GUIDE PRATIQUE DES MARCHES DE NETTOYAGE DES LOCAUX Mise à jour – édition 2017 D
GUIDE PRATIQUE DES MARCHES DE NETTOYAGE DES LOCAUX Mise à jour – édition 2017 Décembre 2017 [Le guide pratique des marchés de nettoyage des locaux présente dans une première partie les éléments techniques nécessaires à la rédaction du marché de nettoyage des locaux auxquels est joint un nouveau modèle de dossier de réponse économique et technique, dans une seconde partie les éléments juridiques nécessaires à la préparation du dossier de consultation avec des modèles de règlement de la consultation et de cahiers des clauses administratives particulières avec obligations de moyens et de résultats et dans une 3ème partie la documentation et les adresses utiles. ]. Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 2 / 219 TABLE DES MATIERES PREAMBULE ......................................................................................... 12 PARTIE I - LES ELEMENTS TECHNIQUES NECESSAIRES A LA REDACTION DE VOTRE MARCHE DE NETTOYAGE DES LOCAUX ............................ 15 Introduction .................................................................................................................... 15 Préambule technique ................................................................................................... 15 Dossier de consultation ............................................................................................... 15 Les différents types de cahiers des charges techniques ................................ 15 Les modalités d’évaluation de la qualité ............................................................... 15 Comparatif - critères de choix .................................................................................. 15 Chronologie des différentes étapes pour la rédaction du cahier des charges .............................................................................................................................. 15 Guide de rédaction du CCTP ...................................................................................... 15 Annexes ............................................................................................................................ 15 Dossier de réponse économique .............................................................................. 15 I. PRESCRIPTIONS GENERALES .......................................................... 31 1. Objet du marché .................................................................................................... 31 2. Périmètre du marché / allotissement ............................................................ 32 3. Références normatives ........................................................................................ 32 4. Documents applicables (ou annexes) ............................................................ 32 II. PRESCRIPTIONS D’ORGANISATION RELATIVES AU CLIENT ............ 33 5. Mise à disposition de locaux .............................................................................. 33 6. Mise à disposition des fluides et énergie ...................................................... 33 7. Mise à disposition d’équipements ................................................................... 34 8. Plages horaires d’intervention du Titulaire ................................................. 35 9. Modalités d’accès ................................................................................................... 35 10. Gestion des déchets.............................................................................................. 37 Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 3 / 219 11. Sécurité ..................................................................................................................... 38 12. Développement durable ...................................................................................... 40 III. PRESCRIPTIONS D’ORGANISATION RELATIVES AU TITULAIRE ..... 41 13. Objectif du marché ................................................................................................ 41 14. Interface Client / Titulaire ................................................................................. 41 15. Technique ................................................................................................................. 45 16. Ressources humaines .......................................................................................... 47 IV- PRESCRIPTIONS DES PRESTATIONS DE NETTOYAGE ..................... 50 17. Prestations en terme de résultat ..................................................................... 50 18. Prestations en termes de moyens ................................................................... 54 19. Prestations associées ........................................................................................... 56 20. PRESTATIONS A LA DEMANDE ....................................................... 57 21. Prestations en dépense contrôlée ................................................................... 57 PRESCRIPTIONS GENERALES ............................................................... 63 1- Objet du guide ........................................................................................................ 63 2- Terminologie des modalités d’évaluation ..................................................... 63 3- Modalités générales d’évaluation relatives aux familles de locaux : .. 65 4- Lexique des définitions spécifiques ................................................................ 72 PARTIE II - COMMENT SECURISER JURIDIQUEMENT LA PASSATION DE VOTRE MARCHE DE NETTOYAGE DES LOCAUX ? ............................ 101 LE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUR LA PROCEDURE D’APPEL D’OFFRES OUVERT ........................................................................ 102 ARTICLE 1 : ACHETEUR ...................................................................... 103 1.1. Nom et adresse de l’acheteur ........................................................................ 103 1.2. Type d’acheteur : ................................................................................................ 103 ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION ......................................... 103 ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION ................................ 103 3.1. Mode de passation .............................................................................................. 103 3.2. Forme et étendue de l’accord cadre ............................................................ 104 3.3. Allotissement ....................................................................................................... 104 Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 4 / 219 3.4. Lieu d’exécution .................................................................................................. 104 3.5. Durée de l’accord cadre et délais d’exécution ......................................... 105 3.6. Variantes ................................................................................................................ 105 3.7. Clauses sociales .................................................................................................. 106 3.8. Clauses environnementales ............................................................................ 107 ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION .................... 107 ARTICLE 5 : MODIFICATION DE DETAIL AU DOSSIER DE CONSULTATION ..................................................................................................... 108 ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION AUX CANDIDATS ........................................................................... 109 ARTICLE 7 : FORME JURIDIQUE DE L’ATTRIBUTAIRE ......................... 109 ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS ....................... 110 ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT ............... 110 ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS ............................ 111 ARTICLE 11 : CANDIDATURE .............................................................. 111 11.1. Interdictions de soumissionner .................................................................. 111 11.2. Interdictions de soumissionner en cas de groupement d’opérateurs économiques et de sous-traitance ........................................................................ 112 11.3. Présentation de la candidature ................................................................... 112 11.4. Conditions de participation........................................................................... 112 11.5 Examen des candidatures .............................................................................. 115 11.6 Précisions sur la sous-traitance ................................................................... 115 ARTICLE 12 : OFFRE ........................................................................... 116 ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS .................... 116 13.1. Date et heure limites de réception des plis ............................................ 116 13.2. Conditions de transmission des plis .......................................................... 116 ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES ........................ 119 ARTICLE 15 : VISITE DU SITE ............................................................ 119 Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 5 / 219 ARTICLE 16: EXAMEN DES OFFRES ..................................................... 120 16.1 Critères d’attribution des offres .................................................................. 120 16.2 Modalités d’examen des offres ..................................................................... 120 ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE ............................. 121 17.1 Documents à fournir......................................................................................... 121 17.2 Mise au point ....................................................................................................... 122 17.3 Signature de l’accord cadre ........................................................................... 123 ARTICLE 18 : VOIES DE RECOURS ...................................................... 123 ANNEXES MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE ...................... 124 LE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUR LA PROCEDURE ADAPTEE ..................................................................................................... 127 ARTICLE 1 : ACHETEUR ...................................................................... 127 1.1. Nom et adresse de l’acheteur ........................................................................ 127 1.2. Type d’acheteur : ................................................................................................ 127 ARTICLE 2 : OBJET DE LA CONSULTATION ......................................... 127 ARTICLE 3 : CONDITION DE LA CONSULTATION ................................ 127 3.1. Mode de passation .............................................................................................. 127 3.2. Forme et étendue de la consultation ........................................................... 128 3.3. Allotissement ....................................................................................................... 128 3.4. Lieu d’exécution .................................................................................................. 128 3.5. Durée de l’accord cadre et délais d’exécution ......................................... 129 3.6. Variantes ................................................................................................................ 129 3.7. Clauses sociales .................................................................................................. 130 3.8. Clauses environnementales ............................................................................ 131 ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION .................... 131 ARTICLE 5 : MODIFICATION DE DETAIL AU DOSSIER DE CONSULTATION ..................................................................................................... 132 ARTICLE 6 : CONDITIONS DE REMISE DU DOSSIER DE CONSULTATION AUX CANDIDATS ........................................................................... 133 Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 6 / 219 ARTICLE 7 : FORME JURIDIQUE DE L’ATTRIBUTAIRE ......................... 133 ARTICLE 8 : DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS ....................... 134 ARTICLE 9 : FINANCEMENT ET CONDITIONS DE PAIEMENT ............... 134 ARTICLE 10 : PRESENTATION DES PROPOSITIONS ............................ 135 ARTICLE 11 : CANDIDATURE .............................................................. 135 11.1. Interdictions de soumissionner .................................................................. 135 11.2. Interdictions de soumissionner en cas de groupement d’opérateurs économiques et de sous-traitance ........................................................................ 136 11.3. Présentation de la candidature ................................................................... 136 11.4. Conditions de participation........................................................................... 136 11.5 Examen des candidatures .............................................................................. 139 11.6 Précisions sur la sous-traitance ................................................................... 139 ARTICLE 12 : OFFRE ........................................................................... 140 ARTICLE 13 : MODALITES DE TRANSMISSION DES PLIS .................... 140 13.1. Date et heure limites de réception des plis ............................................ 140 13.2. Conditions de transmission des plis .......................................................... 140 ARTICLE 14 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES ........................ 143 ARTICLE 15 : VISITE DU SITE ............................................................ 143 ARTICLE 16: EXAMEN DES OFFRES ..................................................... 144 16.1 Critères d’attribution des offres .................................................................. 144 16.2 Modalités d’examen des offres et négociation ....................................... 144 ARTICLE 17 : ATTRIBUTION DE L’ACCORD-CADRE ............................. 147 17.1 Documents à fournir......................................................................................... 147 17.2 Mise au point ....................................................................................................... 148 17.3 Signature de l’accord cadre ........................................................................... 148 ARTICLE 18 : VOIES DE RECOURS ...................................................... 149 ANNEXE : MODALITES DE SIGNATURE ELECTRONIQUE ...................... 149 Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 7 / 219 CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES AVEC OBLIGATION DE MOYENS ............................................................. 151 ARTICLE 1 OBJET DU MARCHE PUBLIC ............................................ 152 ARTICLE 2 MODE DE PASSATION DU MARCHE PUBLIC ................... 152 ARTICLE 3 FORME DU MARCHE PUBLIC ........................................... 153 ARTICLE 4 ALLOTISSEMENT ............................................................ 154 ARTICLE 5 LIEU D’EXECUTION ........................................................ 155 ARTICLE 6 DUREE ........................................................................... 155 ARTICLE 7 DOCUMENTS REGISSANT LE MARCHE ............................ 155 ARTICLE 8 PRIX .............................................................................. 156 8.1 Forme et contenu du prix .................................................................................. 156 8.2 Modalités de variation des prix ....................................................................... 156 ARTICLE 9 MODALITES DE PAIEMENT ............................................. 158 9.1 Modalités de facturation .................................................................................... 158 9.2 Avance ..................................................................................................................... 159 9.3 Acomptes ................................................................................................................ 159 9.4 Retenue de garantie et cautionnement ....................................................... 159 9.5 Intérêts moratoires ............................................................................................. 159 ARTICLE 10 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS ............ 160 10.1 Représentation des parties ............................................................................ 160 10.2 Remplacement des intervenants ................................................................. 161 10.3 Grèves.................................................................................................................... 161 10.4 Obligations du titulaire .................................................................................... 162 10.5 Mesures de sécurité.......................................................................................... 166 10.6 Plan de prévention ............................................................................................ 166 10.7 Plan de continuité d'activité .......................................................................... 167 10.8 Biens ...................................................................................................................... 167 10.9 Modalités d’exécution des prestations récurrentes (forfaitaires)... 167 10.10 Modalités d’exécution des prestations ponctuelles ............................ 168 Mise à jour du guide pratique des marchés de nettoyage des locaux – Observatoire de l’Achat – Edition 2017 8 / 219 10.11 Prolongation du délai d’exécution des prestations (récurrentes et ponctuelles) et sursis à exécution ........................................................................ 168 10.12 Calendrier des prestations .......................................................................... 169 10.13 Cadre d’intervention ...................................................................................... 169 10.14 Exigences relatives aux prestations ........................................................ 169 ARTICLE 11 CLAUSES SOCIALES ..................................................... 170 ARTICLE 12 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ................................. 173 ARTICLE 13 CERTIFICATS .............................................................. 173 ARTICLE 14 LANGUE ....................................................................... 174 ARTICLE 15 ASSURANCE ................................................................ 174 ARTICLE 16 SOUS-TRAITANCE ....................................................... 174 ARTICLE 17 CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS . 175 17.1 uploads/Finance/ guide-ucanss-nouveau-marche.pdf
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- Publié le Jan 31, 2021
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