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Gererlavilleaubenin 1 Gérer la ville au Bénin La mise en ?uvre du Registre foncier urbain à Cotonou Porto-Novo et Bohicon par Claire Simonneau Faculté de l ? Aménagement Thèse présentée à la Faculté de l ? Aménagement en vue de l ? obtention du grade de P

Gérer la ville au Bénin La mise en ?uvre du Registre foncier urbain à Cotonou Porto-Novo et Bohicon par Claire Simonneau Faculté de l ? Aménagement Thèse présentée à la Faculté de l ? Aménagement en vue de l ? obtention du grade de Ph D en Aménagement avril ? Claire Simonneau Université de Montréal Faculté des études supérieures et postdoctorales Cette thèse intitulée Gérer la ville au Bénin La mise en ?uvre du Registre foncier urbain à Cotonou Porto-Novo et Bohicon Présentée par Claire Simonneau a été évaluée par un jury composé des personnes suivantes Michel Max Raynaud président-rapporteur Franck Scherrer directeur de recherche Danielle Labbé membre du jury Philippe Lavigne Delville examinateur externe Juan Torres représentant du doyen de la FES Résumé La gestion des villes d ? Afrique de l ? Ouest pose problème à la période contemporaine extension urbaine non maitrisée services de base insu ?sants insécurité foncière À travers l ? aide internationale d ? importantes réformes visant à améliorer son e ?cacité ont pourtant été mises en place mais elles semblent avoir été ine ?caces Dépassant ce constat d ? échec la thèse vise à comprendre comment se déroule l ? acte de gérer la ville dans les circonstances particulières des villes d ? Afrique de l ? Ouest La mise en ?uvre du Registre foncier urbain RFU système d ? information foncière municipal multi-fonctions introduit au Bénin à travers des programmes de développement au début des années constitue le prisme à travers lequel la gestion urbaine est analysée Celle-ci est ainsi approchée par les actes plutôt que par les discours S ? appuyant sur une démarche socio- anthropologique la mise en ?uvre de l ? instrument est analysée depuis le point de vue des acteurs locaux et selon une double grille de lecture d ? une part il s ? agit de saisir les logiques de l ? appropriation locale dont le RFU a fait l ? objet au sein des administrations d ? autre part il s ? agit de comprendre son interaction avec le territoire notamment avec les dynamiques complexes d ? accès au sol et de sécurisation foncière Une étude de cas multiple a été menée dans trois communes Cotonou Porto-Novo et Bohicon Deux ensembles de conclusions en découlent Tout d ? abord le RFU s ? est imposé comme l ? instrument pivot de la ?scalité locale mais est mis en ?uvre de manière minimale Ce fonctionnement particulier est une adaptation optimale à un contexte fait de rivalités professionnelles au sein d ? administrations cloisonnées d ? enjeux politico ?nanciers liés aux di ?érentes sources de revenus communaux et de tensions politicoinstitutionnelles liées à une décentralisation tardive Les impacts du RFU en termes de développement des compétences professionnelles nationales sont insu ?sants pour réformer la gestion urbaine depuis l ? intérieur de l ? administration municipale Ensuite alors qu ? il vise à centraliser l ? information sur les propriétaires présumés de la terre le RFU se heurte à