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Sem mode d’emploi ÉDITION 2009/2010 1 Sem mode d’emploi Édité par la Fédération

Sem mode d’emploi ÉDITION 2009/2010 1 Sem mode d’emploi Édité par la Fédération des Entreprises publiques locales 95, rue d'Amsetrdam 75008 Paris Tél. : 01 53 32 22 00 Fax : 01 53 32 22 22 www.lesepl.fr 2 3 Cet ouvrage a été établi d'après la législation en vigueur au 1er juin 2009. Ces développements ne tiennent donc pas compte des deux propositions de loi actuellement en cours d’examen devant les assemblées : • celle tendant à la création des sociétés publiques locales (Spl), sociétés anonymes à capital 100% public pouvant intervenir dans l’ensemble du champ de compétences des collectivités, • celle tendant à la création des sociétés locales de partenariat (Slp), sociétés anonymes dont les collectivités seraient les actionnaires minoritaires. Le régime des sociétés publiques locales d’aménagement (Spla), elles aussi à capital 100% public, mais dont le secteur d’activité est limité à l’aménagement, est abordé dans cet ouvrage. Avertissement 4 Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Chapitre I - La création d’une Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Éléments préalables à la constitution d’une Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 • Objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 • Les actionnaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 • Les pactes d’actionnaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 • Le capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Modalités de constitution d’une Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 • Les obligations tenant à la forme juridique d’une Sem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 • La décision de la collectivité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 • La représentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Filiation de la Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 • La création de filiales par les Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 • La disparition des filiales des Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Chapitre II - L’intervention des Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Pour qui les Sem peuvent-elles intervenir ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 • Les interventions pour le compte des actionnaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 • Les interventions pour le compte de tiers non actionnaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 • Les interventions pour leur propre compte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Pourquoi ? Les domaines d’intervention des Sem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 • Les opérations d’aménagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 • Les opérations de construction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . uploads/Societe et culture/ sem-mode-d-x27-emploi-2009.pdf