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2 Politique alimentaire pour le Canada © Sa Majesté la Reine du chef du Canada,

2 Politique alimentaire pour le Canada © Sa Majesté la Reine du chef du Canada, représentée par le ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire (2019) No AAC : 12969F No de catalogue : A22-628/2019F-PDF ISBN : 978-0-660-31302-3 Also published in English under the title Food Policy for Canada Pour obtenir de plus amples renseignements, visitez le site www.agr.gc.ca, ou composez le 1- 877-246-4682. 3 INTRODUCTION L’alimentation touche la vie quotidienne de tous ceux et celles qui vivent au Canada. Elle procure l’énergie et les éléments nutritifs dont on a besoin pour mener une vie saine, elle rassemble les collectivités et assure la croissance économique et la création de nombreux emplois pour les Canadiens. Des consultations publiques sur la Politique alimentaire pour le Canada ont eu lieu en 2017. On a ainsi pu connaître le point de vue des gens et des organismes animés d’une gamme diversifiée de perspectives, y compris de ceux et celles qui travaillent dans le système alimentaire ou qui s’occupent de problèmes alimentaires comme la sécurité alimentaire et le gaspillage alimentaire. Le gouvernement du Canada a également amorcé un dialogue avec les peuples et les organismes autochtones pour mieux comprendre les possibilités et les défis propres à leurs collectivités. Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) a publié un rapport « Ce que nous avons entendu » en 2018 pour souligner les priorités des gens de tout le pays en ce qui concerne la Politique alimentaire pour le Canada. En plus de tenir compte des priorités des gens et des organismes qui ont participé aux consultations publiques, le gouvernement du Canada a collaboré avec de nombreux ministères et agences pour élaborer une politique qui reflèterait un vaste éventail de priorités gouvernementales. Dans le budget de 2019, le gouvernement a annoncé plus de 134 millions de dollars d’investissements préliminaires à l’appui de la politique alimentaire. Ces investissements tiennent compte de ce que nous avons entendu au cours des consultations sur les problèmes d’alimentation qui revêtent le plus d’importance pour tous ceux et celles qui vivent au Canada. La première Politique alimentaire pour le Canada aidera le Canada à créer un système alimentaire plus sain et plus durable – un système reposant sur un solide programme visant à favoriser la croissance des agriculteurs, des producteurs et des entreprises alimentaires au Canada. POURQUOI LE CANADA A-T-IL BESOIN D’UNE POLITIQUE ALIMENTAIRE? Les systèmes alimentaires, notamment la façon dont les aliments sont produits, transformés, distribués, consommés et éliminés ont des répercussions directes sur la vie des Canadiens. Les systèmes alimentaires sont interdépendants et font partie intégrante du bien-être des collectivités, notamment des communautés nordiques et autochtones, de la santé publique, de la durabilité de l’environnement et de la vigueur de l’économie. 4 Tous les ordres de gouvernement, notamment de nombreux ministères fédéraux, ont pris des mesures pour répondre aux problèmes liés aux systèmes alimentaires, notamment : • des programmes de soutien du revenu qui ont pour effet de réduire la pauvreté et qui peuvent aussi réduire l’insécurité alimentaire; • des politiques qui améliorent les milieux alimentaires et qui favorisent des choix alimentaires plus sains; • des initiatives qui ont pour effet de réduire les émissions de gaz à effet de serre, notamment dans le secteur agricole et alimentaire; • des investissements dans l’innovation visant à accroître la capacité du secteur agricole et alimentaire à produire des aliments de qualité supérieure. Malgré ce large éventail de mesures, des problèmes persistent dans le système alimentaire canadien. Par exemple, près d’un million de ménages canadiens n’arrivent pas à se procurer des aliments sains, près de deux Canadiens d’âge adulte sur trois sont obèses ou sont en surpoids, et environ le tiers des aliments produits au Canada est gaspillé. Or ces enjeux de sociétés importants nécessitent des solutions polyvalentes. LES MESURES COMPLÉMENTAIRES ASSOCIÉES AU SYSTÈME ALIMENTAIRE Les volets sociaux, sanitaires, environnementaux et économiques des systèmes alimentaires sont interdépendants; il n’en reste pas moins qu’on cherche à les résoudre indépendamment les uns des autres. Il est nécessaire d’adopter des démarches coordonnées et cohérentes pour s’attaquer aux problèmes alimentaires complexes. Alors que les décisions sur l’alimentation sont prises par des personnes, des organismes ou à titre de pays, des liens plus généraux entre les systèmes alimentaires doivent être envisagés pour que les mesures prises soient efficaces. La collaboration au sein du gouvernement et de la société en vue de l’atteinte d’objectifs qui se renforcent mutuellement peut accroître la capacité collective de tous les protagonistes du système alimentaire à bâtir un système alimentaire plus sain et plus durable qui sert les intérêts des collectivités et de l’économie. 5 QU’EST-CE QU’UNE POLITIQUE ALIMENTAIRE? La politique alimentaire est conçue pour orienter les décisions et les mesures relatives à l’alimentation. C’est une démarche permettant de comprendre et d’étudier les liens au sein des systèmes alimentaires, et un plan permettant de prendre des décisions sur l’alimentation. Cette façon de procéder peut faciliter la prise de mesures par le secteur public, le secteur privé et le secteur sans but lucratif en vue d’améliorer les résultats de l’alimentation et d’assurer la collaboration entre tous les secteurs. Cela peut également aider les Canadiens à comprendre les répercussions et les possibilités de changement au sein du système alimentaire canadien. 6 LA VISION : FIXER UNE DIRECTION COMMUNE POUR L’AVENIR DE L’ALIMENTATION Pour que tous les secteurs œuvrent à une amélioration du système alimentaire pour tous, le gouvernement du Canada a décidé de lancer la Politique alimentaire pour le Canada assortie d’une vision de l’avenir de l’alimentation au Canada : Toutes les personnes vivant au Canada peuvent avoir accès à une quantité suffisante d’aliments salubres, nutritifs et culturellement diversifiés. Le système alimentaire du Canada est résilient et novateur, protège notre environnement et soutient notre économie. La Politique alimentaire pour le Canada posera les bases d’une intégration et d’une coordination accrues des politiques et des programmes liés à l’alimentation. Cela permettra une planification à plus long terme, une meilleure coordination du gouvernement et une amélioration de la responsabilisation par le biais de rapports réguliers destinés aux Canadiens à propos des réalisations et des progrès accomplis. Une politique alimentaire réunira divers protagonistes et intervenants de l’ensemble du système alimentaire par le biais du Conseil consultatif canadien de la politique alimentaire et elle bénéficiera de l’appui des recherches et des analyses visant à éclairer les décisions prises en collaboration au sujet du système alimentaire. Cette politique comporte une vision, des résultats prioritaires pour concrétiser la vision, des domaines d’action pour atteindre les résultats et des principes qui aideront à orienter les travaux sur les problèmes du système alimentaire. Des objectifs précis et mesurables pour chacun des résultats prioritaires seront aussi fixés par les partenaires fédéraux, de concert avec le Conseil consultatif canadien de la politique alimentaire. La Politique alimentaire pour le Canada sera de nature évolutive et adaptative. Cette politique est lancée à titre de plate-forme sur laquelle il sera possible de s’appuyer dans le temps à mesure que le gouvernement du Canada poursuit sa collaboration avec tous les ordres de gouvernement et avec un vaste éventail d’organismes. Afin que la Politique alimentaire pour le Canada soit bien guidée par différents points de vue, un engagement continu avec le Conseil consultatif canadien de la politique alimentaire et les Canadiens appuiera également la poursuite de l’élaboration de la politique. Ensemble, les personnes, les organismes et le gouvernement peuvent travailler à bâtir l’avenir d’un approvisionnement alimentaire qui sera résilient, diversifié et abondant. 7 RÉSULTATS PRIORITAIRES : CONCRÉTISATION DE LA VISION Il faut des résultats clairement définis pour réaliser des progrès d’ordre social, sanitaire, environnemental et économique et ainsi mesurer ces derniers lorsqu’on s’efforce de résoudre des problèmes alimentaires. On a déterminé six résultats à long terme qui sont interconnectés et qui se renforcent mutuellement pour appuyer une meilleure planification à long terme du système alimentaire canadien. La coordination accrue des politiques et des programmes existants, nouveaux et futurs au sein du gouvernement favorisera les progrès réalisés dans l’atteinte de ces résultats et la concrétisation de la vision de la politique alimentaire. 1. Collectivités dynamiques : Renforcement de la capacité et de la résilience des collectivités face aux problèmes d’alimentation. Des initiatives communautaires novatrices dirigées par les collectivités elles-mêmes contribuent au dynamisme et à la résilience des collectivités qui aident les personnes et les ménages à faire face aux difficultés d’ordre alimentaire immédiates et à long terme en offrant des solutions diversifiées sur le plan culturel d’une manière inclusive. 2. Multiplication des connexions au sein des systèmes alimentaires : Multiplication des modes de gouvernance et des partenariats qui relient de multiples secteurs et protagonistes du système alimentaire. Une collaboration plus étroite sur les enjeux d’ordre alimentaire entre les différents secteurs du gouvernement, la société, les domaines professionnels et les disciplines universitaires constitue le volet central d’une politique alimentaire. La multiplication des connexions dans le système alimentaire canadien renforcera notre capacité à réaliser des progrès sur les problèmes d’ordre alimentaire et à nous adapter aux besoins nouveaux. 3. Amélioration des résultats pour la santé liés à l’alimentation : Amélioration de l’état de santé des Canadiens en lien uploads/Politique/ politique-alimentaire-pour-le-canada.pdf