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L'ingénierie du futur Une enquête auprès d'experts en Suisse Urs Kiener Sur man

L'ingénierie du futur Une enquête auprès d'experts en Suisse Urs Kiener Sur mandat du Conseil des EPF et de l'Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie Winterthur 2005 Kiener Sozialforschung, Obere Kirchgasse 5, 8400 Winterthur, 052 212 06 02, ukiener@ksfw.ch 1 Sommaire 1 Introduction .............................................................................................................................4 2 Les entretiens avec les experts.................................................................................................5 2.1 Conduite des entretiens............................................................................................................5 2.2 Développements de l'ingénierie en Suisse…….......................................................................5 2.2.1 L’ingénierie 2.2.2 Ouvertures et combinaisons 2.2.3 L'ingénierie dans l'économie suisse 2.2.4 L'ingénierie au sein de la société suisse 2.3 Développement de l'ingénierie en Suisse (qualitatif et quantitatif).......................................10 2.3.1 Missions, rôles, compétences 2.3.2 Offre et demande 2.4 Politique de l'ingénierie .........................................................................................................12 2.4.1 La dimension temporelle 2.4.2 La dimension "institution-organisation" 2.4.3 Tensions entre les chaînes du savoir et de la valeur ajoutée 2.4.4 Pilotage 2.4.5 Encouragement de la recherche et de l'innovation 2.5 Politique de l'ingénieur........................................................................................................... 18 2.5.1 Appréciations générales 2.5.2 La relation "ingénieurs EPF - ingénieurs HES" 2.5.3 Le modèle de Bologne 2.5.4 Coordination, coopération, intégration 2.6 Politiques de l'ingénierie et de l'ingénieur : EPF et HES .......................................................21 3 Résumé et conclusion ............................................................................................................. 24 Bibliographie ...............................................................................................................................29 Liste des experts .......................................................................................................................... 30 2 1 Introduction Mandat et but de l'étude L'étude ci-après a été effectuée sur mandat commun du Conseil des EPF et du centre de prestations "Hautes écoles spécialisées" de l'Office fédéral de la formation profes- sionnelle et de la technologie (OFFT). Elle s’inscrit dans le contexte de débats au sujet des déficits constatés dans les secteurs de la formation, de la formation conti- nue, de la recherche (y compris le transfert de connaissance et de technologie), de la relève dans les sciences de l'ingénieur et, plus généralement, concernant la politique suisse en matière d'innovation. L'étude a expressément un caractère exploratoire. Elle doit rassembler les opinions d'experts choisis quant aux axes de développement, aux défis et aux problèmes de l'ingénierie en Suisse; elle doit recenser les divergences de vue et les points de consensus. Son but premier est de traiter de la thématique "L'ingénierie du futur" au niveau des visions, des champs de tensions et des questions ouvertes. En consé- quence, il ne s'agit pas d'une étude aboutie mais d'un premier pas exploratoire qui devrait être suivi ultérieurement par d'autres (discussions entre les décideurs, études approfondies, etc.). On pourra considérer que l'objectif visé est atteint si ce document permet d’alimenter de manière fructueuse les futurs débats. Des entretiens avec des experts, soit des personnalités de l'ingénierie en Suisse, cons- tituent le cœur de cette étude. Le choix de ces experts a été effectué conjointement par les deux mandants. Selon les souhaits du Conseil des EPF et de l'OFFT, l'étude exclut les domaines de la construction (architecture et génie civil), domaines traités dans un autre cadre. Questions A l'unisson des mandants, l'ingénierie est comprise dans cette étude comme un cer- tain mode de résolution des problèmes de la société. Elle est regroupée en disciplines scientifiques, en professions, respectivement en métiers, ainsi qu'en domaines d'acti- vités qui avoisinent d'autres disciplines, d'autres professions, d'autres domaines d'ac- tivités. Dès lors, si l'on s'interroge sur le développement de l'ingénierie en Suisse, il convient auparavant de répondre aux questions suivantes : qu'est-ce qui en fait partie ? Quels sont ses domaines d'application, sa problématique et ses objectifs ? Quels sont ses fonctions, ses prestations et ses rôles ? Quelles disciplines, quels domaines appartiennent à l'ingénierie ? Qu'en est-il des "nouveaux" domaines dont on parle aujourd'hui ? En parallèle à de telles délimitations vis-à-vis de l'extérieur, il est inté- ressant d'examiner les mutations à l'intérieur de l'ingénierie : comment les discipli- nes, les domaines se modifient-ils, quels sont leurs rapports réciproques, comment le domaine de l'ingénierie se structure-t-il en interne ? Enfin il convient de se poser des questions quant aux conditions-cadre spécifiquement suisses de l'ingénierie : quel est le développement des branches économiques dans lesquelles l'ingénierie joue un rôle? Quels sont les effets sur l’ingénierie des processus de délocalisation à l'étranger L'étude a un caractère explo- ratoire But : appréhen- der les visions, les champs de tensions, les questions ouver- tes L'ingénierie : un mode de résolu- tion des problè- mes de la société Fonctions, pres- tations, rôles ? Disciplines / domaines? Branches éco- nomiques? 3 des activités industrielles ? Quelles sont les forces et les faiblesses de la place suisse de production et de recherche ? Comment l'ingénierie est-elle perçue par la société suisse ? Ces questions concernent aussi bien entendu les personnes qui travaillent dans l'ingé- nierie, donc le groupe professionnel des ingénieurs, avec leurs rôles, leurs tâches et leurs compétences. Comment se modifient leurs tâches et quelles fonctions jouent- elles (experts, spécialistes, chefs de projet, etc.) ? Comment les tâches et les rôles sont-ils segmentés et délimités ? Quelles compétences, quelles connaissances les ingénieurs ont-ils à fournir dans leurs différentes fonctions ? Dans quelle mesure l'offre et la demande en ingénieurs correspondent-elles ? L'avenir de l'ingénierie est aussi, entre autres, une conséquence de la politique (de l'Etat). Le terme de "politique de l'ingénierie" est utilisé ici en tant que concept global qui regroupe divers domaines importants pour son développement, soit notamment les politiques de la technologie, de l'innovation, de la science et de la recherche, et enfin de la formation. Quelles sont les forces et les faiblesses de la politique de l'in- génierie actuelle, respectivement du système suisse de l'innovation, cela dans les divers domaines, dans la délimitation de ces derniers entre eux, au sujet des ressour- ces (politique d'encouragement), et des conditions-cadre ? Enfin, sous "politique de l'ingénieur" on entend ici tous les domaines politiques qui déterminent le développement quantitatif et qualitatif des ingénieurs en Suisse, donc en premier lieu les politiques des hautes écoles, de la formation et du marché du tra- vail, ainsi que notamment celles de la promotion des femmes et de l’immigration. Quelles en sont aujourd'hui les forces et les faiblesses ? Quels en seront les éléments clés demain ? Les avis quant à l'introduction du modèle de Bologne et à la modulari- sation des filières sont à ce propos particulièrement intéressants. L'éventail des questions soulevées est sans aucun doute extrêmement large. Ainsi que mentionné plus haut, les aborder dans une modeste étude peut seulement conduire à en dégager de manière exploratoire des visions et des champs de tensions, comme base pour d’autres analyses spécifiques. Les développements globaux, ainsi que les relations et les interdépendances, doivent en être les éléments essentiels. Un bref aperçu de la littérature De l’avis des mandants, il n'existe pas actuellement d'études sur le plan suisse traitant du développement de l'ingénierie dans toute son étendue et ses différentes facettes. En fait, les études récentes sur l'avenir de l'ingénierie peuvent pour la plupart être classées dans les divers domaines suivants : Prévision scientifique et technologique Il s'agit ici de prévoir les développements futurs de la science, resp. de la technolo- gie, que ce soit par des analyses de tendances, des enquêtes Delphi ou d'autres ins- truments. L'importante étude de l'Institut Fraunhofer sur mandat du BMBF allemand (Bundesministerium für Bildung und Forschung) (Fraunhofer 1998) en est un bon exemple. Les études qui traitent de l'amélioration de la recherche, resp. de la politi- que de la recherche (par ex. The Royal Academy 2003), leur sont étroitement liées. Image de l'ingé- nierie? Rôles des ingénieurs ? Compétences? Offre et de- mande? Politique de l'ingénierie Politique de l'ingénieur Prévision tech- nologique 4 Science et technologie dans le cadre de la politique de croissance économique La croissance et le développement économiques se trouvent au coeur de cette théma- tique qui se préoccupe de la signification économique de la science et de la technolo- gie, des conditions de leur promotion et de l'optimisation de la mise en oeuvre de leurs résultats, tant au niveau des macro- que des microstructures. Les études de l'OCDE en sont des illustrations sur le plan international, tels "Science, Technology and Industry Outlook" (2002) ou "Science Technology and Industry Scoreboard" (2003). Bien entendu, il convient d'y ajouter les études et recommandations à propos de structures institutionnelles (par ex., "National Innovations Systems" OCDE 2002) et de la politique qui en découle (par ex., au sujet du "knowledge management" ou, en général, "Science and Innovations Policy" de l'OCDE, 2004). En Suisse, cette thématique est abordée dans les études de Hotz-Hart et Küchler de l'OFFT (par ex., Hotz-Hart et al. 2003), les travaux du Centre de recherches conjonc- turelles (KOF) de l'EPFZ (par ex., Arvanitis et al. 2003 et 2004), les études du Centre d'études de la science et de la technologie (CEST) (par ex., Vock/Hinrichs 2004) ou l'étude comparative de Berwert (2004). Différents aspects spécifiques de ce champ thématique ont été examinés, entre autres ceux du transfert de technologie (par ex., Balthasar 1998) et des "Start-ups" et Spin-offs" (Berwert et al. 2004). Besoin en ingénieurs et relève Un autre grand domaine est celui qui traite du développement et des fluctuations sur le marché du travail des ingénieurs, donc celui des divergences entre l'offre et la de- mande d'un point de vue quantitatif et qualitatif, de l'image de la profession et des questions de la qualité uploads/Science et Technologie/ urs-kiener-l-ingenieriedufutur 1 .pdf