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651 SYNTHESE Synthèse L’activité physique peut s’effectuer dans différents cont

651 SYNTHESE Synthèse L’activité physique peut s’effectuer dans différents contextes. Elle peut être liée à l’activité professionnelle, se pratiquer à l’occasion de loisirs ou au cours de travaux domestiques et également s’intégrer aux déplacements. Pour une grande partie de la population, l’exercice physique n’est plus aujourd’hui associé aux activités professionnelles et aux déplacements de la vie quotidienne. L’accroissement du travail sédentaire et des activités récréatives physiquement passives (télévision, jeux vidéo…) a diminué la dépense énergétique venant équilibrer les apports. L’activité physique dépend donc principalement chez l’adulte de sa motivation à la pratiquer au cours de ses loisirs de manière spontanée ou dans un club ou une asso- ciation sportive. Le nombre de pratiquants hors club est beaucoup plus important qu’autrefois ; on constate qu’un pratiquant sur quatre accomplit aujourd’hui sa pratique dans un cadre associatif contre un sur deux en 1985. La France se caractérise par une multitude d’initiatives locales qui, par leurs objectifs et leurs impacts, favorisent bien « un sport pour tous ». Cepen- dant, comment s’articule la problématique de la santé avec les autres objec- tifs de l’activité sportive ? La prise en considération de l’activité physique comme composante essentielle de la santé apparaît encore timide. La question est de savoir comment l’impulsion donnée au niveau de l’État et le déploiement des initiatives locales peuvent endiguer la généralisation de la sédentarité. De façon générale, les modèles utilisés dans les interventions sont des modèles « socio-écologiques » du comportement, qui renvoient aux inte- ractions dynamiques entre les individus et leur environnement physique et socio-culturel. Par ailleurs, les messages de promotion doivent être fondés sur le bilan criti- que des travaux scientifiques qui ont étudié les effets de l’activité physique et sportive sur la qualité de vie et la morbi-mortalité. De même, il est important de connaître par quels mécanismes l’activité physique agit sur les grandes fonctions de l’organisme. C’est à partir de ces connaissances que des recommandations pour l’activité physique et les modalités de sa prati- que en population générale peuvent être élaborées. Les travaux étudiant l’effet de l’activité physique dans les populations atteintes de pathologies chroniques et chez les personnes âgées se sont très largement développés ces dernières années. Ils ont permis d’aboutir à la définition de recommandations spécifiques et consensuelles au plan inter- national. Activité physique – Contextes et effets sur la santé 652 Un peu d’histoire permet de comprendre la situation française en matière de sport et d’activité physique Les origines du « sport », en France, sont à la fois anciennes et multiples (ins- truction militaire, gymnastique scolaire, sports athlétiques…). Au tout début des années 1920, les politiques publiques en matière de sport croisent une autre histoire débutée dans les années 1880, celle de la pratique sportive par le biais des clubs (pour l’essentiel les Athletics importés d’Outre-Manche). Composantes importantes de la société civile, les associations sportives conti- nuent à se développer, tant elles sont soucieuses de leur autonomie, voire même de leur indépendance. Au contact de la puissance publique, ces asso- ciations vont contribuer au développement d’un nouvel espace culturel et éducatif autour du sport fait de participation sociale, d’initiative, de concerta- tion et de contractualisation. Le contexte socio-historique de la pratique sportive en France peut se subdi- viser schématiquement en deux grandes phases d’évolution : • une phase initiale de développement des clubs civils qui est antérieure à l’implication directe de la puissance publique dans le domaine sportif (1880-1920) ; • une longue période de soutien – et d’accompagnement par étapes successives – de l’action sportive des clubs civils par les pouvoirs publics (à partir des années 1920) jusqu’à aujourd’hui. Les années 2000 témoignent d’une différenciation sociale des formes de l’activité sportive, avec des prati- quants de plus en plus nombreux, tandis que les aides de la puissance publi- que (l’État, les communes, les autres collectivités territoriales) n’ont jamais été aussi importantes. Pendant la phase initiale au cours de laquelle la pratique sportive se struc- ture en France, différentes activités physiques comme la gymnastique, le tir, l’escrime, la vélocipédie, le canotage ou encore l’aviron sont bien établies et précèdent l’implantation des sports athlétiques. Traditionnellement, l’Armée fait appel depuis longtemps à de nombreux exercices physiques comme la marche, la nage, l’escrime, l’équitation, la gymnastique... La gym- nastique est également pratiquée et enseignée au sein de l’institution sco- laire (en particulier dans les collèges et les lycées) qui au début des années 1890 va progressivement s’ouvrir aux jeux de plein air. Ainsi, l’Annuaire de la jeunesse72, qui est une sorte de guide des études et de répertoire des éta- blissements d’enseignement, se fait l’écho de tensions et d’oppositions : « La question de l’éducation physique peut revêtir trois aspects principaux ; 72. Annuaire de la Jeunesse (par MH Vuibert, rue des Écoles, Paris). Chapitre « Éducation physique ». Paris, Librairie Nony et Cie, 1894 (cinquième année) (VII-1111 p.), p 3-11 Synthèse 653 SYNTHESE on peut la considérer au point de vue athlétique, au point de vue militaire, au point de vue hygiénique ». La deuxième période se caractérise par quelques étapes clé au cours desquel- les on peut distinguer trois modèles successifs de l’organisation des activités sportives. Jusqu’au milieu des années 1920, le modèle le plus répandu est celui du club sportif (qui est souvent un club omnisports). Dans la mesure du possible, ce club s’efforce de devenir propriétaire de ses propres installations (siège, terrains de sports, vestiaire avec douches et sanitaires). Il s’agit du modèle associatif patrimonial. Après les élections municipales de 1925, diverses municipalités conquises par la gauche développent un équipement communal (stade, gymnase, piscine, salle dite d’éducation physique et de gymnastique médicale, centres aérés…). C’est le modèle municipal d’équipe- ment communal. Le gouvernement du Front populaire favorisera la générali- sation de ces initiatives afin de les étendre à l’ensemble du territoire (pour l’essentiel des communes urbaines). Durant l’entre-deux-guerres, les direc- tions de quelques grandes entreprises vont inscrire l’éducation physique, les sports et le contrôle médical au programme de leurs œuvres sociales. Ce modèle paternaliste s’inscrit souvent dans une gestion globale – et contrôlée – des salariés de l’entreprise73. En résumant l’enchaînement des faits politiques, à la veille de l’avènement de la Ve République (1958), l’essentiel de la pratique sportive se limite aux jeunes, principalement la jeunesse scolarisée, avec un net avantage pour les garçons par rapport aux filles. Les années 1960 vont connaître plusieurs changements : • la modernisation du « système sportif » engagée par Maurice Herzog, alors ministre des Sports ; • la crise du modèle associatif patrimonial dont les installations sportives ne peuvent répondre à la demande sociale ; • la mise en place d’une politique municipale d’équipement sportif commu- nal (surtout dans les banlieues où l’habitat collectif est dense). Ainsi, un troisième modèle d’organisation de la pratique sportive se met en place, celui d’une coopération normalisée. Dans ce modèle, la municipalité fournit les équipements sportifs, rémunère les agents chargés de leur mainte- nance et distribue les subventions aux clubs. De leur côté, les clubs sportifs favorisent l’encadrement bénévole et la transmission, par l’apprentissage des disciplines sportives, de modèles de culture sportive. Coexistent un modèle « communal », qui reconnaît la prépondérance des municipalités dans 73. Michelin (Industriels). Une expérience d’éducation physique. Prospérité, revue trimestrielle d’or- ganisation scientifique, Clermont-Ferrand, Éditions Michelin, n°12, 1932. Les résultats – positifs – de cette expérience d’application de la méthode hébertiste sont exposés dans la revue en 1936. Activité physique – Contextes et effets sur la santé 654 l’action sportive locale, et un modèle « libéral » qui privilégie son propre réseau d’influence sans s’opposer cependant au pluralisme associatif. Durant les années 1980, le modèle prévalent depuis une vingtaine d’années est traversé par diverses tensions. Il connaît tout à la fois une crise d’identité (avec la montée du professionnalisme et l’importance des enjeux financiers), de croissance (avec l’augmentation des adeptes d’activités physiques et sportives), de légitimité idéologique également. En effet, de « nouveaux publics » apparaissent (gymnastique volontaire, activités sportives de loi- sir...) et demandent de meilleures conditions pour accéder aux installations sportives (vestiaires, piscine, gymnase...) et leurs associations souhaitent bénéficier d’une subvention annuelle honorable. Par ailleurs, la massifica- tion de la pratique sportive, en particulier au cours des loisirs, conduit à l’accroissement du nombre d’accidents et de traumatismes. Ce phénomène est préoccupant pour le corps médical et a un coût important pour la sécu- rité sociale, les mutuelles et les assurances. La mise en place de programmes successifs de prévention de la délinquance juvénile par le sport dans les quartiers dits « sensibles » va couvrir un domaine d’animation qui n’a aucun équivalent dans les décennies passées. Les clubs sportifs d’entreprise et l’activité sociale des comités d’entreprise composent un autre modèle d’organisation destiné à promouvoir les activités physiques et sportives. Leur essor contribue à la démocratisation des loisirs et à l’innovation pédagogique, voire même à la recherche74. À partir de la fin des années 1980, ces clubs vont être touchés par les transformations de la vie économique et la baisse, sensible à l’échelle du pays, d’une implication des syndicats. La pratique sportive uploads/Sports/ activite-physique-synthese-recom.pdf