January 2000 Examens territoriaux de l’OCDE La Réunion, France «
January 2000 Examens territoriaux de l’OCDE La Réunion, France « ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES ! " # $ % & " ' ( & ) * & + , ( ) " * " * ", ( ) & ) - . * ' / / 0 1 " 2 ! 34 5 6+ 7 7 7 .) 8+ *31 9* 34 :+ : ;" - . * 0 ) " 3 +' < #=> $ 5 #=> % $ / #? % ?$ 8 3 @ #= ? $ A) " #> $ 9 " 0+" #= B$ C #? $ #==$ #= $ 9 " "# =$-. ) ) # $- !" #$ %& '((!) ** #*## ((!) *%(*%#)+ , - !. '" - !. / ,0 1 $ 2 #$ !2* 34 5 5 6" )+ (.1" 7 8 ' 9 / - 75: " !& #$##$& )% ' 3 REMERCIEMENTS Cet examen a été réalisé par la Division des examens territoriaux et de la gouvernance de l'OCDE et co-financé par le Conseil régional de La Réunion. Nous tenons à remercier tout spécialement Mr Paul Vergès, Sénateur et Président du Conseil régional pour l’intérêt et le soutien apportés à ce travail. Les informations de base ont été fournies par un groupe de travail ad hoc mis en place par la Région Réunion et la coordination régionale assurée par Mr Jean-Yves Dalleau, Chargé de Mission à la Présidence de la Région. Leur collaboration et leur assistance nous ont été particulièrement utiles. L’équipe d’experts qui ont contribué à cet examen a été composée de Mr Neuschwander, MCN Conseil (France), de Mr Jean-Guy Saint-Martin, expert (Canada) et du Professeur I. Peri, Université de Catane (Italie). L'OCDE remercie toutes les personnalités et institutions à La Réunion et en France métropolitaine, notamment les responsables des services déconcentrés de l’État, des Collectivités locales, des Comités consultatifs régionaux et Organisations socioprofessionnelles et des entreprises, qui ont participé aux entretiens et / ou fourni des informations pertinentes. Une aide précieuse a été apportée au secrétariat par Mme Martine Levy, Chef du département des affaires économiques, Secrétariat d’État à l’Outre-Mer. Cet examen a été coordonné et supervisé par Mr Patrick Dubarle, Administrateur principal, sous la direction de Mr Mario Pezzini, Chef de la division des examens territoriaux et de la gouvernance de l'OCDE. Des contributions ont été également apportées par Mlle Lina Kee et Mr Charles-Henri Di Maria, Consultants pour l’OCDE. 4 5 TABLE DES MATIÈRES REMERCIEMENTS ...................................................................................... 3 ÉVALUATION ET RECOMMANDATIONS .............................................. 9 CHAPITRE 1 TENDANCES ET DÉFIS.................................................... 25 Introduction............................................................................................... 25 Évolution de la population et de l’emploi................................................. 32 Environnement social, contexte spatial et qualité de vie.......................... 38 La dynamique de l’économie.................................................................... 46 Le renforcement de la compétitivité......................................................... 62 CHAPITRE 2 STRATÉGIES ET POLITIQUES........................................ 77 Introduction............................................................................................... 77 La stratégie de la Commission européenne vis-à-vis des régions ultra-périphériques................................................................. 78 La politique de développement des Autorités françaises en faveur de l’Outre-Mer.......................................................................... 85 Les systèmes régionaux de promotion de l’activité économique ............. 97 Les nouvelles priorités............................................................................ 101 CHAPITRE 3 LA GOUVERNANCE....................................................... 115 Le système de gouvernance à l’Île de La Réunion ................................. 115 Rôle et responsabilités des acteurs dans la coopération régionale.......... 129 ANNEXE 1. LES PAYS VOISINS DE LA RÉUNION ......................... 137 L’île Maurice .......................................................................................... 137 Les Seychelles ........................................................................................ 138 Les Comores........................................................................................... 138 Mayotte................................................................................................... 139 Madagascar............................................................................................. 140 Afrique du Sud........................................................................................ 141 BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................... 143 6 Tableaux Tableau 1.1. La Réunion et les pays voisins ......................................... 26 Tableau 1.2. Comparaison de la démographie de La Réunion, La France et l’Union européenne ..................................... 34 Tableau 1.3. Catégories socioprofessionnelles, 1999............................ 36 Tableau 1.4. L’importance relative des principales aides à l'emploi, 1998-2001......................................................................... 38 Tableau 1.5. Le revenu des ménages réunionnais, 1993-1999.............. 39 Tableau 1.6. Évolution du commerce extérieur en valeur, 1998-2002 . 49 Tableau 1.7. Principales données du secteur des services, 1998........... 56 Tableau 1.8. Évolution de la fréquentation touristique dans le temps, 1998-2001......................................................................... 60 Tableau 1.9. Effectifs des chercheurs, 2001.......................................... 67 Tableau 2.1. Les indicateurs des régions ultra-périphériques ............... 79 Tableau 2.2. Croisement des axes et des priorités stratégiques du DOCUP ....................................................................... 82 Tableau 2.3. Prévisions de dépenses du DOCUP, 2000-2006 .............. 83 Tableau 2.4. Décomposition des coûts des carburants à La Réunion ... 92 Tableau 3.1. Les priorités du contrat de plan État/région, 2000-2006 119 Figures Graphique 1.1. Relations commerciales, économiques et financières, 2000.............................................................................. 31 Graphique 1.2. Pyramide des âges, 1999 .............................................. 33 Graphique 1.3. Population active employée, 1999................................ 37 Graphique 1.4. Prestations sociales, répartition, 1999-2000................. 40 Graphique 1.5. Évolution du taux de couverture des importations, 1987-2001..................................................................... 47 Graphique 1.6. Agriculture production en valeur, 2000........................ 51 Graphique 1.7. Taux de création d’entreprises par activité, 2002......... 54 Graphique 1.8. Répartition des artisans par secteurs professionnels, 2001.............................................................................. 55 Graphique 1.9. Écart des taux moyens pondérés du crédit, La Réunion-La France.................................................. 57 Graphique 2.1. Dynamique de l'emploi et des entreprises, 1999-2000109 Graphique 3.1. Municipalités / Micro-régions et Communautés d’agglomération.......................................................... 123 Graphique 3.2. Pôles urbains et communes attractives....................... 126 7 Encadrés Encadré 1.1. Une géographie très spécifique............................................ 27 Encadré 1.2. Une histoire marquée par l’esclavage et le Pacte colonial... 28 Encadré 1.3. L’équipement des communes .............................................. 46 Encadré 1.4. Les déséquilibres du commerce extérieur réunionnais........ 47 Encadré 1.5. L’aménagement du territoire et la culture de la canne à sucre................................................................................. 52 Encadré 1.6. Le tourisme dans deux autres îles........................................ 61 Encadré 1.7. Les liaisons aériennes dans les autres îles............................ 71 Encadré 2.1. L’émergence des régions ultra-périphériques (RUP) dans l’Union européenne............................................................ 79 Encadré 2.2. Produits du terroir et marketing des régions........................ 99 Encadré 2.3. Les réseaux de production internationaux ......................... 103 Encadré 2.4. Tourisme et Parcs nationaux : l’expérience du Canada..... 105 Encadré 2.5. Les Bureaux de relations industrielles dans les universités107 Encadré 2.6. Enseigner l’entrepreneuriat................................................ 110 Encadré 3.1. Le cadre de gouvernance à La Réunion............................. 116 Encadré 3.2. Le DOCUP élément essentiel de la programmation régionale européenne........................................................ 118 Encadré 3.3. Les principes des Communautés d’agglomération ou de communes............................................................... 127 Encadré 3.4. Les partenariats locaux ...................................................... 128 8 9 ÉVALUATION ET RECOMMANDATIONS La Réunion est un territoire très éloigné de la métropole dont les coûts de développement sont élevés… La Réunion est un territoire pour lequel l’isolement et des caractéristiques géographiques et historiques singulières prédéterminent fortement le développement socio économique. Les coûts du développement se ressentent non seulement de la distance avec la métropole (près de 10 000 km) mais aussi du relief de l’île. La Réunion est en effet un bloc montagneux qui rend difficile la réalisation de ports naturels, limite les zones d’implantation et d’activités humaines et augmente les coûts logistiques. La structure volcanique de l’île a conduit à l’établissement de zones fertiles notamment des plaines alluviales mais beaucoup de terres ne sont pas exploitables et la nature escarpée de certaines zones rend peu aisée la mécanisation. Ces caractéristiques physiques contribuent aussi uploads/s1/ examens-territoriaux-de-l-x27-ocde-la-reunion-france.pdf
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- Publié le Sep 10, 2021
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