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La culture et le développement local Mémoire sur la proposition de Politique de

La culture et le développement local Mémoire sur la proposition de Politique de développement culturel de la Ville de Montréal Février 2005 Mémoire sur la Politique de développement culturel de la Ville de Montréal 2 TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION............................................................................................................................................ 3 La CDEC Centre-Sud/Plateau Mont-Royal.......................................................................................... 3 La culture dans nos quartiers............................................................................................................... 4 ENJEUX LOCAUX DU DÉVELOPPEMENT CULTUREL ET RECOMMANDATIONS................................ 5 1. La rétention des artistes, organismes et entreprises du secteur de la culture .............................. 5 2. La réalité entrepreneuriale dans le secteur culturel....................................................................... 7 3. La relève, les pratiques émergentes et les petits événements...................................................... 8 4. La culture dans la communauté................................................................................................... 10 CONCLUSIONS........................................................................................................................................... 12 Mémoire sur la Politique de développement culturel de la Ville de Montréal 3 INTRODUCTION La politique de développement culturel de la Ville de Montréal constitue une avancée importante dans la reconnaissance de l’importance de la culture dans le développement de la ville. Elle exprime une volonté de la part de la Ville de Montréal de soutenir davantage les actifs, d’accroître le dynamisme culturel de la métropole et de rendre plus cohérentes et proactives les interventions en matière de développement culturel. Elle réaffirme en outre la volonté des élus de faire de Montréal une métropole culturelle. Étant donné la place prédominante qu’occupe la culture dans le développement local, et particulièrement dans le développement de quartiers centraux comme le Centre-Sud et le Plateau Mont-Royal, la CDEC Centre-Sud/Plateau Mont-Royal ne peut que saluer les efforts que met la ville à développer et à soutenir davantage l’activité culturelle. Le présent document vise à bonifier cette politique à la lumière de la réalité propre aux acteurs du milieu de la culture du territoire Centre-Sud/Plateau Mont-Royal et de l’approche de développement local qui caractérise les interventions de la CDEC. Plus spécifiquement, la CDEC souhaite que soient accentués dans la politique de la Ville : 1. la rétention et l’attraction des artistes, organismes et entreprises du secteur culturel dans les quartiers centraux 2. la réalité entrepreneuriale des créateurs, organismes et entreprises culturels et les besoins qui en découlent 3. le soutien à la relève, aux pratiques émergentes et petits événements 4. la reconnaissance de l’apport de la culture dans la communauté et le soutien aux initiatives locales. Nous présentons d’abord brièvement la CDEC Centre-Sud/Plateau Mont-Royal ainsi que son intérêt et son intervention dans le secteur de la culture. La CDEC Centre-Sud/Plateau Mont-Royal Depuis 1986, la CDEC Centre-Sud/Plateau Mont-Royal travaille activement au développement économique et à l’amélioration de la qualité de vie de la population des quartiers Centre-Sud, Plateau Mont-Royal, Saint-Louis et Mile-End. Elle favorise la concertation et suscite la prise en charge du développement économique et social par les individus, les organismes, les entreprises et les institutions de son territoire. Depuis 2003, la CDEC est reconnue comme Centre local de développement (CLD) pour son territoire d’intervention. Organisme de développement local, la CDEC privilégie une approche de développement économique communautaire. Cette approche est globale et intégrée. Elle lie le développement économique et le développement social et s’inscrit dans une perspective de lutte à la pauvreté. Elle vise l’empowerment des communautés locales et privilégie les approches territoriales. Enfin, elle développe des pratiques et Mémoire sur la Politique de développement culturel de la Ville de Montréal 4 des projets de concertation et de partenariats entre différents acteurs du milieu au service de la communauté1. Pour aider au développement du territoire qu’elle dessert (Centre-Sud/Plateau Mont-Royal), la CDEC dispose de différents outils. D’abord, la CDEC est un organisme de concertation dont le conseil d’administration représente l’ensemble des acteurs du milieu (résidents, gens d’affaires, institutions, organismes communautaires, milieu culturel, syndicats) et constitue donc un lieu d’échange privilégié concernant les enjeux liés au développement du territoire qu’elle dessert. La CDEC intervient directement dans le développement local de son territoire par différents moyens : - la concertation multisectorielle (Table d’Aménagement pour le Centre-Sud, comité multisectoriel Saint-Louis Mile-End, participation aux tables de quartier) - la coordination et le soutien aux projets de revitalisation de quartier (Sainte-Marie en action, développement de la zone industrielle du Mile-End et de l’Est du Plateau Mont-Royal) - le soutien à l’entrepreneuriat, l’aide au plan d’affaires et le conseil aux entreprises - le financement d’entreprises à but lucratif et d’économie sociale, par le biais du programme Jeunes promoteurs (JP), du Fonds local d’investissement (FLI), de la SOLIDE, du Fonds de développement Emploi-Montréal (FDEM) et du Fonds de développement des entreprises d’économie sociale (FDÉES) - l’aide à la gestion des organismes communautaires et culturels - le soutien aux initiatives locales qui visent le développement des quartiers et de sa population. La culture dans nos quartiers Le territoire de la CDEC accueille des théâtres reconnus pour leur contribution à leur discipline (le Quat’sous, L’Usine C, Pol Pelletier et bien d’autres), des troupes de danse de renoms (Marie Chouinard, Lalala Human Steps), des innovateurs et des innovatrices en arts visuels, en design de mode (Philippe Dubuc), des organisations et salles de spectacle assurant la relève en musique (SOPREF, Café Chaos, Sala Rossa), des événements originaux misant sur l’appropriation de l’espace public par la population et la mise en valeur de la diversité culturelle (Nuit Blanche sur Tableau Noir, Paysages Éphémères, Fringe, Nuits d’Afrique) ainsi que des lieux, entreprises et événements se situant au carrefour des arts et de la technologie (Ex-Centris, Mutek, une foule d’entreprises de création multimédia). La CDEC a eu le privilège d’appuyer plusieurs de ces talents dans la réalisation leurs projets. Nous croyons que grâce à la culture, principale force d’attraction du territoire, nos quartiers sont désormais des destinations de choix et constituent des lieux où la qualité de vie est enviable et reconnue. Les données suivantes illustrent l’importance de la culture dans le territoire de la CDEC, et l’importance du territoire de la CDEC pour la culture à Montréal. Ainsi, sur la totalité des entreprises et organismes situés à Montréal, • 58% des compagnies d’interprétation (danse, théâtre, musique) • 50% des salles de diffusion (théâtre, spectacles, musique) 1 Institut de formation en développement économique Communautaire, 1996. Mémoire sur la Politique de développement culturel de la Ville de Montréal 5 • 33% des artistes, auteurs et interprètes • 40% des producteurs de films • 33% des éditeurs • 28% des designers industriels, graphiques ou d’intérieur proviennent du Centre-Sud ou du Plateau Mont-Royal2. De plus, 15% de la main-d’œuvre du territoire travaille dans le secteur culturel. La culture constitue donc un facteur important de développement de nos quartiers, en tant que secteur d’activité économique important, mais aussi comme outil de revitalisation et d’insertion. C’est pourquoi le plan d’action de la CDEC et le nouveau PALÉE (plan d’action locale pour l’économie et l’emploi) en voie de réalisation reconnaissent l’importance de la culture et l’identifie comme un secteur prioritaire d’intervention de la CDEC, tant dans ses actions que dans les fonds qu’elle gère. En outre, le soutien au secteur de la culture, notamment les cultures émergentes, a été identifié comme prioritaire dès le début du Fonds d’économie sociale. Le développement culturel constitue aussi une priorité dans les interventions de la CDEC au niveau de la revitalisation de quartier, de la requalification de zone industrielle (notamment dans le Mile-End) et de l’insertion (Sainte-Marie en action). Cette année, une attention particulière a été portée aux problématiques liées à la localisation des artistes et groupes culturels, notamment en travaillant avec les locataires de la Grover et dans l’appel de projets liés à l’occupation du Carmel. ENJEUX LOCAUX DU DÉVELOPPEMENT CULTUREL ET RECOMMANDATIONS Quatre enjeux locaux auquel est confronté le secteur culturel méritent selon nous d’être approfondis. 1. La rétention des artistes, organismes et entreprises du secteur de la culture Le secteur Centre-Sud / Plateau Mont-Royal est fortement façonné par la concentration d’artistes qui y résident, qui y travaillent et qui y consomment. Sur le plan du développement urbain, l’occupation des lieux par les artistes a permis de transformer des quartiers pauvres en lieux prisés pour leur dynamisme et leurs attraits architecturaux. La forte concentration d’artistes contribue aussi au développement économique des quartiers. Elle participe au dynamisme des artères commerciales et constitue une force d’attraction pour les entreprises du secteur culturel, bien sûr, mais a aussi permis le développement d’industries parallèles telles que celles du multimédia, du design et de la mode, par exemple. La créativité qui émerge de ce milieu constitue non seulement un pouvoir d’attraction important mais participe aussi activement au développement en permettant de trouver des solutions nouvelles et originales aux problématiques urbaines. Ainsi, le bouillonnement créatif lié à la forte présence d’artistes, en plus d’être à la base de l’identité de nos quartiers et, plus largement, de la Ville, constituent une richesse inestimable pour leur développement. 2 Données issues du RÉEM (Répertoire des établissements et des emplois de Montréal) 2000. Mémoire sur la Politique de développement culturel de la Ville de Montréal 6 Toutefois, cette concentration d’artistes et d’organismes culturels est menacée par la hausse du prix des loyers des espaces commerciaux et résidentiels. Face à des conditions salariales faibles ou la faible rentabilité économique des organisations, cette hausse des loyers favorise l’exode des artistes et des groupes culturels, accroît la précarité uploads/Societe et culture/ la-culture-et-le-developpement-local.pdf