Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

Diane Saint-Pierre Jérôme Coutard Chaire Fernand-Dumont sur la culture INRS Urb

Diane Saint-Pierre Jérôme Coutard Chaire Fernand-Dumont sur la culture INRS Urbanisation, Culture et Société LA CULTURE COMME FACTEUR DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE RECENSION DES ÉCRITS ET DES SITES INTERNET Direction de l’action stratégique, de la recherche et de la statistique Ministère de la Culture et des Communications Juin 2002 La culture comme facteur de développement de la ville ii Recension des écrits et des sites Internet Auteurs Diane Saint-Pierre Professeure chercheuse INRS Urbanisation, Culture et Société Jérôme Coutard Chercheur INRS Urbanisation, Culture et Société Répondante au ministère de la Culture et des Communications Michelle Galarneau Direction de l’action stratégique, de la recherche et de la statistique Éditrice Micheline Collin Direction de l’action stratégique, de la recherche et de la statistique Dépôt légal – Bibliothèque nationale du Québec, 2002 ISBN 2-550-39484-4 La culture comme facteur du développement de la ville Recension des écrits et des sites Internet iii Préambule Le mandat et les objectifs de la recension documentaire Le gouvernement du Québec a fait connaître en 2000 et 2001 sa volonté de réformer l’organisation territoriale et de modifier diverses dispositions législatives en matière municipale. D’ores et déjà, on sait que cette réorganisation municipale aura des répercussions importantes sur le développement culturel des villes du Québec. Au cours de cette réorganisation, le ministère de la Culture et des Communications (MCC) a confié à l’INRS Urbanisation, Culture et Société le mandat de réaliser une recension documentaire, objet de ce premier rapport, et une étude préliminaire de quelques grandes villes étrangères qui ont opéré une reconversion économique ou une régénération urbaine à l’aide de la culture. La présente recension des écrits et des principaux sites Internet constitue donc la première étape de cette recherche portant sur La culture comme facteur du développement de la ville : les expériences étrangères. Comme le signale le devis de recherche repris en introduction, cette réorganisation, en cours, a des répercussions importantes sur le développement culturel des villes et, plus particulièrement, pour la métropole et la capitale. Ainsi, elle questionne directement plusieurs aspects des modes d’intervention publique en ce domaine, notamment en ce qui a trait à la préservation des acquis des formes de partenariat développées entre le MCC et plusieurs municipalités au cours de la dernière décennie, mais également en ce qui concerne la responsabilisation des nouveaux acteurs et la contribution du développement culturel à la croissance des villes. Cette réorganisation municipale suscite également des interrogations quant au partage des pouvoirs, des compétences et des ressources financières entre les différents paliers de gouvernement, tant local que national, ainsi que sur les relations avec les différents partenaires (gouvernements, secteur privé, organismes à but non lucratif, etc.). Le contenu de la recension documentaire La présente recension documentaire est divisée en quatre parties. Après une introduction présentant la problématique, le mandat, les échéances et l’équipe de recherche, suit une seconde partie, davantage axée sur la méthodologie, qui expose les critères de sélection qui ont prévalu dans le choix des documents et des sites Internet (URL). La troisième partie révèle les résultats de cette recension et est subdivisée en deux grandes sections : une bibliographie sélective que nous avons divisée en fonction de différents thèmes et une liste des sites Internet spécialisés1 . La dernière partie est essentiellement consacrée à la conclusion et aux recommandations. 1. Il est à noter que les sites Internet répertoriés sont ceux qui, au moment de transmettre cette recension au MCC, nous semblaient les plus pertinents dans le domaine. Par ailleurs, certains sites dans la présente recension donnent la possibilité d’opérer des recherches très pointues sur les politiques culturelles dans le monde, et ce, grâce à des moteurs de recherche intégrés. Ces derniers seront éventuellement exploités par le logiciel Netoscope (voir au point 2.2 pour ce qui est de ses fonctionnalités). La culture comme facteur du développement de la ville Recension des écrits et des sites Internet v Table des matières 1 Introduction..............................................................................................................................................1 1.1 Le rappel de la problématique et du mandat....................................................................................1 1.1.1 La problématique.................................................................................................................1 1.1.2 Le mandat de recherche à partir des expériences étrangères............................................1 1.2 Les activités de dépouillement : la méthodologie et les critères de sélection..................................3 1.3 L'équipe de recherche ......................................................................................................................3 2 La méthodologie......................................................................................................................................5 2.1 Les critères de sélection des documents et des sites Internet.........................................................5 2.1.1 Le critère de pertinence.......................................................................................................5 2.1.2 Le critère de représentativité...............................................................................................7 2.1.3 Le critère de correspondance et de concordance...............................................................7 2.1.4 Le critère de suffisance ou de saturation ............................................................................8 2.2 Le fonctionnement du logiciel Netoscope.........................................................................................9 3 La recension documentaire...................................................................................................................11 3.1 La bibliographie ..............................................................................................................................11 3.1.1 Les réflexions générales / l'État (gouvernance) / les politiques culturelles (historique).........................................................................................................................11 3.1.2 Les statistiques culturelles.................................................................................................16 3.1.3 Les politiques culturelles locales ou la décentralisation culturelle ou les deux à la fois......................................................................................................................17 3.1.4 Le fonctionnement des instances régionales ou municipales ou les deux à la fois ..............................................................................................................................22 3.1.5 Le fonctionnement des instances régionales ou municipales à vocation culturelle ou les deux à la fois ...........................................................................................27 3.1.6 Le partage des rôles et des pouvoirs, des formes de partenariat.....................................29 3.1.7 Le financement et la fiscalité en général et dans le domaine de la culture.......................33 3.1.8 Les expériences culturelles exemplaires par l'entremise des arts et de la culture................................................................................................................................35 3.1.9 Les expériences culturelles exemplaires (villes spécifiques)............................................37 3.1.9.1 L'Espagne – Les villes de Barcelone et de Bilbao ............................................37 3.1.9.2 L'Écosse – la ville de Glasgow..........................................................................47 3.1.9.3 L'Irlande – la ville de Dublin ..............................................................................51 3.1.9.4 Les États-Unis – La ville de Pittsburgh .............................................................55 3.1.9.5 Le Canada – La ville de Toronto.......................................................................55 3.1.10 Les expériences culturelles exemplaires (analyse comparative)......................................57 3.2 Les articles de presse (dépouillement sommaire 1996-2001) .......................................................60 3.3 Les principaux sites Internet retenus..............................................................................................62 3.3.1 Les réflexions générales....................................................................................................62 3.3.1.1 Les réflexions générales (analyse comparative)...............................................68 3.3.1.2 Les réflexions générales – le bilan et l'historique – les politiques culturelles ..........................................................................................................72 3.3.1.3 Les réflexions générales – les changements de paradigmes, nouvelles approches, notions et concepts apparentés.....................................77 3.3.2 Le financement et la fiscalité .............................................................................................82 3.3.3 Le fonctionnement des instances à vocation culturelle.....................................................84 3.3.4 Le partage des rôles et des pouvoirs ................................................................................86 3.3.5 Les réseaux culturels – la régénération urbaine ...............................................................88 3.3.6 Les valeurs culturelles de la communauté ........................................................................96 La culture comme facteur du développement de la ville Recension des écrits et des sites Internet vi 3.4 Les sites Internet sur les villes........................................................................................................98 3.4.1 Le Canada .........................................................................................................................98 3.4.2 Les États-Unis d’Amérique................................................................................................99 3.4.3 L'Europe...........................................................................................................................100 4 Conclusion et recommandations.........................................................................................................107 4.1 Les villes modèles américaines et européennes..........................................................................107 4.2 Les fiches descriptives préliminaires............................................................................................109 4.2.1 La ville de Toronto (capitale provinciale, Ontario, Canada) ............................................109 4.2.2 La ville de Barcelone (capitale régionale de la Catalogne en Espagne).........................109 4.2.3 La ville de Lyon (capitale de la région Rhônes-Alpes en France)...................................110 4.2.4 La ville de Dublin (capitale de la république d’Irlande)....................................................111 4.2.5 La ville de Winnipeg (capitale provinciale, Manitoba, Canada).......................................111 4.2.6 La ville de Glasgow (première ville d’Écosse).................................................................112 4.2.7 La ville de Boston (capitale de l’État du Massachusetts aux États-Unis) .......................113 4.2.8 La ville de Vancouver (ville-centre, Colombie-Britannique, Canada)..............................113 4.2.9 La ville de Kansas-City (ville-centre, Missouri-Kansas aux États-Unis)..........................114 4.2.10 La ville de Strasbourg (capitale régionale de la région Bas-Rhin en France) ............................................................................................................................114 4.2.11 La ville de Bilbao (capitale de la province de Vizcaya, Pays basque en Espagne) .........................................................................................................................115 4.2.12 La ville de Saint-Louis (ville-centre, Illinois-Missouri aux États-Unis) .............................116 4.2.13 La ville de Pittsburgh (ville-centre, Pennsylvanie aux États-Unis) ..................................117 4.2.14 La ville de Rennes (capitale régionale de la Bretagne en France) .................................117 4.3 Les recommandations ..................................................................................................................118 Annexe I Les expressions de calibrage de Netoscope...................................................................120 La culture comme facteur du développement de la ville Recension des écrits et des sites Internet 1 1 Introduction 1.1 Le rappel de la problématique et du mandat1 1.1.1 La problématique La Politique culturelle du gouvernement du Québec reconnaît la culture comme un enjeu majeur, au même titre que l’économique et le social. Le ministère de la Culture et des Communications (MCC) a développé depuis une vingtaine d’années, avec les municipalités, une forme de partenariat fertile qui a permis d’offrir à la population des services culturels de qualité. Au-delà de son poids économique sectoriel, la culture est un facteur déterminant du développement économique des communautés. Elle constitue ainsi un enjeu horizontal et touche à des aspects essentiels à la vitalité économique municipale, au moment où sa contribution à la qualité de la vie, au développement des compétences, à la localisation des entreprises de la nouvelle économie et à la revitalisation des centres-villes fait l’objet d’une prise de conscience aiguisée de la part des États industrialisés. La réorganisation municipale en cours a des répercussions importantes sur le développement culturel des villes et, plus particulièrement, pour la métropole et la capitale. Elle pose notamment les questions suivantes, soit : • de l’importance de préserver les acquis du partenariat développé entre le MCC et plusieurs municipalités, dont Montréal et Québec, au cours des vingt dernières années; • de la responsabilisation des nouveaux acteurs face au développement de la culture, et à sa contribution à la croissance économique des villes notamment dans les régions ressources du Québec; • du partage des pouvoirs, des compétences et des ressources financières entre les diverses instances issues des fusions (communautés métropolitaines et arrondissements); • du partage des pouvoirs, des compétences et des ressources financières uploads/Societe et culture/ saint-pierre-d-coutard-j-la-culture-comme-facteur-de-developpement-de-la-ville 1 .pdf