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IMMOBILISATIONS CORPORELLES DES CONSEILS SCOLAIRES DE DISTRICT ET DES ADMINISTR

IMMOBILISATIONS CORPORELLES DES CONSEILS SCOLAIRES DE DISTRICT ET DES ADMINISTRATIONS SCOLAIRES CONVENTIONS COMPTABLES ET GUIDE DE MISE EN OEUVRE PROVINCIAL RÉVISÉ AVRIL 2020 INCLUT LA LETTRE DE MISE À JOUR N° 12 Table des matières Introduction générale ............................................................................................................................ 4 Méthode de déclaration des immobilisations corporelles ............................................................... 5 Mise en commun ............................................................................................................................... 5 Immobilisations corporelles acquises ................................................................................................ 6 Définitions ............................................................................................................................ 6 Mesure ................................................................................................................................. 7 Catégories d’immobilisations ........................................................................................................... 8 BÂTIMENTS ................................................................................................................................... 8 Bâtiments .................................................................................................................................... 8 Structures non permanentes – CPR, PO, PT ....................................................................... 9 Autres bâtiments ........................................................................................................................ 9 TERRAINS et AMÉLIORATIONS APPORTÉES AUX TERRAINS ....................................... 9 FOURNITURE INITIALE ............................................................................................................ 10 MOBILIER et ÉQUIPEMENT .................................................................................................... 11 Équipement – 5 ans ................................................................................................................ 12 Équipement – 10 ans .............................................................................................................. 12 Équipement – 15 ans .............................................................................................................. 12 Mobilier – 10 ans ..................................................................................................................... 12 MATÉRIEL INFORMATIQUE et LOGICIELS ......................................................................... 12 Matériel informatique .............................................................................................................. 12 Logiciels .................................................................................................................................... 13 VÉHICULES ................................................................................................................................. 13 Véhicules < 10 000 livres ....................................................................................................... 13 Véhicules = ou > 10 000 livres .............................................................................................. 13 Coûts préalables à la construction et construction en cours ........................................................ 14 État d’utilisation ................................................................................................................................ 15 Coûts antérieurs à l’acquisition ......................................................................................................... 16 Constatation ......................................................................................................................................... 16 Échanges d’immobilisations corporelles (opérations non monétaires) ...................................... 16 Actifs non destinés à l’utilisation ....................................................................................................... 17 Mesure subséquente à la constatation initiale ............................................................................... 17 Améliorations ................................................................................................................................... 17 Frais de fonctionnement ................................................................................................................. 18 Entretien ........................................................................................................................................ 18 Réparations .................................................................................................................................. 18 Remplacements ........................................................................................................................... 19 Capitalisation des immobilisations corporelles ............................................................................... 19 Amortissement ..................................................................................................................................... 20 Général 20 Méthode d’amortissement ............................................................................................................. 21 Durée de vie utile des immobilisations et changements ............................................................... 21 Modification positive de la durée de vie réstante ....................................................................... 22 Modification négative de la durée de vie restante ..................................................................... 23 Moins-values ........................................................................................................................................ 23 Désaffectations et sorties du patrimoine (dispositions) des immobilisations corporelles ........ 25 Immobilisations mises hors service de façon permanente ........................................................... 26 Page 3 de 86 Immobilisations mises hors service de façon permanente – Bâtiments ................................. 26 Acquisition d’immobilisations corporelles pour une valeur symbolique ...................................... 27 Acquisition d’un groupement d’immobilisations corporelles dans le cadre d’un achat unique 28 Apports financiers de tiers ................................................................................................................. 28 Conventions comptables .................................................................................................................... 28 Gestion des immobilisations corporelles et contrôles internes .................................................... 29 Acquisition .......................................................................................................................... 30 Sauvegarde 30 Dispositions 30 Considérations en matière de comptabilité et de vérification ................................................... 31 Présentation des états financiers et d’informations par voie de notes ....................................... 32 Logiciel de gestion des immobilisations corporelles ...................................................................... 33 Immobilisations corporelles louées .................................................................................................. 34 Définitions 34 Catégories d’immobilisations corporelles louées ....................................................................... 36 Application 36 Contrats de location-exploitation .............................................................................................. 36 Contrats de location-acquisition ................................................................................................ 37 Améliorations locatives ............................................................................................................... 38 Présentation des états financiers et d’informations par voie de notes ................................... 39 ANNEXES ............................................................................................................................................ 41 Annexe A – Attribution des coûts par groupe : exemple no 1 à titre indicatif – Équipement (5 ans) ................................................................................................ 42 Attribution des coûts par groupe : exemple no 2 à titre indicatif – Structures non permanentes .................................................................................................... 44 Annexe B – Durée de vie utile estimative et seuils de capitalisation ...................................... 47 Annexe C – Liste des immobilisations corporelles .................................................................... 51 Quand doit-on capitaliser les immobilisations corporelles? ............................. 56 Annexe D – Construction en cours : exemple à titre indicatif .................................................. 57 Annexe E – Améliorations par rapport aux frais de fonctionnement ....................................... 59 Annexe F – Améliorations par rapport aux frais de fonctionnement : exemples à titre indicatif ...................................................................................................................... 62 Annexe G – Révision de la durée de vie utile et de l’amortissement : exemple no 1 à titre indicatif ...................................................................................................................... 68 Révision de la durée de vie utile et de l’amortissement : exemple no 2 à titre indicatif ...................................................................................................................... 70 Annexe H – Présentation d’informations par voie de notes dans les états financiers ......... 71 Annexe I – Immobilisations corporelles louées .......................................................................... 74 Annexe J – Calcul de la charge d’amortissement ...................................................................... 76 Annexe K – Durée de vie utile restante ....................................................................................... 77 Annexe L – Intérêts débiteurs sur le terrain : Exemples pertinents ........................................ 85 Page 4 de 86 Introduction générale .01 Les administrations locales, y compris les conseils scolaires, seront tenues de comptabiliser les immobilisations corporelles dans leurs états financiers, conformément au chapitre SP 3150 du Manuel de L’ICCA. Nota : Les « chapitres du Manuel de l’ICCA » seront ci-après désignés par « SP » suivi de l’article auquel ils réfèrent. Lorsqu’un chapitre n’est pas précédé de « SP », il renvoie au Manuel de CPA Canada – Comptabilité ou au Manuel de CPA Canada – Certification. Lorsqu’une référence est précédée de « NOSP », elle renvoie aux Notes d’orientation du secteur public. .02 Le présent document renferme les politiques et les lignes directrices à l’intention des conseils et des administrations scolaires pour la comptabilisation et la déclaration : • des immobilisations corporelles acquises; • des immobilisations corporelles louées (exploitation et immobilisations); • des projets de construction en cours. Nota : Les « conseils et administrations scolaires » seront appelés les « conseils » dans le reste du document. .03 Veuillez prendre en note que ce document explique l’approche requise que les conseils scolaires doivent respecter. Si une des directives dans ce guide cause une inexactitude importante à la position financière d’un conseil, veuillez contacter le ministère, car toute dérogation à ce guide exigera une approbation ministérielle. .04 Conformément au SP 3150, les conseils devront également inclure dans leurs états financiers les immobilisations corporelles des entités qu’ils contrôlent. .05 Cette politique ne s’applique pas aux écarts d’acquisition ou à d’autres biens incorporels comme les droits d’auteur et les brevets. .06 Selon SP 3150.08, les œuvres d’art et les trésors historiques sont des biens dont la valeur culturelle, esthétique ou historique est telle qu’ils méritent d’être préservés à perpétuité. Les œuvres d’art et les trésors historiques ne doivent pas être constatés à titre d’immobilisations corporelles dans les états financiers du gouvernement du fait qu’il est impossible de faire une estimation raisonnable des avantages économiques futurs qui se rattachent à ces biens. Il faut néanmoins faire état de l’existence de ces biens (voir paragraphe 194 (e)). .07 Sauf indication contraire, la présente politique ne s’applique pas aux inventaires de bâtiments et de terrains qui sont destinés à la revente et constatés à titre d’actifs financiers. Les inventaires destinés à la revente sont constatés à titre d’actifs financiers si des immobilisations corporelles appartenant au conseil ont été mises hors service de façon permanente et si tous les critères suivants sont respectés conformément au SP 1201.055 : Page 5 de 86 • avant la date des états financiers, l’organisme gouvernemental, le conseil de gestion ou une personne détenant le niveau d’autorité approprié engagera le gouvernement à vendre l’immobilisation; • l’immobilisation se trouve dans un état où elle peut être vendue; • l’immobilisation est mise à vendre publiquement; • il existe un marché actif pour l’immobilisation; • il y a un plan pour vendre l’immobilisation; • on s’attend raisonnablement à ce que la vente de l’immobilisation à un acheteur situé à l’extérieur du périmètre comptable du gouvernement se fasse dans l’année qui suit la date de déclaration. .08 Les conseils sont invités à se procurer une copie du Manuel de CPA Canada pour compléter l’information contenue dans ce guide puisqu’il ne couvre pas tous les chapitres auxquels les conseils doivent se référer. Les manuels sont disponibles en format électronique ou en format papier. Vous pouvez vous procurer un abonnement de la façon suivante : en ligne au www.castore.ca; au comptoir de commande de l’ICCA au 1 800 268-3793. Méthode de déclaration des immobilisations corporelles .10 Il existe plusieurs méthodes de déclaration des immobilisations corporelles. Il y a la façon dite « traditionnelle » qui consiste à effectuer un suivi individuel des immobilisations. Il existe également un concept désigné par le terme « mise en commun ». Vous trouverez ci-dessous une description détaillée du concept de mise en commun. Mise en commun .11 Le terme « mise en commun » fait référence à la méthode d’attribution des coûts par groupe. Cette approche permet de regrouper les immobilisations corporelles semblables dans une même catégorie comme on le ferait habituellement grâce à la méthode du coût. La différence réside dans le fait que chaque immobilisation n’est pas comptabilisée de façon individuelle dans la méthode de mise en commun. Lorsqu’une immobilisation est mise en commun dans une catégorie d’immobilisations corporelles, elle demeure généralement dans cette catégorie d’immobilisations jusqu’à ce qu’elle soit complètement amortie. Cette méthode est justifiée lorsque les immobilisations sont détenues par un organisme jusqu’à la fin de leur vie utile et qu’on ne peut tirer un avantage considérable de la comptabilisation de cet actif individuel, par exemple lorsque le solde des immobilisations corporelles est sensiblement le même que lorsqu’on le comptabilise de façon individuelle. Page 6 de 86 .12 Selon la méthode d’attribution des coûts par groupe, tous les coûts sont mis en commun et capitalisés dans la catégorie d’immobilisations corporelles appropriée; les coûts ne font pas l’objet d’un suivi pour chaque actif individuel. .13 Les immobilisations corporelles comptabilisées grâce à la méthode d’attribution des coûts par groupe doivent être classées en fonction de l’année d’achat dans la catégorie d’immobilisations corporelles appropriée. .14 Les immobilisations comptabilisées selon la méthode d’attribution des coûts par groupe uploads/Finance/ guide-immob-2020-fr 1 .pdf