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1 Economie urbaine Rassemblement de la connaissance Octobre 2006 ministère des

1 Economie urbaine Rassemblement de la connaissance Octobre 2006 ministère des Transports de l’Équipement du Tourisme et de la Mer Secrétariat général direction des Affaires économiques et internationales service Economie, Statistiques et Prospective 2 Ont contribué à ce dossier : SESP : Xavier DELACHE (chef du projet) Mélanie CALVET (coordinatrice) Alain AYONG LE KAMA (conseiller scientifique) Fabien DUPREZ Sonia GOUJON Emmanuel FAVRE-BULLE Olivier ROLIN Philippe TETU CERTU : Jean-Charles CASTEL Monique GADAIS Gilles QUERE 3 Introduction Suite au groupe de travail du Conseil général des Ponts et Chaussées présidé par Jean-Pierre GIBLIN en 2005 sur la connaissance des territoires, la Mission de la Stratégie du Secrétariat Général a confié en décembre 2005 au Service économique, statistique et prospective, la mission de rassembler la connaissance en économie urbaine, avec un accent sur les facteurs et les impacts de l’étalement urbain et la péri-urbanisation. Ce travail a été engagé début 2006, en créant une structure de pilotage réunissant la Mission de la Stratégie, la DGUHC, la DRAST, le CERTU, le PUCA ainsi que des experts reconnus pour leurs compétences en matière d’économie urbaine, d’économie foncière ou d’économie géographique. Un questionnaire a été adressé au 1er trimestre 2006 aux DRE pour connaître leurs attentes. Le parti pris pour ce travail a été de rassembler la connaissance disponible en exploitant un large éventail de sources : travaux académiques français et étrangers, études nationales et locales, diagnostics territoriaux utilisés pour les documents de programmation (notamment les SCOT), outils statistiques utilisés pour la connaissance des territoires urbains. Le parti pris a conduit à d’aborder le champ complexe de l’économie urbaine, sous plusieurs angles : une vision d’ensemble des principaux « faits stylisés » issus des travaux sur une thématique donnée (exemples : formes urbaines et mobilité ; localisation des ménages en milieu urbain) ; cet angle d’approche prend la forme de « fiches de synthèse » par thèmes ; des présentations d’études ou de recherches réalisées, permettant aux chargés d’études ayant à aborder des questions d’économie urbaine, d’avoir rapidement une idée de travaux similaires qui ont pu être menés, de la méthode et des données mobilisées, et des principaux résultats ; cet angle d’approche prend la forme de « fiches de transfert » qui s’attachent à présenter les éléments réutilisables des études le plus souvent au plan de la méthode ; des présentations d’outils ou de méthodes d’analyse des dynamiques urbaines, qui peuvent être schématiquement, de deux types : des outils d’observation (jeux d’indicateurs et sources statistiques mobilisées) et des cadres d’analyse économiques (exemple de la théorie de la base économique) ; cette angle d’approche donne lieu à des « fiches outils ou méthodes » des présentations de diagnostics territoriaux (documents afférents aux SCOT, portraits de territoires), en s’attachant à en extraire les analyses qui relèvent de l’analyse des facteurs et impacts de l’étalement urbain. Ce volume comporte l’état du rassemblement de la connaissance au 12 octobre 2006. Ce volume constitue la première étape de ce travail. Il sera complété. A ce stade, il apparaît notamment que les questions d’économie foncière, d’économie de l’aménagement et de consommations de ressources induites par les dynamiques urbaines, devront faire l’objet de compléments. Ces travaux seront par ailleurs complétés par des outils de projection régionale des marchés du logement, qui feront l’objet de travaux entre le SESP et l’INSEE au 1er trimestre 2007. 4 SOMMAIRE GENERAL Classification retenue pour le rassemblement de la connaissance.......................................................8 CHAPITRE 1 : SYNHESES ...........................................................................................................10 Les facteurs de l’étalement urbain .....................................................................................................12 Impacts de l’étalement urbain et politiques publiques : quelques éléments de synthèse...................16 Les déterminants de la localisation urbaine des ménages :................................................................24 Aperçu des principaux résultats des travaux économiques................................................................24 Les déterminants de la localisation urbaine des entreprises : Quelques résultats de la théorie économique........................................................................................................................................26 Ségrégation urbaine et mixité sociale ................................................................................................30 Ségrégation sociale et accès aux emplois : une brève revue de la littérature.....................................36 Ségrégation sociale et sélection sur les marchés immobiliers locatifs...............................................39 Organisation urbaine et déplacements ...............................................................................................43 Quelques éléments descriptifs sur le fonctionnement des marchés fonciers et immobiliers.............48 Les nuisances urbaines : éléments de synthèse sur la pollution atmosphérique................................55 Analyse des dynamiques urbaines : le calcul économique peut-il être sollicité ? .............................58 Eléments pour l’analyse coûts-bénéfices des projets affectant les formes urbaines..........................61 CHAPITRE 2 : ETUDES ................................................................................................................66 Les formes récentes de la croissance urbaine ....................................................................................69 Etalement urbain en France : profils de population et de revenu.......................................................72 Les facteurs de l’étalement urbain vus à partir des situations de villes américaines.........................78 Cycles de vie, comportements résidentiels et structures urbaines dans le pays de Brest ..................85 Analyse des migrations résidentielles au sein de l’aire urbaine lyonnaise ........................................93 L’attraction du territoire sous l’angle de la construction neuve en Basse Normandie ......................94 Prospective de la pression foncière du logement sur les territoires bretons ......................................97 5 Etalement résidentiel en Rhône-Alpes...............................................................................................98 Etalement urbain, polycentrisme et mobilité urbaine ......................................................................101 Comparaison de sept aires urbaines françaises................................................................................101 Impact de l’étalement urbain sur la mobilité et l’environnement en Italie......................................103 Les coûts d’urbanisation : le cas rennais..........................................................................................105 Les coûts collectifs des différentes formes d’habitat.......................................................................108 Formes urbaines et consommation d’énergie par les transports ......................................................110 Densités et consommation d’énergie pour les déplacements quotidiens.........................................115 Typologie des communes françaises selon les migrations et la mobilité domicile-travail..............117 Densités urbaines et distances de déplacement : cas de l’Ile de France et des villes nouvelles ......120 Ségrégation résidentielle, accessibilité aux emplois et chômage : le cas de l’Ile de France ...........123 Localisation des ménages et aménités géographiques aux Etats-Unis ............................................128 Impacts des marchés du travail et des aménités sur les flux migratoires aux Etats-Unis................129 Estimation de la qualité de vie en milieu urbain aux Etats-Unis .....................................................131 Le prix des attributs du logement.....................................................................................................134 Estimation hédonique des impacts de la couverture de l’autoroute A1...........................................138 Impact du tramway Saint-Denis-Bobigny sur le prix de l’immobilier : approche hédonique.........142 Impact de la qualité des écoles et autres aménités sur les prix immobiliers aux Etats-Unis ...........145 Localisation des établissements dans l’agglomération lyonnaise : résultats d’une enquête sur les préférences auprès des entreprises...................................................................................................146 L’environnement souhaité par les entreprises, une enquête dans le Nord Pas de Calais.................150 Les déterminants locaux de la création d’entreprises de TIC en France .........................................153 Déterminants de la localisation des entreprises selon les secteurs - Le cas du sud des Pays Bas ...155 Les méthodes de connaissance des besoins en logements nationaux et locaux à long terme du Ministère du logement des Pays-Bas (VROM) : L’enquête périodique sur les besoins / attentes en matière de logement (WBO)............................................................................................................159 Les méthodes de prospective des marchés du logement :...............................................................161 le modèle PRIMOS – SOCRATES d’ajustement offre / demande aux Pays-Bas...........................161 Prospective du marché du logement en Rhénanie-Westphalie en 2015 : Pestel Institut ................164 6 CHAPITRE 3 : OUTILS ET METHODES.................................................................................167 Hypothèse de «mismatch » (disparité) spatiale................................................................................169 Localisation des ménages : revue sommaire des modèles théoriques .............................................172 Mixité sociale : carte nationale de la typologie socio-économique des quartiers et communes......174 Les mesures de l’étalement urbain...................................................................................................176 Indices de concentration et de spécialisation...................................................................................178 Les préférences des ménages et des entreprises pour la localisation et l'environnement urbain L'utilisation des enquêtes contingentes............................................................................................182 Définitions et délimitations des pôles d’emploi...............................................................................192 Accessibilité : définitions et mesure ................................................................................................198 HEARTS-ISHTAR : modèles d'exposition aux nuisances des transports en milieu urbain............204 Consommation de ressources des aires urbaines : Evaluation des nuisances environnementales dues à la circulation automobile...............................................................................................................207 Théorie de la base économique........................................................................................................209 Analyse économique des territoires selon le schéma « pression – état – réponses ».......................213 L’outil de diagnostic territorial cartographique Diagnoskit.............................................................216 Observation des effets des TCSP sur l’urbanisme...........................................................................220 Evaluation socio-économique des TCSP.........................................................................................222 SIMAURIF : modèle dynamique de SIMulAtion de l’interaction Urbanisation-Transports en Région Île-de-France........................................................................................................................228 Bilans spatialisés des émissions de gaz à effet de serre des ménages : Eléments de méthode........229 Politiques publiques de localisation des entreprises : la méthode ABC aux Pays-Bas....................232 Liens entre secteurs d’activités et types de mobilités : présentation qualitative..............................234 Projections de population à l’horizon 2050 et de ménages à l’horizon 2030 ..................................236 Projections locales de population à l’aide de l’application OMPHALE .........................................243 Méthode d’analyse rapide des marchés de l’habitat ........................................................................248 La mesure de la vacance dans le logement : concepts, sources et utilisations possibles.................250 Typologie des profils d’occupation de l’habitat ..............................................................................254 7 CHAPITRE 4 : DIAGNOSTICS TERRITORIAUX..................................................................256 Présentations de diagnostics territoriaux .........................................................................................258 Grille d’analyse des diagnostics territoriaux....................................................................................260 SCOT d’EVREUX : éléments de synthèse......................................................................................262 Fiche d’analyse du SCOT de Montpellier........................................................................................276 Portrait de l’aire urbaine de Bourges : éléments de synthèse ..........................................................299 8 Classification retenue pour le rassemblement de la connaissance La classification retenue repose d’autre part sur des thèmes illustrant le fonctionnement des territoires urbains et les principales politiques publiques (cf. schéma ci-dessous) : Formes urbaines – Etalement urbain Localisation résidentielle Marchés foncier et immobilier – Logement Localisation des entreprises Transport – Mobilité Aménités - Environnement Les documents sont classés par nature (cf. ci-dessus) : fiches de synthèse fiches de transferts fiches outils-méthodes diagnostics territoriaux Chaque type de document fait l’objet d’un chapitre du présent ouvrage. Encadré : cartographie de la connaissance en économie urbaine : présentation schématique Pour organiser le rassemblement de la connaissance en économie urbaine, compte-tenu de l’étendue de ce champs, il uploads/Finance/ economie-urbaine-octobre-2006.pdf