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Directeur de Publication Hamid CHAIBI, Directeur des Affaires Administratives e

Directeur de Publication Hamid CHAIBI, Directeur des Affaires Administratives et Générales Directeur de Rédaction Mohamed EL KHARMOUDI, Adjoint au Directeur des Affaires Administratives et Générales Rédacteur en Chef Bouthaïna LEBNIOURY, Chef du Service des Publications à la DAAG Comité de Rédaction Fatiha CHADLI, Hanane IDRISSI, Chahrazed BOUALI, Karim BEN YAKOUB Responsable de Rédaction Hanane BOUJENDAR, Chef de la Division de la Communication et de l’Information Comité des Publications Représentants des Directions du Ministère et Organismes Sous Tutelle Infographie Abdessamad BOUNNAR Impression DAAG Diffusion Hanane HALOUACH, Khalid SOUISSI Revue Quadrimestrielle du Ministère de l’Economie et des Finances Direction des Affaires Administratives et Générales Boulevard Mohammed V, Quartier Administratif, Rabat Chellah Tél. : (212) 5 37 67 72 25 / 29 - Fax : (212) 5 37 67 72 26 Portail Internet : http://www.finances.gov.ma Portail Intranet : http://maliya.finances.gov.ma Avant Propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 Événement Colloque International des Finances Publiques : Quel pilotage des réformes en finances publiques au Maroc et en France ? ....................................................................................................................................................... 4 11ème session du dialogue économique avec les Conseillers économiques et les bailleurs de fonds ....................................................................................................................................................................................................................... 8 Dossier e-gov : le MEF au cœur du processus .......................................................................................................................................... 10 e-Finances : Une administration réactive, plus efficace, pour une meilleure satisfaction des usagers ........................................................................................................................................................................................................ 12 TGR : Des e-services en faveur de la transparence de l’Administration ............................................................ 14 Administration des Douanes et Impôts Indirects : Des prestations en ligne en phase avec les attentes des utilisateurs .................................................................................................................................................................... 17 La DGI : Vers une administration numérique .......................................................................................................................... 20 Services en ligne à la Direction du Budget ................................................................................................................................ 23 Office des Changes : Des e-services à l’horizon 2014 ....................................................................................................... 24 Nouveau Portail e-CMR : pour gérer sa retraite à distance .................................................................................................. 26 Portail Internet de la Direction des Domaines de l’Etat .......................................................................................................... 27 LarefonteglobaledelabanquededonnéesMANAR:Unsystèmeouvertetévolutif ..............................28 PortailRH:unbouquetdeservicesenlignesauprofitdesfonctionnairesduMinistère .........................31 Activités du MEF Contractualisation des relations entre l’Etat et les EEP ................................................................................................... 33 Activités de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects ................................................................................ 34 Services Le Datacenter du Ministère de l’Economie et des Finances : une expérience pionnière à l’échelle nationale ..................................................................................................................................................................................... 35 Interview : Nabil Lakhdar, Directeur de la Facilitation et de l’Informatique, Administration des Douanes et Impôts Indirects ........................................................................................................................................................ 38 Interview : Mohamed EL KHARMOUDI, Adjoint au Directeur des Affaires Administratives et Générales ........................................................................................................................................................................................................ 39 Interview : Mohamed ZOUBIR, Directeur des Systèmes d’Information et de Communication au Conseil Economique, Social et Environnemental ......................................................................................................... 41 Interview : M. Mustapha DIANI, Directeur Général de BATISMART Maroc ..................................................... 42 Repères Orientation positive de l’économie nationale pour le troisième trimestre 2013 ....................................... 44 Avant-propos N ul ne peut nier l’importance du rôle des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (NTIC) dans la modernisation de l’administration publique. L’introduction des NTIC dans la gestion du secteur public a contribué non seulement à l’amélioration des relations entre l’administration et les usagers, mais aussi au décloisonnement entre les départements ministériels. C’est ainsi que l’administration électronique contribue aujourd’hui à la simplifica- tion des procédures administratives permettant aux usagers un gain en termes de temps, de coût et de qualité des prestations via les e-services. Dans ce cadre, le Ministère de l’Economie et des Finances a mis en ligne plusieurs e-services répon- dant aux besoins des usagers. Des services qui devront contribuer à la modernisa- tion et à la transparence de l’administration publique. Avec ces services électroniques opérationnels orientés vers le citoyen, les entre- prises et les administrations, le Ministère de l’Economie et des Finances arrive en tête du secteur public. Le Département se trouve ainsi au cœur du programme e-gouvernement qui s’inscrit dans la stratégie Nationale Maroc Numeric 2013, lancée en octobre 2009, et qui vise à rapprocher l’administration de ses usagers. A travers le dossier « e-services du MEF », la revue Al Maliya tente de rapprocher son lectorat des différents e-services offerts par le Ministère de l’Economie et des Finances au profit des citoyens, partenaires et entreprises : BADR, ADIL, Portail e-CMR, e-services de la Trésorerie Générale du Royaume, e-Budget, MANAR… et d’autres services en ligne que les Directions du Ministère offrent via leurs portails sont ainsi présentés dans ce dossier. Afin d’accompagner le déploiement de ce dispositif, les gestionnaires des systèmes d’informations du Ministère n’ont cessé d’œuvrer à la modernisation des plates- formes informatiques. En témoigne la mise en place du nouveau Datacenter du Ministère aux normes internationales, consacrant par-là la position pionnière du Ministère dans ce domaine. AL MALIYA a tenu à consacrer le second dossier de ce numéro à ce projet fédérateur porté par l’ensemble des directions du Ministère. 3 AL MALIYA n°53 novembre 2013 ÉVÉNEMENT Colloque International des Finances Publiques Quel pilotage des réformes en finances publiques au Maroc et en France ? Le Ministère de l’Economie et des Finances, en partenariat avec la FONDAFIP (l’Association pour la Fondation Internationale des Finances Publiques), a organisé le 13 et 14 septembre 2013, un colloque international à Rabat, sous le thème « Quel pilotage des réformes en finances publiques au Maroc et en France ? ». Cette 7ème édition vient ainsi consacrer un évènement devenu incontournable, surtout en ces périodes de crise où la maîtrise des finances publiques demeure un défi. Les travaux du 7ème colloque international des Finances Publiques ont débuté par une allocution de M. Aziz Akhannouch, Ministre de l'Economie et des Finances par intérim, qui a rappelé l’importance de cette manifestation qui intervient dans un cadre de crise économique exigeant un meilleur pilotage des réformes en matière de finances publiques. M. Akhnnouch a indiqué à cette occasion que les finances publiques représentent le levier de la réforme de l’Etat dans son ensemble. Selon lui, la question centrale est : « Pourquoi malgré la multitude des chantiers couverts et les plans de réformes sectoriels menés par le Maroc, notre pays ne dispose pas encore d’un système effi- cace de pilotage des finances publiques ». Les causes se situent avant tout dans les modes d’organisation et de fonctionnement de notre dispositif de pilotage des réformes engagées dans le domaine des finances publiques, qu’il faut reconsidérer, voire recréer, tant sur les plans poli- tique et managérial, qu’au niveau des stratégies opération- nelles et des instruments et outils de mise en œuvre. M. Akhannouch a indiqué à cette occasion, que les efforts consentis jusqu’à présent, doivent nécessairement être conso- lidés, notamment en termes de stratégie de pilotage. Aujourd’hui, le défi consiste à transformer les contraintes de la crise en opportunités , mais seulement si l’on repense les convictions établies en matière de gestion des finances publiques. Plusieurs axes paraissent fondamentaux pour le progrès de ce système, selon M. Akhannouch. Le premier découle tout natu- rellement, du fait que toute réflexion à ce sujet doit nécessai- rement s’inspirer des expériences réussies, des bonnes pra- tiques et des normes et standards internationaux. Le deuxième axe prévoit que les finances publiques consti- tuent le levier central et le fer de lance de la réforme de l’Etat dans son ensemble. La communauté des finances publiques est, à ce titre, largement interpelée dans ses composantes pour redoubler d’efforts, faire preuve de créativité et d’antici- pation pour être à la hauteur des défis à relever et des exi- gences légitimes de nos concitoyens. Le troisième élément consiste à repenser les comportements administratifs et financiers à l’aune de la logique de l’efficacité et de la performance, pour donner plus de force à nos réformes via davantage d’emprise sur le réel et de pragma- tisme sur le terrain. Quant au quatrième axe, il a trait à la nécessité de redoubler d’efforts et de volontarisme pour assurer une croissance éco- nomique et sociale durable. Enfin, l’intégration de la variable temporelle dans notre pro- cessus de réforme et de pilotage des finances publiques est plus que jamais nécessaire à l’effet d’accélérer le rythme et la 4 AL MALIYA n°53 novembre 2013 De gauche à droite: Noureddine BENSOUDA, Charles FRIES, Aziz AKHANNOUCH et Michel BOUVIER cadence de mise en œuvre des politiques publiques et des réformes sous-jacentes afin que le citoyen puisse en ressentir rapidement les effets. Une bonne stratégie de pilotage des réformes doit obligatoirement être fondée sur un calendrier précis de réalisation, auquel les acteurs concernés doivent impérativement se conformer. De son côté, M. Noureddine BENSOUDA, Trésorier Général du Royaume, a précisé que la 7ème édition du colloque internatio- nal des finances publiques doit être une plateforme de débats et d’échange d’idées afin de pouvoir tirer les r e c o m m a n d a t i o n s nécessaires à uploads/s1/alma-liya-53.pdf