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Société Nationale des Autoroutes du Maroc BP 6526, Hay Ryad, Rabat, Maroc Tél :

Société Nationale des Autoroutes du Maroc BP 6526, Hay Ryad, Rabat, Maroc Tél : 05.37.57.97.00 / 05.37.71.10.56/57/58 - Fax : 05.37.71.10.59 - CNSS : 2042018 - RC : 29175 - IF : 0333 12 44 - Site web : http://www.adm.co.ma REFERENTIEL DES ACHATS Référentiel approuvé par le Conseil d’Administration du 17 décembre 2012 Date d’entrée en vigueur : le 1er février 2013 Société Nationale des Autoroutes du Maroc BP 6526, Hay Ryad, Rabat, Maroc Tél : 05.37.57.97.00 / 05.37.71.10.56/57/58 - Fax : 05.37.71.10.59 - CNSS : 2042018 - RC : 29175 - IF : 0333 12 44 - Site web : http://www.adm.co.ma SOMMAIRE 1. REGLEMENT DES MARCHES 2. CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES GENERALES MARCHES DE TRAVAUX DE ADM : CCAG-T/ADM 3. CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES GENERALES MARCHES PORTANT SUR LES PRESTATIONS DE SERVICES, D’ETUDES ET DE MAITRISE D’ŒUVRE DE ADM : CCAG-EMO/ADM Société Nationale des Autoroutes du Maroc BP 6526, Hay Ryad, Rabat, Maroc Tél : 05.37.57.97.00 / 05.37.71.10.56/57/58 - Fax : 05.37.71.10.59 - CNSS : 2042018 - RC : 29175 - IF : 0333 12 44 - Site web : http://www.adm.co.ma REFERENTIEL DES ACHATS REGLEMENT DES MARCHES Référentiel approuvé par le Conseil d’Administration du 17 décembre 2012 Référentiel des achats - Règlement des marchés de la Société Nationale des Autoroutes du Maroc Référentiel approuvé par le Conseil d’Administration du 17 décembre 2012 Page 2 sur 52 SOMMAIRE CHAPITRE PREMIER .............................................................................................................. 4 DISPOSITIONS GENERALES ..................................................................................................... 4 Article premier: Principes généraux......................................................................................................... 4 Article 2: Dérogations ............................................................................................................................ 4 Article 3: Définitions .............................................................................................................................. 5 Article 4: Détermination des besoins ....................................................................................................... 6 CHAPITRE II TYPES DES MARCHES .......................................................................................... 7 SECTION PREMIERE : SELON LE MODE D'EXECUTION .................................................................... 7 Article 5: Marchés-cadre ........................................................................................................................ 7 Article 6: Les marchés reconductibles .............................................................................................................. 8 Article 7: Marchés à tranches conditionnelles ................................................................................................... 8 Article 8: Marchés allotis ................................................................................................................................. 9 Section II : Selon les prix ............................................................................................................................... 9 Article 9: Nature et modalité de définition des prix ........................................................................................... 9 Article 10: Marché à prix global ....................................................................................................................... 9 Article 11: Marché à prix unitaires ................................................................................................................. 10 Article 12: Marché à prix mixtes .................................................................................................................... 10 Article 13: Marché de travaux comportant des prestations sur dépenses contrôlées .......................................... 10 Article 14: Caractère des prix ........................................................................................................................ 10 CHAPITRE III FORMES DES MARCHES ET MODES DE LEUR PASSATION ............................................................ 11 Article 15: Forme et contenu des marchés ..................................................................................................... 11 Article 16: Modes de passations des marchés ................................................................................................. 12 CHAPITRE IV PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES ............................................................................ 12 SECTION PREMIERE : MARCHES SUR APPEL D'OFFRES .................................................................................. 12 Article 17: Principes et modalités................................................................................................................... 12 Article 18: Règlement de la consultation ........................................................................................................ 13 Article 19: Dossier d'appel d'offres ................................................................................................................ 14 Article 20: Publicité de l’appel d’offres ........................................................................................................... 15 Article 21: Information des concurrents ......................................................................................................... 16 Article 22: Conditions requises des concurrents .............................................................................................. 17 Article 23: Justification des capacités et des qualités ...................................................................................... 17 Article 24: Inexactitude de la déclaration sur l'honneur ................................................................................... 19 Article 25: Documents à fournir par les organismes publics ............................................................................. 19 Article 26: Contenu des dossiers des concurrents ........................................................................................... 19 Article 27: Présentation d'une offre technique ................................................................................................ 20 Article 28: Présentation des dossiers des concurrents ..................................................................................... 20 Article 29: Offres comportant des variantes ................................................................................................... 21 Article 30: Dépôt des plis des concurrents ...................................................................................................... 21 Article 31: Retrait des plis ............................................................................................................................. 21 Article 32: Délai de validité des offres ............................................................................................................ 22 Article 33: Dépôt des échantillons ................................................................................................................. 22 Article 34: Commission d'appel d'offres .......................................................................................................... 22 Article 35: Ouverture des plis des concurrents en séance publique................................................................... 23 Article 36: Examen et évaluation des offres techniques ................................................................................... 24 Article 37: Examen des échantillons ............................................................................................................... 25 Article 38: Examen et évaluation des offres financières ................................................................................... 25 Article 39: Evaluation finale des offres des concurrents ................................................................................... 25 Article 40: Offre anormalement basse ou excessive ........................................................................................ 26 Article 41: Consultation des concurrents et comparaison des offres ................................................................. 26 Article 42: Appel d'offres infructueux ............................................................................................................. 26 Article 43: Caractère confidentiel de la procédure ........................................................................................... 27 Article 44: Procès-verbal de la séance d'examen des offres ............................................................................. 27 Article 45: Résultats définitifs de l'appel d'offres ouvert ou restreint ................................................................ 27 Article 46: Annulation d'un appel d'offres ....................................................................................................... 28 Article 47: Réclamations des concurrents et suspension de la procédure .......................................................... 28 Article 48: Principes et modalités................................................................................................................... 29 Article 49: Publicité de l'appel d'offres avec présélection ................................................................................. 29 Article 50: Règlement de présélection ............................................................................................................ 29 Article 51: Dossier de présélection ................................................................................................................. 29 Référentiel des achats - Règlement des marchés de la Société Nationale des Autoroutes du Maroc Référentiel approuvé par le Conseil d’Administration du 17 décembre 2012 Page 3 sur 52 Article 52: Conditions requises des candidats et justification des capacités et des qualités ................................. 30 Article 53: Dépôt et retrait de la demande d'admission ................................................................................... 30 Article 54: Commission d'admission ............................................................................................................... 30 Article 55: Séance d'admission ...................................................................................................................... 30 Article 56: Procès-verbal de la commission d'admission ................................................................................... 31 Article 57: Résultats définitifs de l'admission .................................................................................................. 31 Article 58: Documents et informations à fournir aux concurrents admis ............................................................ 32 Article 59: Contenu et présentation des dossiers, présentation des offres variantes, dépôt et retrait des plis, délai de validité ................................................................................................................................ 32 Article 60: Commission d'appel d'offres avec présélection ............................................................................... 32 Article 61: Ouverture des plis des concurrents en séance publique................................................................... 32 Article 62: Evaluation des offres des concurrents et résultats de l'appel d'offres avec présélection ..................... 33 SECTION II : MARCHES SUR CONCOURS ................................................................................................... 33 Article 63: Principes et modalités................................................................................................................... 33 Article 64: Programme du concours ............................................................................................................... 33 Article 65: Procédure du concours ................................................................................................................. 33 Article 66: Jury du concours .......................................................................................................................... 34 Article 67: Ouverture des plis contenant les projets proposés par les concurrents ............................................. 34 Article 68: Evaluation des projets proposés par les concurrents à huis clos ....................................................... 34 Article 69: Procès-verbal du concours ............................................................................................................ 34 Article 70: Résultats définitifs du concours ..................................................................................................... 35 SECTION III : MARCHES NEGOCIES ......................................................................................................... 35 Article 71: Principes et modalités................................................................................................................... 35 Article 72: Cas de recours aux marchés négociés ............................................................................................ 36 Article 73: Forme des marchés négociés ........................................................................................................ 37 Article 74: Justifications à produire par les candidats ...................................................................................... 37 SECTION IV : PRESTATION SUR BONS DE COMMANDE .................................................................................. 37 Article 75: Champ d'application ..................................................................................................................... 37 SECTION V : DEMATERIALISATION DES PROCEDURES .................................................................................. 38 Article 76: Portail des marchés publics et site web d‘ADM ............................................................................... 38 Article 77: Echange d'informations entre le maître d'ouvrage et les concurrents par voie électronique ................ 38 CHAPITRE V APPROBATION DES MARCHES ............................................................................................... 38 Article 78: Principes et modalités................................................................................................................... 38 Article 79: Délai de notification de l'approbation ............................................................................................. 38 CHAPITRE VI DISPOSITIONS PARTICULIERES ........................................................................................... 39 Article 80: Marchés d'études ......................................................................................................................... 39 Article 81 : Préférence en faveur de l'entreprise nationale ............................................................................... 40 Article 82: Cas de l’offre de financement du marché à des conditions avantageuses par financements concessionnels .......................................................................................................................... 41 Article 83: Groupements ............................................................................................................................... 41 Article 84: Sous-traitance ............................................................................................................................. 42 Article 85 : Exclusion de la participation aux marchés de ADM ......................................................................... 43 Article 86: Modèles ....................................................................................................................................... 43 CHAPITRE VII SUIVI ET CONTROLE DE LA GESTION DES MARCHES ................................................................. 43 Article 87: Publication des programmes prévisionnels ..................................................................................... 43 Article 88: Maîtrise d'ouvrage déléguée.......................................................................................................... 43 Article 89: Personne chargée du suivi de l'exécution du marché....................................................................... 44 Article 90: Rapport de présentation du marché ............................................................................................... 44 Article 91: Rapport d'achèvement de l'exécution du marché ............................................................................ 44 Article 92: Contrôle et audit internes ............................................................................................................. 45 Article 93: Obligation de réserve et de secret professionnel ............................................................................. 45 Article 94: Lutte contre la fraude et la corruption ........................................................................................... 45 CHAPITRE VIII RECOURS AMIABLE ......................................................................................................... 45 Article 95: Règlement amiable des litiges ....................................................................................................... 45 CHAPITRE IX DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES ............................................................................ 45 Article 96: Date d'entrée en vigueur .............................................................................................................. 45 ANNEXES Référentiel des achats - Règlement des marchés de la Société Nationale des Autoroutes du Maroc Référentiel approuvé par le Conseil d’Administration du 17 décembre 2012 Page 4 sur 52 CHAPITRE PREMIER DISPOSITIONS GENERALES Article premier: Principes généraux Le présent règlement, établi conformément aux dispositions de la loi n°69-00 relative au contrôle financier de l’Etat sur les entreprises publiques et autres organismes promulguée par le Dahir n° 1.03.195 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003), fixe les conditions et les formes dans lesquelles sont passés les marchés de travaux, de fournitures et de services pour le compte de la Société Nationale des Autoroutes du Maroc (ADM). Il est issu de la réglementation des marchés publics et en conserve les objectifs :  Le renforcement des règles encourageant la liberté d'accès à la commande et le libre jeu de la concurrence en favorisant une compétition plus large entre les soumissionnaires ;  La mise en place d'outils permettant de garantir la transparence dans la préparation, la passation et l'exécution des commandes ;  L'adoption du principe d'égalité de traitement des soumissionnaires dans toutes les phases de passation des commandes ;  L'obligation d'assurer à tous les concurrents l'information adéquate et équitable dans les différentes phases des procédures de passation des commandes ;  Le renforcement des règles de la déontologie administrative et de la moralisation en introduisant des mesures de nature à réduire les possibilités de recours à des pratiques de fraude ou de corruption ;  La clarification des voies de recours et uploads/Finance/ referentiel-achat-adm-2012.pdf