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Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations Uni

Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations Unies ÉDITEUR DE L A SÉRIE Harvey J. Langholtz, Ph.D. ÉDITEUR DE L A SÉRIE Harvey J. Langholtz, Ph.D. REMERCIEMENTS Développé en consultation avec la Section des meilleures pratiques de maintien de la paix, la Division des politiques, de l’évaluation et de la formation, le Département des opérations de maintien de la paix des Nations Unies Et le Général Robert Gordon, co-auteur de la publication originale. Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations Unies Remerciements La traduction française du cours intitulé « Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations Unies» a été rendue possible avec le soutien de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), à travers une contribution de la Délégation à la Paix, à la Démocratie et aux Droits de l’Homme. Cette con tribution s’inscrit dans le but d’élargir l’accès des francophones à des formations sur les divers aspects de la problématique du maintien de la paix, et favoriser ainsi leur mise à niveau pour une participation renforcée aux opérations de maintien de la paix déployées par l’Organisation des Nations Unies et les organisations régionales compé tentes. L’Institut de formation aux opérations de paix remercie l’OIF pour son précieux soutien financier à la traduction du cours intitulé, « Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations Unies ». © 2013 Institut de formation aux opérations de paix Peace Operations Training Institute 1309 Jamestown Road, Suite 202 Williamsburg, VA 23185 USA www.peaceopstraining.org Édition anglaise publiée en: octobre 2010 Édition française traduite en: septembre 2013 Couverture: Photo NU # 200148 par Christopher Herwig Note: le contenu des « Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations Unies » est reproduit avec la permission de la Section des meilleures pratiques de maintien de la paix de la Division des politiques, de l’évaluation et de la formation au sein du Département des opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Les informations contenues dans cette publication ne reflètent pas nécessairement les opinions de l’Institut de formation aux opérations de paix, de(s) l’Auteur(s) du cours, des organes des Nations unies ou des organisations affiliées. Même si tous les efforts ont été déployés afin de vérifier le contenu de ce cours, l’Institut de formation aux opérations de paix et l’Auteur(s) n’assument aucune responsabilité à l’égard des opinions et des informations contenues dans le texte, qui proviennent de médias libres et d’autres sources indépendantes. Ce cours a été rédigé à des fins pédagogiques et d’enseignement, en cohérence avec la politique et la doctrine des Nations unies, mais n’instaure ou ne promulgue aucune politique ou doctrine. Seuls des documents vérifiés et approuvés par les Nations Unies peuvent instaurer ou promulguer une politique ou une doctrine des Nations Unies. Des opinions diamétralement opposées sont parfois exprimées sur certains sujets, afin de stimuler l’intérêt, en accord avec les normes académiques libres et justes. PRÉFACE JEAN-MARIE GUÉHENNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII INTRODUCTION: PORTÉE ET OBJECTIFS DU DOCUMENT. . . . . . . . VIII MÉTHODE PÉDAGOGIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X CHAPITRE 1 : LE CADRE NORMATIF DES OPÉRATIONS DE MAINTIEN DE LA PAIX DES NATIONS UNIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.1 La Charte des Nations Unies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1.2 Les droits de l’homme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1.3 Le droit international humanitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1.4 Les mandats du Conseil de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 CHAPITRE 2 : LE RÔLE CHANGEANT DES OPÉRATIONS DE MAINTIEN DE LA PAIX DES NATIONS UNIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.1 L’éventail des activités de paix et de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.2 Interactions et zones grises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2.3 Les fonctions essentielles des opérations de maintien de la paix des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2.4 Activités de consolidation de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 2.5 L’appui aux autres acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations Unies IERE PARTIE: L’ÉVOLUTION DES OPÉRATIONS DE MAINTIEN DE LA PAIX DES NATIONS UNIES CHAPITRE 3 : LES PRINCIPES DE BASE DU MAINTIEN DE LA PAIX DES NATIONS UNIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 3.1 L’application des principes de base du maintien de la paix des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 3.2 Autres facteurs de succès . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 CHAPITRE 4 : LA DÉCISION DE DÉPLOYER UNE OPÉRATION DE MAINTIEN DE LA PAIX DES NATIONS UNIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.1 L’évaluation des options pour un éventuel engagement des Nations . . Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 4.2 Principaux enseignements tirés pour les planificateurs et les décideurs .60 4.3 L’importance des consultations avec les pays contributeurs . . . . . . . . . . 62 CHAPITRE 5 : LA PLANIFICATION D’UNE OPÉRATION DE MAINTIEN DE LA PAIX DES NATIONS UNIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 5.1 L’Approche intégrée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 5.2 Le processus de planification intégrée des missions (PPIM) . . . . . . . . . . 71 CHAPITRE 6 : DÉPLOYER ET DÉMARRER UNE OPÉRATION DE MAINTIEN DE LA PAIX DES NATIONS UNIES . . . . . . . . . . . . . . . . uploads/Politique/ principles-and-guidelines-french.pdf