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Page 1 sur 41 Projet d’accord de Gouvernement francophone bruxellois « Un proje

Page 1 sur 41 Projet d’accord de Gouvernement francophone bruxellois « Un projet ouvert, solidaire et émancipateur pour et par les Bruxelloises et les Bruxellois » Page 2 sur 41 Page 3 sur 41 Table des matières Introduction .................................................................................................................. 5 1. Social et santé : développer une offre adaptée de services de soins et d'aide de première ligne pour tous les Bruxellois.e.s ............................................................................... 6 (1) Le décloisonnement institutionnel ........................................................................ 6 Cohérence des politiques et concertation avec les secteurs ....................................... 6 Programmation globale......................................................................................... 7 (2) L’ambulatoire social-santé .................................................................................. 7 (3) Promotion de la santé et prévention .................................................................... 9 Faire le lien entre Promotion santé et services ambulatoires ......................................... 9 Politique de prévention ............................................................................................. 9 Renforcer les politiques de prévention, diagnostic et intervention précoce auprès des jeunes publics ......................................................................................................... 9 Le Plan Stratégique et Opérationnel de Promotion de la Santé 2018/2022 .................... 10 Assurer la cohérence et la continuité des politiques à destination des publics « Jeunes » en matière de Promotion de la santé et de Prévention .................................................... 10 Vie relationnelle, affective et sexuelle ...................................................................... 10 Renforcer le dispositif d’octroi d’espaces audiovisuels gratuits pour des campagnes de promotion de la santé et de prévention .................................................................... 11 (4) La santé mentale ............................................................................................ 11 (5) Les maisons d’accueil ...................................................................................... 11 (6) La lutte contre les inégalités et la pauvreté ......................................................... 12 2. La lutte contre les discriminations et les violences faites aux femmes ........................... 13 (1) Lutter contre les discriminations ........................................................................ 13 (2) Lutter contre les violences faites aux femmes et les violences de genre ................. 14 3. La formation professionnelle ................................................................................... 15 (1) Simplifier et renforcer la gouvernance de la formation professionnelle ................... 15 Pilotage intégré ..................................................................................................... 15 Un partenariat sectoriel fort .................................................................................... 15 Des structures publiques simplifiées ........................................................................ 16 (2) Articulations emploi-formation .......................................................................... 16 (3) Soutenir et accentuer les efforts envers les jeunes et en particulier les NEET’S ....... 17 (4) Développer et réorienter une offre de formation souple et performante .................. 18 Privilégier la formation en entreprise, et particulièrement la formation PME en alternance ........................................................................................................................... 18 La formation en langues ......................................................................................... 19 Accélérer le développement de la Validation des compétences en Région de Bruxelles- Capitale ............................................................................................................... 19 Redéployer le secteur de l’insertion socioprofessionnelle ............................................. 19 (5) Concrétiser le droit à la qualification tout au long de la vie ................................... 20 4. Prévoir une « garantie autonomie » aux personnes dépendantes ................................. 21 Page 4 sur 41 (1) Le soutien aux aidants proches et aux jeunes aidants proches .............................. 21 5. L’inclusion des personnes handicapées ..................................................................... 22 (1) Connaître les besoins et mieux y répondre ......................................................... 22 (2) Une information complète et accessible .............................................................. 22 (3) Les services d’activités de jour et de logement collectif adapté.............................. 23 (4) Services d’aide à l’inclusion scolaire et extrascolaire ............................................ 23 (5) Les entreprises de travail adapté ....................................................................... 23 (6) Aides individuelles et primes à l’emploi ordinaire pour les travailleurs handicapés .... 24 (7) Un politique spécifique pour l’autisme à Bruxelles ................................................ 24 (8) L’Etoile polaire ................................................................................................ 25 6. La cohésion sociale ................................................................................................ 26 7. L’accueil des primo-arrivants ................................................................................... 27 8. L’enseignement ..................................................................................................... 28 (1) Un enseignement public de qualité et émancipateur pour toutes et tous. ................ 28 (2) Des méthodes pédagogiques actives .................................................................. 29 (3) Un campus exemplaire ..................................................................................... 29 9. Une recherche scientifique dynamisée ...................................................................... 31 10. Un transport scolaire renforcé ................................................................................. 32 11. Une attention pour la Petite Enfance ........................................................................ 33 12. Une Culture citoyenne ............................................................................................ 34 (1) La Culture comme vecteur de citoyenneté et de démocratie .................................. 34 (3) Le rayonnement de la Culture ........................................................................... 34 13. La vie sportive francophone .................................................................................... 36 (1) Soutenir la pratique sportive pour tou.te.s .......................................................... 36 (2) Soutenir les clubs, les infrastructures, les pratiques innovantes ............................. 36 14. Tourisme social ..................................................................................................... 37 15. Non marchand ...................................................................................................... 38 16. Des Administrations et une fonction publique au service des Bruxelloises et des Bruxellois…. .......................................................................................................... 39 17. Gouvernance et simplification administrative ............................................................. 40 Page 5 sur 41 Introduction La COCOF est, par son action dans des domaines comme le social-santé, la formation professionnelle, l’inclusion des personnes handicapées, l’enseignement, la petite enfance, ou encore la culture et le sport, au plus proche des besoins des Bruxelloises et des Bruxellois francophones. Le Gouvernement francophone bruxellois est conscient de l’importance des missions qui lui incombent parmi les différents niveaux de pouvoir qui composent le paysage institutionnel et administratif bruxellois. Il sera dès lors attentif à assurer la soutenabilité à long terme du budget de la COCOF. D’importantes dépenses d’infrastructures (nouvelles écoles, crèches, …), dépenses non structurelles, sont programmées ou pourraient devoir l’être. La COCOF, à l’instar des autres entités belges, continuera de plaider auprès des instances européennes pour que ce type de dépenses, non structurelles et favorables au développement régional, soient neutralisées lors du calcul de son solde budgétaire S.E.C. L’action de la COCOF s’inscrit dans un contexte complexe et chacune de ses politiques entre en interaction avec celles menées par d’autres entités. Il est dès lors essentiel d’assurer la meilleure coordination possible entre les politiques menées par les différents niveaux de pouvoir compétents. Le présent accord de Gouvernement a été conçu en partant des besoins des Bruxelloises et des Bruxellois francophones et en envisageant, pour chacune des compétences, une optimalisation des articulations entre les entités. Un exercice cohérent des compétences et une organisation efficace et structurée des collaborations entre entités constituent en effet les conditions pour que la COCOF participe, au mieux de ses capacités, à l’effort commun qui doit conduire à une meilleure prise en compte des besoins et des aspirations des Francophones de notre région. Les partenariats entre la COCOF et la COCOM seront renforcés sur les politiques du social, de la santé, des personnes handicapées et de l’accueil des primo-arrivants ainsi qu’avec la Région de Bruxelles-Capitale en ce qui concerne les politiques ciblées de formation professionnelle. Aux tentations de repli identitaire et d’obscurantisme, le Gouvernement francophone bruxellois oppose les valeurs de solidarité et d’émancipation. Il considère les différentes formes de diversité comme autant de richesses qu’il faut valoriser. Il luttera contre toutes les formes de discriminations et défendra l’égalité d’accès aux droits. Le Gouvernement sait pouvoir s’appuyer sur la compétence du Service public francophone bruxellois et de Bruxelles-Formation. Il poursuivra en outre son travail de soutien à un tissu associatif et à un secteur du non marchand qui jouent tous deux un rôle essentiel et irremplaçable pour les citoyens de notre région. A l’égard des opérateurs qu’il soutient, il sera guidé par les principes d’égalité de traitement, de bonne gouvernance, de simplification administrative, de transparence et de liberté associative. Il créera, dans sa sphère de compétence, les conditions pour qu’émergent des initiatives associatives et citoyennes positives pour le vivre ensemble. Le Gouvernement francophone bruxellois portera un projet ambitieux, dont les grands axes sont déclinés dans cet accord, et qui participera à l’avènement d’une société plus ouverte, plus inclusive, plus solidaire, plus dynamique et plus résiliente. Enfin, il s’inscrira dans une culture d’évaluation permanente de ses politiques afin d’en assurer l’amélioration continue. Page 6 sur 41 1. Social et santé : développer une offre adaptée de services de soins et d'aide de première ligne pour tous les Bruxellois.e.s (1) Le décloisonnement institutionnel La complexité institutionnelle représente, depuis des années, un frein au développement de politiques pour qu'elles puissent répondre correctement aux problèmes vécus par les habitant.e.s de Bruxelles. Il est indispensable de s’orienter vers une politique social-santé intégrée et territorialisée à Bruxelles. Dans le cadre institutionnel actuel, des avancées importantes vers un modèle intégré peuvent être réalisées, via de nouvelles modalités de travail et à tout le moins via un renforcement des synergies entre les institutions bruxelloises compétentes en social et santé. Une CIM social-santé définira dans un protocole les objectifs à atteindre selon un mode projets et s’assurera d’une collaboration structurelle entre les administrations relative à l’exercice des compétences social-santé, à l’analyse des besoins et au déploiement de l’offre de services. Un plan social-santé bruxellois commun à toutes les entités compétentes sur le territoire régional sera rédigé qui indiquera clairement les rôles et responsabilités des différentes entités. Cohérence des politiques et concertation avec les secteurs Afin de mieux rencontrer l'ensemble des besoins de la population, il sera nécessaire de développer différentes pistes pour assurer une plus grande cohérence dans les politiques et limiter autant que possible les freins liés aux contraintes institutionnelles bruxelloises :  au départ des politiques et des plans existants, organiser des états généraux de la santé et du social bruxellois : les défis à relever sont tels que seule une démarche de co-construction entre les acteurs publics et associatifs, les usagers et les chercheurs sera à même de dégager un plan transversal et des modalités d'action efficaces. Une proposition de méthode de travail sera demandée à un groupe de travail conjoint regroupant les principaux organismes compétents en vue d’aboutir à un seul plan social-santé bruxellois et à une première ligne social-santé bruxelloise ;  entamer un travail de coordination législative entre la COCOF et la COCOM afin que les textes se complètent et envisager la rédaction d’un accord cadre afin de structurer la uploads/Politique/accord-de-gouvernement-cocof-2019-version-defintive 1 .pdf