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Evaluation rapide de l’état de préparation au commerce électronique dans les pa

Evaluation rapide de l’état de préparation au commerce électronique dans les pays les moins avancés: Impact Politique et Perspectives 17 Evaluations ﬁnalisées (2017-2019) 8 En cours (2018-2019) 12 Requêtes reçues Benin Cambodia Lao PDR Nepal Myanmar Bangladesh Madagascar Uganda Zambia Ivory Coast Malawi Tanzania Afghanistan Cabo Verde Senegal Burkina Faso Liberia Guinea Togo Djibouti Bhutan Solomon Islands Samoa Tuvalu Vanuatu Niger Mali Tunisie Iraq Burundi Comores Lesotho Tonga Niue Kiribati DR Congo Zimbabwe 2 La numérisation des activités économiques est une réalité de l’économie globale. Tous les pays rencontrent des défis, bien qu’à des niveaux différents, pour s’adapter à un environnement technologique en pleine évolution et pour adopter des politiques prospectives leur permettant de participer pleinement au commerce électronique, passant du commerce hors ligne au commerce en ligne (O2O). Le développement du commerce électronique fait l’objet de débat aux niveaux national, régional et internatio nal, sans que l’on sache clairement quelles politiques devraient être élaborées pour réguler son expansion et faire en sorte que les inégalités dans le domaine du numérique ne se creusent pas. Les pays en développement – et en particulier les pays les moins avancés (PMA) – manifestent un intérêt croissant pour évaluer leur capacité à se lancer dans le commerce électronique. Le Programme de la CNUCED sur l’évaluation rapide de l’état de préparation au commerce électronique (eT Ready) a été conçu pour répondre à ce besoin, en donnant un aperçu complet de la situation actuelle du commerce électronique dans ces pays et servant d’outil pour identifier les opportunités, les obstacles et recomman der des mesures de politiques favorables. Au cours des deux dernières années, 30 PMA sur 47 ont manifesté leur intérêt pour évaluer leur écosystème de commerce électronique. La CNUCED a préparé 17 évaluations rapides, et huit autres sont en cours. La CNUCED a par ailleurs reçu plusieurs requêtes de pays non-PMA, qui veulent évaluer ce que leurs gouvernements peuvent faire pour accompagner un secteur en forte croissance. Les 17 évaluations réalisées à ce jour montrent que les PMA ne sont pas suffisamment préparés pour saisir les nombreuses opportunités résultant de la numérisation. Compte tenu de la nature transversale du commerce électronique, une meilleure coopéra tion et davantage de synergies entre les partenaires au développement et les gouvernements sont nécessaires pour accompagner la mise en œuvre des recommandations contenues dans les évaluations. Je suis convaincue que l’Atelier sur les meilleures pratiques et les enseignements tirés des évaluations rapides de l’état de préparation au commerce électro nique, organisé pendant la Semaine du commerce électronique de la CNUCED 2019, proposera des actions concrètes, un plan directeur pour les Préface gouvernements et les partenaires au développement, afin d’atteindre au mieux ces objectifs. Cette note présente les résultats d’une enquête réalisée en ligne entre février et mars 2019 visant à identifier les meilleures pratiques et les enseignements tirés de ce Programme par les pays bénéficiaires. Elle met en évidence les principaux impacts des évaluations dans les pays bénéficiaires à ce jour et propose des pistes pour aller de l’avant. Un résumé des principales conclusions et recomman dations issues des 17 évaluations est également présenté dans la note. Je tiens à remercier les gouvernements de l’Allemagne, de la Suède, de l’Australie, ainsi que le Cadre Intégré Renforcé (CIR) et la Sociéte Interna tionale Islamique de Financement du Commerce (SIFC), qui appuient actuellement le développement du numérique dans les pays en voie de dévelop pement, et en particulier les PMA, en soutenant le programme eT Ready de la CNUCED. Je souhaite également remercier les partenaires eTrade for all, qui contribuent à enrichir le contenu des évaluations. Le programme eT Ready fait partie de l’initiative eTrade for all (etradeforall.org), qui offre une plateforme regroupant les programmes de renforcement des capacités liés au commerce électro nique proposés par les 30 partenaires membres de l’initiative. « Connectez les partenaires » est la valeur ajoutée de la CNUCED dans la recherche d’un commerce mondial véritablement inclusif. Shamika N. Sirimanne Directrice, Division de la Technologie et de la Logistique 2 3 I. Enseignements de l’enquête en ligne En préparation à l’atelier, la CNUCED a mené une enquête en ligne auprès des points focaux des pays qui ont réalisé les évaluations eT Ready. Des réponses à l’enquête ont été fournies par 16 pays : Bangladesh, Bhoutan, Burkina Faso, Cambodge, Kiribati, République démocratique populaire du Laos, Lesotho, Madagascar, Myanmar, Népal, Sénégal, Iles Salomon, Togo, Ouganda, Vanuatu et Zambie. L’enquête avait pour objectif d’identifier les principaux problèmes rencontrés par les pays et les bonnes pratiques qu’ils ont mises au point en ce qui concerne la préparation et l’élaboration des évaluations « eT Ready ». Les résultats de cette enquête pourront aider la CNUCED et les partenaires au développement à identifier les points à améliorer aux différentes étapes de l’évaluation – y compris la méthodologie, le plaidoyer auprès des parties prenantes et la mise en œuvre des recommandations visant à faire de l’état de préparation au commerce électronique un outil de développement efficace. Phase de préparation des eT Readies ■ ■ 90% des répondants ont reconnu que les évaluations ont contribué à promouvoir le dialogue public-privé sur le commerce électronique, souvent pour la première fois. ■ ■ 50% des personnes interrogées ont déclaré que la mobilisation des parties prenantes pour les enquêtes en ligne avait été difficile, tandis que 85% avaient trouvé facile de les mobiliser pour la participation aux discussions de groupe. Sur la phase de préparation et la mobilisation des acteurs ■ ■ Prolonger la durée de l’évaluations pour organiser davantage de consultations, réunions bilatérales et de suivi avec toutes les parties prenantes. ■ ■ Réunir tous les acteurs clés (y compris le secteur privé) et impliquer davantage de donateurs et de partenaires dans cette phase préparatoire. ■ ■ Mieux structurer les rencontres : par exemple organiser plus de travaux/discussions de groupe en fonction des domaines d’expertise, suivis de plénières pour discuter des résultats des travaux. Cela pourrait être plus efficace et réduire le nombre de consulta tions bilatérales. ■ ■ Organiser une réunion préliminaire avec le départe ment ou point focal pour discuter de la phase prépara toire et des informations attendues ou requises de la part des secteurs public et privé. Des exposés bien documentés pourraient être utiles pour sensibiliser et mieux interagir avec les parties prenantes pendant cette phase préparatoire. Sur le lancement des eT Readies ■ ■ Assurer la couverture médiatique du processus (radio, télévision, conférence de presse ou article de journaux…), et partager les résultats de l’évaluation lors de conférences régionales. ■ ■ Partager les résultats avec les ministères clés et tous les acteurs impliqués dans le processus à travers Lancement des eT Readies Sept pays n’ont pas encore organisé de lancement pour présenter les résultats de leur évaluation, mais prévoient de le faire en 2019. Douze pays ont indiqué que l’évaluation avait été partagée avec d’autres ministères et institutions concernés, et six pays ont discuté de la répartition des tâches pour la mise en œuvre de la matrice d’action avec les autres institu tions nationales opérant dans le commerce électro nique. Mise en oeuvre des eT Readies Sept pays ont déjà contacté des partenaires eTrade for all et des donateurs pour solliciter un appui dans la mise en œuvre des mesures spécifiques recomman dées dans l’évaluation. Suggestions fournies par les gouverne ments des PMA en appui au programme eT Ready : Résumé des enseignements de l’enquête en ligne 4 A la CNUCED : ■ ■ Organiser collectivement l’appui des donateurs avec les pays les moins avancés. ■ ■ Fournir une formation au point focal national avant la mission d’enquête. ■ ■ Renforcer les discussions bilatérales avec les parties prenantes pour obtenir une image complète de la situation en matière de commerce électro nique. Prendre en compte l’environnement politique et rencontrer et/ou obtenir le soutien des ministères principaux pour faire avancer l’agenda. Aux futurs pays bénéficiaires : ■ ■ Mettre en place un comité de pilotage et un mécanisme de suivi ■ ■ Intégrer les recommandations politiques issues de l’évaluation dans les stratégies de développement nationales et sectorielles pour une mise en œuvre optimale ■ ■ Lier les résultats de l’évaluation avec la mobilisa tion de ressources dans les secteurs du commerce électronique ■ ■ Obtenir l’approbation du cabinet du Premier ministre avec un programme clairement défini et tenir les parties prenantes régulièrement informées des progrès et des obstacles rencontrés ■ ■ Assurer la pleine participation de tous les acteurs concernés tout au long du processus d’évalua tion et de mise en œuvre (de brefs rapports de progrès mensuels des groupes de travail techniques pourraient faciliter l’amélioration de la prise de décision et de la participation du secteur privé) ■ ■ Allouer un budget pour la mise en œuvre des recommandations, sans attendre le soutien des donateurs. Aux donateurs/partenaires : ■ ■ Inclure le commerce électronique et l’écono mie numérique dans les programmes d’appui, aux niveaux mondial et national. ■ ■ Encourager les partenariats entre donateurs dans les programmes d’assistance au commerce électro nique ■ ■ Se focaliser sur les priorités de développement uploads/Geographie/ dtlstict2019d7-fr.pdf