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Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013

Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°1/288 Conseil de Communauté Séance du jeudi 19 décembre 2013 18h00 - CCIT Rapport Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°3/288 ORDRE DU JOUR Organisation de la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon Rapport n°0.1_____________________________________________________________ 11 Désignation d’un secrétaire de séance - Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil de Communauté du 21/11/13____________________________________________________ 11 Commission n°01 : Finances, Ressources Humaines, Communication, TIC Finances Rapport n°1.1.1 ___________________________________________________________ 15 Garanties d’emprunt - Compétence économie (décembre 2013) ________________________ 15 Rapport n°1.1.2 ___________________________________________________________ 21 Décision Modificative n°3 - 2013 _______________________________________________ 21 Rapport n°1.1.3 ___________________________________________________________ 31 Information des élus sur l’utilisation des dépenses imprévues ___________________________ 31 Rapport n°1.1.4 ___________________________________________________________ 33 Ouverture anticipée des crédits d’investissement ___________________________________ 33 Rapport n°1.1.5 ___________________________________________________________ 35 Tramway - Inauguration du nouveau réseau d’agglomération ___________________________ 35 Rapport n°1.1.6 ___________________________________________________________ 37 Participation financière du Grand Besançon à la campagne de communication mise en place par le Conseil Régional « l’Originale Franche-Comté » ____________________________________ 37 Rapport n°1.1.7 ___________________________________________________________ 43 Budget annexe Déchets 2014__________________________________________________ 43 Rapport n°1.1.8 ___________________________________________________________ 51 Tarifs Gestion des Déchets 2014 _______________________________________________ 51 Ressources humaines Rapport n°1.2.1 ___________________________________________________________ 55 Conventions de service partagé relatives aux modalités de mise à disposition de moyens entre la CAGB et des syndicats mixtes _________________________________________________ 55 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°4/288 Commission n°02 : Transports, Infrastructures, Déplacements Rapport n°2.1_____________________________________________________________ 65 Arrêt du projet PDU avant enquête publique ______________________________________ 65 Rapport n°2.2_____________________________________________________________ 73 Voie en site propre Gare-Campus-Témis - Bilan de la concertation et autres procédures administratives ____________________________________________________________ 73 Rapport n°2.3_____________________________________________________________ 81 Voie en site propre Gare-Campus-Témis - Mise en place d’un jury de maîtrise d’oeuvre et autorisation de lancement et de signature du marché ________________________________ 81 Rapport n°2.4_____________________________________________________________ 83 Avenant n°5 à la convention de Délégation de Service Public de gestion des lignes urbaines de transport public Ginko du 3 novembre 2010_______________________________________ 83 Rapport n°2.5_____________________________________________________________ 93 Tramway - Avenant n°3 au marché de fourniture de matériel roulant_____________________ 93 Rapport n°2.6_____________________________________________________________ 97 Rapport Intercommunal d’Accessibilité 2012_______________________________________ 97 Commission n°03 : Economie, Emploi et Insertion Rapport n°3.1____________________________________________________________ 105 Extension de la Zone d’Activités du Noret - Création d’une Zone d’Aménagement Différé ____ 105 Rapport n°3.2____________________________________________________________ 109 Fonds d’Intervention Economique - Implantation sur la Zone du Noret de la société TERRA COMTIX _______________________________________________________________ 109 Rapport n°3.3____________________________________________________________ 115 Fonds d’Intervention Economique - Aide à la construction du bâtiment Ecopole ____________ 115 Rapport n°3.4____________________________________________________________ 121 Projet BIO INNOVATION - Soutien à la compétitivité de la filière santé : opportunité _______ 121 Rapport n°3.5____________________________________________________________ 125 Soutien financier au CHRU pour la construction du bâtiment et des équipements de l’IRFC____ 125 Rapport n°3.6____________________________________________________________ 135 Soutien à la compétitivité des entreprises et des filières d’excellence - Aide au financement du projet de la Société ILSA _________________________________________________________ 135 Rapport n°3.7____________________________________________________________ 137 Avenant n°1 à la convention relative au versement d’un fonds de concours à la Ville de Besançon pour la rénovation du bâtiment de la Méridienne de l’Observatoire et la création d’un espace chronométrique __________________________________________________________ 137 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°5/288 Rapport n°3.8____________________________________________________________ 141 Micronora 2014 - Participation du Grand Besançon_________________________________ 141 Rapport n°3.9____________________________________________________________ 147 MIPIM 2014 - Participation du Grand Besançon - Convention de partenariat avec Dijon Développement______________________________________________________ 147 Rapport n°3.10___________________________________________________________ 151 Convention entre la CAGB et l’Association du PLIE - Soutien financier 2014_______________ 151 Rapport n°3.11___________________________________________________________ 157 Aktya - Convention d’avance en compte courant d’associé - Autorisation de signature _______ 157 Rapport n°3.12___________________________________________________________ 161 Aktya - Rapport des administrateurs - Exercice 2012________________________________ 161 Rapport n°3.13___________________________________________________________ 165 sedD - Rapport des administrateurs - Exercice 2012 ________________________________ 165 Rapport n°3.14___________________________________________________________ 169 Territoire 25 - Rapport des administrateurs - Exercice 2012 __________________________ 169 Commission n°04 : Développement durable, Environnement, Cadre de vie Rapport n°4.1____________________________________________________________ 173 Pépinière d’activités maraîchères - Convention tripartite entre le Grand Besançon, la Chambre Interdépartementale d’Agriculture et l’Association Julienne Javel _______________________ 173 Rapport n°4.2____________________________________________________________ 179 Fonds « Centres de Village » - Attribution de subventions aux communes de Châtillon-le-Duc et Chaucenne______________________________________________________________ 179 Rapport n°4.3____________________________________________________________ 187 Fonds « Isolation et énergies renouvelables » - Attribution de subventions aux communes de Chaucenne, Le Gratteris, Mamirolle, Marchaux et Montfaucon_________________________ 187 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°6/288 Commission n°05 : Culture, Tourisme, Sports Rapport n°5.1____________________________________________________________ 209 Animation du réseau des écoles de musique 2013-2014 - Projet percussions, clarinette, communication de rentrée __________________________________________________ 209 Rapport n°5.2____________________________________________________________ 215 Avenant n°1 à la convention 2013 et convention cadre 2013-2016 entre la MJC Palente et la CAGB 215 Rapport n°5.3____________________________________________________________ 221 Port d’agglomération - Vote des tarifs à compter de 2014 et création d’un tarif spécial professionnel221 Rapport n°5.4____________________________________________________________ 227 Mise en réseau des sites Unesco franc-comtois et suisses - Demande de subvention à l’union européenne dans le cadre du programme Interreg IV-A 2007-2013 _____________________ 227 Rapport n°5.5____________________________________________________________ 231 Attribution d’une subvention au Centre Croppet __________________________________ 231 Commission n°07 : Habitat, Politique de la Ville Rapport n°7.1____________________________________________________________ 239 Demandes de subvention dans le cadre des aides à l’amélioration de la performance énergétique des logements (subventions > à 10 000 €) __________________________________________ 239 Rapport n°7.2____________________________________________________________ 241 Production de logements locatifs publics dans le cadre de la programmation de droit commun en 2013 ________________________________________________________________ 241 Rapport n°7.3____________________________________________________________ 251 Subvention pour la réhabilitation de logements publics (programmation 2013) _____________ 251 Rapport n°7.4____________________________________________________________ 255 Subvention complémentaire à Habitat 25 pour l’opération de construction de 38 logements locatifs publics à Besançon ________________________________________________________ 255 Rapport n°7.5____________________________________________________________ 257 Modification des conditions de financement de la construction de logements locatifs publics ___ 257 Rapport n°7.6____________________________________________________________ 261 Animation de la politique de l’habitat privé dans le Grand Besançon _____________________ 261 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°7/288 Commission n°09 : Gestion des déchets ménagers et assimilés Rapport n°9.1____________________________________________________________ 269 Collecte du verre en Régie __________________________________________________ 269 Rapport n°9.2____________________________________________________________ 271 Dialogue compétitif pour l’acquisition de matériels embarqués et de systèmes d’information pour la collecte des déchets _______________________________________________________ 271 Questions diverses Rapport n°10.1___________________________________________________________ 275 Etat des décisions du Bureau dans le cadre de sa délégation du Conseil __________________ 275 Rapport n°10.2___________________________________________________________ 279 Etat des décisions du Président dans le cadre de sa délégation du Conseil_________________ 279 Glossaire des abréviations ___________________________________________________ 285 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°8/288 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°9/288 Organisation de la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon Sommaire : 0.1- Désignation d'un secrétaire de séance - Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil de Communauté du 21/11/13 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°10/288 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°11/288 Rapport n°0.1 Désignation d’un secrétaire de séance - Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil de Communauté du 21/11/13 Rapporteur : M. Jean-Louis FOUSSERET, Président Date Avis Conseil de Communauté 19/12/2013 Conformément aux dispositions législatives et réglementaires en vigueur, Monsieur le Président : - ouvre la séance du Conseil de Communauté, - invite le Conseil de Communauté à nommer un secrétaire de séance, - procède à la vérification du quorum, - annonce les pouvoirs reçus pour la séance, - invite le Conseil de Communauté à approuver du procès-verbal de la séance de Conseil de Communauté du 21 novembre 2013. Les délibérations, les comptes-rendus succincts et les procès verbaux des séances de Conseil de Communauté peuvent être consultés sur le site du Grand Besançon (http://grandbesancon.fr ; rubrique : Grand Besançon / Les instances politiques / Agenda et délibérations). Les procès-verbaux des séances de Conseil de communauté font l’objet d’un envoi électronique via la plateforme sécurisée aux délégués. Les comptes-rendus succincts des séances de Conseil de Communauté peuvent également être transmis par mail (ou sous forme papier) aux délégués qui en font la demande. Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°12/288 Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre 2013 page n°13/288 Commission n°01 Finances, Ressources Humaines, Communication, TIC Sommaire : Finances 1.1.1 - Garanties d'emprunt - Compétence économie (décembre 2013) 1.1.2 - Décision Modificative n°3 - 2013 1.1.3 - Information des élus sur l'utilisation des dépenses imprévues 1.1.4 - Ouverture anticipée des crédits d'investissement 1.1.5 - Tramway - Inauguration du nouveau réseau d'agglomération 1.1.6 - Participation financière du Grand Besançon à la campagne de communication mise en place par le Conseil Régional « l'Originale Franche-Comté » 1.1.7 - Budget annexe Déchets 2014 1.1.8 - Tarifs Gestion des Déchets 2014 Ressources Humaines 1.2.1 - Conventions de service partagé relatives aux modalités de mise à disposition de moyens entre la CAGB et des syndicats mixtes Rapport du Conseil de Communauté de la CAGB - Séance du jeudi 19 décembre uploads/Finance/ rapport-conseil-cagb-19-12-13.pdf