développement BM : Banque Mondiale CCI : Centre du Commerce International CDA : Centre de Documentation et des Archives de l’OMVS CDB : Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique CDMT : Cadre de Dépenses à Moyen Terme (Mali) CED : Centres d'Education pour le Développement (Mali) CEDEAO : Communauté Economique des Etats d’Afrique de l’Ouest CEGENS : Centre de Gestion de l’Environnement du Nimba (Guinée) CFC : ChloroFluoroCarbones CIGQE : Cadre Institutionnel de la Gestion des Questions Environnementales (Mali) CITES : Convention sur le Commerce International des Espèces de Faune et de Flore Sauvages menacées d’extinction CLC : Comité Local de Coordination CMD : Cellule de Migration et Développement (Mali) CMS : Convention sur la Conservation des Espèces Migratrices CNC : Comité National de Coordination CNCAS : Caisse Nationale de Crédit Agricole du Sénégal CNED : Conseil National pour l’Environnement et le Développement (Mauritanie) CNH : Centre National de l’Hygiène (Mauritanie) CNUCC : Convention cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CPE : Commission Permanente des Eaux CPN : Consultations PréNatales CRD : 1. Communauté Rurale de Développement (Guinée) : 2. Commission Régionale de Développement (Mauritanie) : 3. Centre Régional de Documentation de l’OMVS, ancien nom du CDA CRED : Conseils Régionaux du CNED (Mauritanie) CSC : Centre de Santé de Cercle (Mali) CSCOM : Centre de Santé COMmunautaire (Mali) CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté CT : Comité Technique (Sénégal) CTED : Comité Technique du CNED (Mauritanie) CTES : Clauses Techniques Environnementales et Sociales DAO : Dossier d’Appels d’Offres DEAR : Direction de l’Environnement et de l’Aménagement Rural (Mauritanie) DEEC : Direction de l’Environnement et des Etablissements uploads/Politique/ e41750-v60-frenc00-box-379864-b00-public0.pdf