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« Projet d’amélioration de la gouvernance urbaine et de l’ouverture sociale dan

« Projet d’amélioration de la gouvernance urbaine et de l’ouverture sociale dans les communes de Haho1, Haho2, Haho3 et Haho4 dans la Préfecture de Haho au Togo» GUIDE D’INFORMATION Pro’Gouv Haho Contenu Introduction..............................................................................................................................3 1. Rappel des grandes lignes du Pro’Gouv................................................................................4 1.1. Objectif global...........................................................................................................4 1.2. Objectif spécifique.....................................................................................................4 1.3. Groupes cibles et Autres parties prenantes :............................................................4 1.4. Résultats attendus....................................................................................................4 2. Stratégie d’information des différentes parties prenantes au projet...........................................6 2.1. Acteurs à informer.....................................................................................................6 2.2. Informations à véhiculer et canaux d’information......................................................6 2.2.1. Informations à l’endroit des cibles de 1er niveau.................................................6 2.2.2. Informations à l’endroit des cibles du second niveau.........................................9 2.2.3. Informations à l’endroit des cibles du troisième niveau....................................10 2.3. Démarche...............................................................................................................10 2.3.1. Respect de la hiérarchie..................................................................................10 2.3.2. Groupe d’information des différentes cibles.....................................................10 2.4. Chronogramme.......................................................................................................11 Conclusion..............................................................................................................................12 Introduction La commune de Haho1 a signé le xxx avec l’Union Européenne une convention pour la mise en œuvre du Projet d’amélioration de la gouvernance urbaine et de l’ouverture sociale dans les communes de Haho1, Haho2, Haho3 et Haho4 dans la Région des Plateaux au Togo. Ce projet se propose de lever les défis en matière de gouvernance et ouverture sociale dans les 4 communes de la préfecture du Haho. Le projet a démarré le 1er février 2021. Les premières activités à mener sont consacrées à l’information des communautés, des sces techniques, des OSC, des média, des autorités par rapport au démarrage de l’Action et sur le contenu des actions qui y sont retenues de concert avec l’UE. Cette phase est essentielle pour assurer la participation de ces acteurs au projet. C’est dans l’optique de faciliter la conduite des activités d’information sur le terrain que ce document a été élaboré. Il décrit la stratégie à adopter pour mener à bien ces activités. Il comprend deux parties. La première partie fait un bref aperçu de l’Action ; la seconde partie décrit les principales actions de cette stratégie. 1. Rappel des grandes lignes du Pro’Gouv 1.1. Objectif global L’objectif global est de contribuer au développement durable intégré des territoires des communes Haho1, Haho2, Haho3 et Haho4. 1.2. Objectif spécifique L’Action vise 2 objectifs spécifiques (OS) : OS1 : Renforcer les bases de la gouvernance urbaine, participative, inclusive ; OS2 : Assurer l’ouverture sociale des 4 territoires. 1.3. Groupes cibles et Autres parties prenantes : Groupes cibles (a) 70 associations de jeunes et de femmes dans les 4 communes (b) l’Association des Personnes Handicapées de la Préfecture de Haho avec près de 150 membres, (c) 30 OSC intervenant dans la préfecture de Haho y compris celle de la diaspora (d) 60 membres des conseils municipaux du Togo ; (e) 900 membres de 100 Comités de développement dans les communes : (f) Bénéficiaires finaux : La population des 4 communes estimée à 311 000 hbts. Parties prenantes Commune de Haho1 : Demandeur principal, elle assure la coordination de l’Action Codemandeurs locaux : Communes de Haho2, Haho3 et Haho4. L’Action servira de terrain d’apprentissage pour ces communes dans un esprit d’intercommunalité. La commune de Bapaume et celle de Haho1 accompagneront les 3 nouvelles communes dans ce sens. Commune de Bapaume : Co-demandeur sur l’Action, la commune de Bapaume apportera son savoir-faire aux communes locales du Togo dans la gestion de l’Action, et la mise en œuvre des mécanismes de gouvernance et d’ouverture sociale. Commune de Porto Novo : Appui des communes du Togo sur les aspects mobilisation de ressources et gouvernance. Services Techniques déconcentrés : (a) la direction de l’Action Sociale appuiera l’Action sur les activités d’alphabétisation fonctionnelle ;(b) le Tribunal apportera son appui sur les aspects de délivrance des actes de naissance et d’assistance judiciaire ; (c) le Service d’Hygiène et de l’Assainissement de base (SHAB) appuiera l’Action sur les aspects assainissement liquide, solide et promotion d’hygiène ; (d) la Direction régionale de l’Education appuiera la mise en œuvre des actions dans les écoles primaires ; (e) la Direction en charge de l’Eau potable accompagnera l’Action pour le choix des sites et le suivi de la réalisation des points d’eau , le renforcement des capacités de gestion de ces points d’eau ; (f) la Togolaise des Eaux (TdE) en charge de la distribution de l’Eau potable en milieu urbain s’occupera de l’extension et du raccordement des BF et des BP au réseau existant. 1.4. Résultats attendus  Gouvernance Résultat 1 : Les communes facilitent la participation des femmes, jeunes, des personnes marginalisées au développement de leurs villes Outputs : 10000 actes de naissance/CNI délivrés dont 5000 pour les femmes, 1 politique de prise en compte du genre en vigueur dans les 4 communes, 2000 femmes alphabétisées ; 10% d’augmentation des faits d’état-civil, 50000 personnes des groupes sociaux de jeunes, femmes, PH familiarisées à leurs droits et devoirs participent à l’animation de la vie publique ; les commissions permanentes élargies en comités consultatifs intégrant les femmes, les jeunes et les PH.  Résultat 2 : Les 4 communes disposent de documents de planification et de développement participatifs, inclusifs et concertés Outputs : 4 PDC, 4 schémas d’aménagement territoriaux et 4 Plans d’urbanisme sensibles au genre, aux ODD, au climat élaborés suivant une approche participative, inclusive Des budgets participatifs élaborés. 15% des budgets communaux hors fonctionnement et investissements incompressibles dédiés aux investissements proposés par les groupes  Résultat 3 : Les autorités communales renforcent les mécanismes de mobilisation des ressources, de redevabilité et la bonne gouvernance locale communale Outputs : 1 bureau de citoyen mis en place dans chacune des 4 communes ; 1 journée instituée par trimestre pour échanger sur la gestion des affaires communales  Résultat 4 : Les OSC de Haho sont organisées et participent au contrôle de l’action publique 1 observatoire préfectoral de veille en matière de démocratie et gouvernance locale mis en place, les OSC actifs dans le CCAP  Ouverture sociale Résultat 1 : Les femmes ; les jeunes, les personnes vulnérables et la population ont accès équitable à l’eau potable et aux infrastructures d’assainissement dans les communes Outputs : Près de 25 km de réseau de distribution réalisés ; 72 BF et FPMH réalisés dans les communautés, les écoles et dans les formations sanitaires, 450 nouveaux ménages vulnérables ont accès à l’eau potable dont 150 ménages avec des femmes comme chefs de ménages ; 1 tarif social de l’eau promu sur les BF et PMH ; 1160 ménages ont accès à des latrines conventionnelles ; 1912 élèves filles et 2251 élèves garçons ont accès à des ouvrages adéquats dans 20 écoles primaires ; 72 comités de gestion participent à la bonne gestion des points d’eau  Résultat 2 : Les populations des 4 communes ont accès à des services juridiques de proximité indépendants Outputs : 1 bureau de proximité d’appui juridique aux populations fonctionnel à l’échelle de la préfecture ; au moins 50% des populations connaissent leurs droits et ont accès aux services juridiques.  Résultat 3 : Les communes renforcent les initiatives d’autonomisation des groupes marginalisés à travers l’emploi des jeunes et une croissance inclusive Outputs : Au moins 1500 femmes, jeunes et PH qui mènent leurs propres AGR avec l’appui des fonds ALEC ; 1 dispositif FAIL fonctionnel à l’échelle des 4 communes ; au moins 30 groupes de femmes, jeunes et PH appuyés pour la mise en place d’initiatives de création d’emplois et de revenus; 540 emplois créés dont 30% pour les femmes ; 3 espaces culturels réhabilités.  Durée : 48 mois (1er février 2021 au 31 Janvier 2025).  Budget : 3 985 644€ répartis comme suit :  Contribution Com. Union Européenne : 85 % soit 3 387 798 euros  Contribution des 4 communes : 15% soit 597 846 euros o Haho1 : 340 266 euros o Haho2 : 85 000 euros o Haho3 : 85 000 euros o Haho4 : 85 000 euros 2. Stratégie d’information des différentes parties prenantes au projet Cette partie a pour but de définir la stratégie à adopter. Cette stratégie prendra en compte trois principaux éléments :  les acteurs à informer ;  l’information à véhiculer et les canaux à utiliser ;  et la démarche globale à adopter Les informations seront modulées en fonction des cibles à toucher et les canaux, la démarche à adopter seront également adaptés à ces différentes cibles. 2.1. Acteurs à informer Parmi les acteurs concernés par cette phase, il faut considérer :  les acteurs prioritaires ou de premier ordre constitués par les communautés sur les 4 territoires (populations, les groupements des femmes, de jeunes et de PH, les écoles et formations sanitaires). Sur l’Action, ces acteurs sont considérés comme les bénéficiaires ;  les acteurs de second ordre au nombre desquels on distinguera :  les OSC  les représentants des services déconcentrés au niveau région et préfectoral,  les média Le rôle de ces acteurs sera important dans la démarche de plaidoyer, de CCAP, de veille sur l’Action. Il faut donc les en informer au plus tôt.  les autorités (politiques, coutumières, etc…) constituées par les préfets, les membres des conseils municipaux, la diaspora, les chefs cantons et villages sont les acteurs de troisième ordre. Ils auront uploads/Finance/ projet-d-alice.pdf