Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

La distinction droit public - droit privé en France1 La distinction du droit pu

La distinction droit public - droit privé en France1 La distinction du droit public et du droit privé, telle qu'on la conçoit en France, est la simple observation d'un fait : celui que l'Etat est intéressé dans certains rapports de droit (litigieux ou non), tandis que d'autres rapports existent entre de simples particuliers. Dans quelle mesure cette observation, qui n'est pas sujette à contestation, justifie-t-elle une réglementation différente des deux catégories de rapports, et dans quelle mesure cette réglementation est-elle en fait différente ? Ce sont là deux questions nouvelles, qui n'affectent pas le principe même de la distinction. De la réponse donnée à ces questions dépend cependant, dans une large mesure, l'intérêt théorique (première question) et pratique (deuxième question) de la distinction. Prenons tout d'abord ici, pour avoir une base sûre, la deuxième question : dans quelle mesure la distinction du droit public et du droit privé a-t-elle eu, et a-t- elle de nos jours une importance pratique dans le droit français ? L'importance pratique de la distinction a été, de tous temps, considérable. Pendant longtemps, on peut le dire, il a existé seulement un droit privé, le droit public étant informe et méritant à peine l'appellation de droit. C'était là la situation dans le droit privé. L'œuvre des jurisconsultes de l'époque classique, le Digeste même n'a trait qu'au droit privé de Rome ; aucun ouvrage n'existe à Rome sur le droit public, envisagé dans son ensemble ou dans ses différentes branches particulières. Les juristes en connaissent l'existence, mais ils ne le considèrent pas comme du droit : par prudence, aussi bien que par principe, ils s'abstiennent de le commenter. La situation est la même dans l'ancienne France. L'expression même de droit public a sombré pendant des siècles ; elle n'apparaît pas avant le quatorzième siècle. Lorsqu'elle est employée à nouveau, elle couvre ce que nous appelons aujourd'hui la science politique, plutôt qu'elle ne s'applique à des règles de droit 1 DAVID, René, La distinction droit public - droit privé en France, http://www.henricapitant.org/revue/fr/n5, tiré le 10 novembre 2018. 1 proprement dites. La confusion continuera jusqu'à la Révolution française. Jusque- là le droit demeure le droit privé, que l'on envisage droit romain ou coutumes françaises. On invoque sans doute les « lois fondamentales du Royaume » ou les principes du droit naturel à l'appui de certaines revendications ; on s'efforce par ailleurs de régulariser le fonctionnement de l'administration ; les « légistes » apparaissent, qui s'efforcent de construire un droit public à l'image du droit privé. Различие публичного права - частное право во Франции Различие между публичным и частным правом, как оно понимается во Франции, заключается в простом наблюдении за фактом: то, что государство заинтересовано в определенных правовых отношениях (спорных или нет), в то время как другие отношения существуют между частными лицами. В какой степени это наблюдение, которое не подлежит сомнению, оправдывает различное регулирование двух типов отношений, и в какой степени это регулирование фактически отличается? Это два новых вопроса, которые не влияют на сам принцип различия. Ответ на эти вопросы зависит, однако, в значительной степени от теоретического (первый вопрос) и практического (второй) интереса различия. Рассмотрим сначала, здесь, чтобы иметь надежную основу, второй вопрос: в какой степени различие между публичным и частным правом имело и в настоящее время имеет практическое значение в Французский закон? Практическая значимость различия всегда была значительной. Можно сказать, что долгое время существовало только частное право, публичный закон был информативным и едва заслуживал названия закона. Это была ситуация в частном праве. Работа юрисконсультов классического периода, самого Дайджеста, касается только частного права Рима; в Риме не существует книги по публичному праву, рассматриваемой как единое целое или его отдельные отрасли. Юристы знают о его(существовании права) 2 существование, но не считают его законом: в качестве меры предосторожности, они воздерживаются от комментариев по этому поводу. Ситуация такая же в (древней) Франции. Само выражение публичного права было скрыто на протяжении веков; не появляется до четырнадцатого века. Когда оно используется снова, охватывает то, что мы сейчас называем политологией, а не применяется к действующим нормам права. Путаница будет продолжаться до Французской революции. До тех пор право остается частным правом, если учитывать римское право или французские обычаи. Без сомнения, «фундаментальные законы королевства» или принципы естественного права используются в поддержку определенных требований; предпринимаются также усилия по упорядочению работы администрации; появляются «легисты», стремящиеся выстроить публичное право по образу частного права. Mais, aussi bien dans l'organisation interne que dans l'organisation internationale, le caractère proprement juridique des règles ou pratiques que suivent ou sont supposées suivre administration et gouvernement demeurent discutables. Les Parlements se heurtent à une vive opposition lorsqu'ils prétendent les considérer de la sorte, et juger « en droit » l'action des intendants et autres fonctionnaires. Le pouvoir royal considère qu'il s'agit là d'une ingérence inadmissible dans la sphère de l'administration, qui est et qui doit demeurer distincte de celle du droit et de la justice. Le « règne du droit » est loin d'être assuré dans cette sphère ; l'existence d'un « droit public » véritable reste douteuse pendant tout l'Ancien Régime. Но как во внутренней организации, так и в международной организации, строго правовой характер правил или практик, которые следуют или должны следовать администрации(властям) и правительству, остается дискуссионным. Парламенты сталкиваются с сильной оппозицией, когда утверждают, что рассматривают их таким образом и судят «по закону» действия интендантов и других должностных лиц. Королевская власть считает что речь идет о недопустимом вмешательстве в сферу управления, 3 которая является и должна отличаться от права и правосудия. «Верховенство закона» далеко не в безопасности в этой сфере; существование подлинного «публичного права» остается сомнительным на протяжении всего античного режима. La Révolution n'a pas entendu modifier le principe de base qui était admis sous l'Ancien Régime, touchant la distinction de l'administration et de la justice. Bien au contraire une loi de l'époque révolutionnaire, la loi des 16-24 août 1790, proclame nettement en législation pour la première fois ce principe, interdisant aux juges de se mêler d'administration et de juger les litiges dans lesquels l'administration est impliquée. Ce texte est le texte fondamental qui domine aujourd'hui encore la structure du droit français, bien qu'il n'ait jamais été élevé au rang de principe constitutionnel. Désormais les choses sont claires. Un droit public pourra se développer ; l'administration, purifiée par la Révolution et réorganisée par l'Empire, sera soumise à des principes juridiques, l'arbitraire en sera écarté et des contrôles juridictionnels seront exercés sur son activité. Революции не намеревалась изменять основной принцип, который был принят в соответствии с прежним режимом, затрагивая различия между правительством(власти, администрация) и правосудием. Напротив же, закон революционной эпохи, закон от 16 до 24 августа 1790 года, четко провозглашает в законодательстве впервые этот принцип, запрещающий судьям вмешиваться в управление и разрешать споры, в которых участвует правительство. Этот текст является основным текстом, все еще доминирующим в структуре французского права и сегодня, хотя он никогда не был возведен в ранг конституционного принципа. Теперь все становится ясно/понятно. Общественное право может развиваться; правительство «очищенное» Революцией и реорганизованное Империей, будет подчиняться правовым принципам, произойдет отказ от произвола и будет осуществляться юрисдикционный контроль. 4 L’essor du droit français2 A partir du XVIe siècle, avec la naissance de l’humanisme juridique et la seconde renaissance du droit romain, l’autorité des droits universels (droit romain, droit canonique) est progressivement remise en cause. En premier lieu, l’autorité monarchique entend contrôler les normes émanant des autorités ecclésiastiques. Ainsi, les dispositions canoniques ne sont plus d’application automatique dans le royaume, c’est la monarchie qui leur donne force obligatoire. Le droit canonique élaboré en dehors du royaume de France (par le pape ou par un concile) ne s’applique que s’il a fait l’objet d’une réception, consistant le plus souvent en un enregistrement par le Parlement. С 16-го века, с рождением правового гуманизма и второго возрождения римского права, авторитет универсальных прав (римское право, каноническое право) постепенно ставился под сомнение. Во-первых, монархическая власть намерена контролировать стандарты, исходящие от церковных властей. Таким образом, канонические положения больше не являются автоматическими в королевстве, это монархия, которая дает им обязательную силу. Канонический закон, разработанный за пределами королевства Франции (папой или советом), применяется только в том случае, если являлся предметом приема, чаще всего состоявшим из регистрации в парламенте. En second lieu, apparaît une nouvelle législation séculière concernant les matières ecclésiastiques : le roi légifère désormais dans le domaine religieux, participant ainsi à la création d’un droit ecclésiastique national, ne s’appliquant que dans les limites du royaume de France. Des domaines entiers du droit, jusque-là de la compétence de l’Eglise, passent dans la main du roi. 2 BASSANO, Marie, L’essor du droit français [Ressource électronique] URL: https://cours.unjf.fr/repository/coursefilearea/file.php/154/Cours/07_item/indexI0.htm#, consulté le 23 juillet 2018. 5 Во-вторых, появляется новое светское законодательство, касающееся церковных вопросов: король впредь принимает законы в области религии, тем самым участвуя в создании национального церковного закона, который применяется только в пределах королевства Франции. Целые области права, до сих пор находящиеся под юрисдикцией Церкви, перешли в руки царя. Parallèlement, les droits coutumiers tendent à s’unifier sous l’influence de la doctrine coutumière, qui prône l’élaboration d’un « droit commun coutumier », puis d’un « droit français ». Plus qu’un glissement sémantique, le terme traduit une idée nouvelle : celle qu’il existe un droit national, obéissant à des principes communs uploads/S4/ droit-public-droit-prive-dlya-studentov.pdf