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Pension vieillesse et pauvreté des personnes âgées au Cameroun NKOMA Marcel1 Ré

Pension vieillesse et pauvreté des personnes âgées au Cameroun NKOMA Marcel1 Résumé Au Cameroun, les personnes âgées représentent 5,5% de la population totale estimée à près de 21,6 millions d’habitants en 2014. Face au vieillissement démographique, les problématiques liées à la protection sociale et notamment, au système de retraite constituent des questions centrales. En 2011, 12,5 % de la population âgée de 60 et plus recevait une pension de vieillesse (ILO, 2014). Les régimes de retraite au Cameroun se traduisent par une faible couverture et faible niveau des pensions, constituant un élément d’explication quant à la pauvreté des personnes âgées. Autrement dit, quel est l’impact des facteurs explicatifs sur le lien entre pauvreté des personnes âgées et pension vieillesse ? Pour répondre à cette question nous mobilisons les données de l’enquête camerounaise auprès des ménages (ECAM) et menons une analyse aux niveaux bivarié et multivairé. Il ressort des analyses que les variables cruciales à l’explication de la pauvreté des retraités sont le milieu de résidence, le secteur d’activité et la maladie. Tout d’abord, nous présenterons le cadre théorique de l’étude ensuite les aspects méthodologiques. Puis, nous examinerons comment les différentes caractéristiques résidentielles, économiques et démographiques peuvent être des facteurs explicatifs de la pauvreté chez les personnes âgées pensionnées. Mots clés : pauvreté des personnes âgées, pension retraite, Cameroun. Summary In Cameroon, elderly persons represent 5.5% of the total population estimated at about 21.6 million inhabitants in 2014. With the number and proportion of older persons growing faster than any other age group, and in an increasing range of countries, there are concerns about the capacities of societies to address the challenges associated with this demographic shift. One of these challenges is development of pension systems among old age. In 2011, 12.5% of the population aged 60 and above received old age pension. The pension schemes in Cameroon result in low coverage and low pension levels, providing an explanation for the poverty of the elderly. In other words, what are the impact explanatory factors of the link between poverty rate of aged people and pension system? To answer this question, we mobilized data from the Cameroon housing survey (ECAM) and carried a bivariate and multivariate analysis. Overall, analyses suggest that the key variables in explaining the poverty of retired pensioners are the area of residence, the sector of activity and the illness. Firstly, we are going to present the theoretical framework of the study and after the methodology aspect. Then, we will examine how different residential, economic and demographic characteristics can be factors explaining poverty among elderly persons covered by a pension system. Keywords : poverty among older persons, pension scheme, Cameroon. 1 Démographe, Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire-Cameroun. XXe colloque international de l'AIDELF/ Comment vieillissons-nous ? Introduction Le vieillissement de la population est un phénomène que nous ne pouvons plus ignorer. D’ici 2050, il y aura près de 2 milliards de personnes de plus de 60 ans dans le monde, dont près de 80% vivront dans des pays en développement, Bien que moins problématique actuellement que pour les autres régions du monde, l'Afrique vieillira aussi (UNFPA, 2012). Comme ailleurs, les plus de 60 ans - et surtout les plus de 80 ans - représentent le groupe démographique le plus dynamique du continent africain, avec une augmentation de 50% du nombre de personnes âgées entre 2000 et 2015 et quintuplé d'ici 2050. Avec l’allongement de la durée de vie et la baisse des taux de fécondité, le poids des classes d’âge généralement associées à la retraite augmente très rapidement. Avec le nombre et la proportion de personnes âgées qui croissent plus vite que tout autre groupe d'âge et dans un nombre croissant de pays, on s'inquiète des capacités des sociétés à relever les défis associés à ce changement démographique. L'un de ces défis est le développement des systèmes de retraite chez les personnes âgées (Florent Gbongué et als, 2015). Au Cameroun, les personnes âgées représentent 5,5% de la population totale estimée à près de 21,6 millions d’habitants en 2014. Leur effectif a presque doublé en 29 ans et le taux d’accroissement annuel moyen du nombre de personnes âgées a été de 2,3% au cours de cette période. Face à ce vieillissement démographique, les problématiques liées à la protection sociale et notamment, au système de retraite constituent des questions centrales. Les régimes de retraite Camerounais, organisés selon le principe bismarckien de retraite contributive, versent des pensions à prestations définies : la pension s’obtient en appliquant un taux de pension au salaire représentatif de la carrière. Cette retraite par répartition (dans lesquels les cotisations des actifs servent à financer les pensions des retraités), conduira inévitablement à des cotisations obligatoires pour financer les pensions et au relèvement de l’âge d’ouverture des droits à pension (République du Cameroun,2009, CNPS, 2013). En 2011, 12,5 % de la population âgée de 60 et plus recevaient une pension de vieillesse (ILO, 2014). Ledit système de pension qui se traduit par une faible couverture, l’inégalité de couverture et le faible niveau des pensions constituent des éléments d’explication quant à la pauvreté des personnes âgées. Près de 14% des personnes âgées bénéficiaires d’une pension retraite sont pauvres, bien que le taux de pauvreté ait reculé légèrement ces dernières années passant de 39,9% en 2007 à 37,5% en 2014. (INS, 2015). Un certain nombre d’études ont analysé les faiblesses du système de retraite au Cameroun par rapport au taux de couverture, à la taille du secteur informel et aux déséquilibres financiers du système (Motaze, 2008, Kemeze, 2011). Cependant, il n’existe pas d’études portant sur l’influence de la sécurité sociale sur la pauvreté des personnes âgées, notamment celles couvertes par un système de retraite. Ce projet de recherche veut apporter une contribution dans ce sens. Autrement dit, quel est l’impact des facteurs explicatifs sur le lien entre pauvreté des personnes âgées et pension vieillesse ? Pour répondre à cette question nous mobilisons les données de l’enquête camerounaise auprès des ménages (ECAM) réalisée en 2014 au Cameroun. Dans cet article nous nous proposons de :  De déterminer le niveau de pauvreté chez les personnes âgées couvertes par un système de retraite ;  De déterminer l’impact des facteurs explicatifs sur le lien entre pauvreté des personnes âgées et pension vieillesse. Notre papier se structure en quatre parties. La première traite du cadre théorique de l’étude en présentant une synthèse de la littérature sur les systèmes de retraites. La seconde présentera le cadre conceptuel. La troisième partie a trait aux aspects méthodologiques. Elle traite successivement des données utilisées pour l’étude et les méthodes statistiques d’analyse. Enfin, la dernière partie est consacrée aux résultats des analyses et la conclusion. NKOMA Marcel Pension vieillesse et pauvreté des personnes âgées au Cameroun Revue de la littérature Théories de la protection sociale C'est en 1871 que l'histoire de la protection sociale moderne commence, particulièrement en Allemagne, quand le chancelier Bismarck crée des assurances sociales obligatoires destinées à couvrir les ouvriers, Magniadas (2003). Les premières pensions de retraites accordées par un gouvernement aux salariés sont apparues en France au début du XXe siècle, à l'image de ce qui se pratiquait en Allemagne dès 1873. Les États-Unis ont adopté en 1935 un système de protection sociale basé sur l'accès des plus démunis à un minimum de protection. Les pensions sont donc financées par des cotisations sur salaires à la charge des salariés et des employeurs, et donnent droit à des pensions de retraite calculées relativement aux trente-cinq années de salaires ; le système est donc plutôt contributif Le rapport Beveridge (1942) prône l'instauration d'une prestation minimale, uniforme et universelle, complétée de manière volontaire par les affiliés qui ont alors recours à des prestataires privés. Le régime de retraite britannique est le fruit de ce modèle, il s'étendra aux pays du Commonwealth. Le Japon a opté, en 1942, pour un système de sécurité sociale dans lequel les pensions de retraite sont la somme d'une pension forfaitaire et d'une pension proportionnelle aux gains des affiliés, soit une construction moins contributive. Théories sociologiques de la retraite Pour comprendre le débat sur les retraites, il faut partir de 1945 et de l'ordonnance du 19 octobre sur la création de la sécurité sociale et du régime général de vieillesse en France. Il s'agit d'un système de retraite par répartition. Le nombre d'années et le niveau de cotisations déterminent pour chaque retraité le montant de sa pension. Plusieurs théories ont été élaborées dans l'intention d'expliquer la retraite. La retraite est un processus social, une transition imposée de la position de personne non économiquement active d'après les normes selon laquelle la société définit et détermine la nature de ce changement. Pour Sussman (1972), la retraite est un statut qui permet de dire que l'individu est encore actif dans certains secteurs de la vie, mais moins ou du tout actif dans d'autres. Quant à Ménard (1975), la retraite est un éloignement total, définitif et brutal d'une activité professionnel à une échéance prévue et inéluctable. En outre, d’autres la conçoivent comme le uploads/Finance/ nkoma-marcel.pdf