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29 & 30 novembre 2007 NARBONNE Centres anciens, modèles de ville durable Centre

29 & 30 novembre 2007 NARBONNE Centres anciens, modèles de ville durable Centres anciens, modèles de ville durable 29 & 30 novembre 2007 NARBONNE Ce séminaire a été organisé par l’Association nationale des Villes et Pays d’art et d’histoire et des Villes à secteurs sauvegardés et protégés, en partenariat avec la Ville de Narbonne et la Caisse des Dépôts, et avec le soutien technique de l’Agence nationale de l’habitat et du Corum (Chambre des opérateurs du renouvellement urbain majeur). L’ANVPAH et VSSP remercie : • la Caisse des Dépôts Tous les membres du groupe de travail qui se sont réunis à plusieurs reprises pour préparer le contenu de ces rencontres : • Irène BENARD (maire-adjointe, Narbonne) • Frédérique CALVANUS (directrice adjointe de l’urbanisme, Bayonne) • Jacky CRUCHON (directeur de l’urbanisme, Bayonne) • Jean-Michel GALLEY (chargé de mission, ANVPAH & VSSP) • Amandine GUINDET (chargée de mission, ANVPAH & VSSP) • Louis HENRY (architecte, direction du développement territorial et des réseaux, Caisse des dépôts) • Jacques MAGNY (chef de projet, direction du développement territorial et des réseaux, Caisse des dépôts) • Patrice MILLET (directeur des services, Narbonne) • Claudette MONGE (chef de projet, direction du développement territorial et des réseaux, Caisse des dépôts) • Jean-Marc NATALI (Directeur général, URBANIS) • Marylise ORTIZ (directrice, ANVPAH & VSSP) • Muriel PERRIN (chargée de mission, ANVPAH & VSSP) • Christian QUEFFELEC (architecte, Conseil général des ponts et chaussées) • Myriam SIRVENTON (directrice de la culture, Narbonne) La Ville de Narbonne qui a accueilli le séminaire, en particulier Michel MOYNIER et Irène BENARD ainsi que les services urbanisme et culture qui ont contribué au bon déroulement des rencontres : • Myriam SIRVENTON (directrice de la culture) et son équipe • Mireille FRANC (animatrice de l’architecture et du patrimoine) • Mariline ETERO (directrice de l’office du tourisme) et son équipe • Jean-Antoine LAPENA (directeur de l’urbanisme) Publié avec le soutien de la Caisse des Dépôts Transcription des textes : société UBIQUS Relecture des textes : Marylise ORTIZ, Muriel PERRIN Graphisme et mise en page : Céline COLLAUD Parution : novembre 2009 Remerciements 8 OUVERTURE DES RENCONTRES MICHEL MOYNIER, maire de Narbonne MARYLISE ORTIZ, directrice de l’Association nationale des Villes et Pays d’art et d’histoire et des Villes à secteurs sauvegardés et protégés (ANVPAH & VSSP) PIERRE FROMENT, délégué régional de la Caisse des Dépôts Languedoc-Roussillon 14 EN QUOI LES OPAH DE RENOUVELLEMENT URBAIN DÉPASSENT LA SIMPLE QUESTION DU LOGEMENT ? 14 De l’importance des centres anciens pour un aménagement durable du territoire LAURENT GIROMETTI, directeur technique et juridique, Agence nationale de l’habitat 18 LES CENTRES ANCIENS, MODÈLES DE VILLE DURABLE : LE CENTRE ET LE BÂTI ANCIENS AU FILTRE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 18 Les centres anciens, modèles de ville durable ? Les critères du développement durable appliqués à la ville ancienne CHRISTIAN-NOËL QUEFFELEC, architecte, Conseil général des Ponts et Chaussées 62 La valeur patrimoniale : contrainte ou atout LORENZO DIEZ, architecte des bâtiments de France, chef du SDAP Meurthe et Moselle 68 Compte-rendu de l’étude « les freins et les obstacles à la réhabilitation : la place de la morphologie urbaine » réalisée par l’Anah et la Caisse des Dépôts JEAN-MARC NATALI, directeur général d’URBANIS 72 Débat avec la salle 78 LE PARC ANCIEN EST-IL ENCORE APTE À SATISFAIRE NOS MODES D’HABITER ? 78 Introduction : adapter ou normaliser ? JACKY CRUCHON, directeur de l’urbanisme de Bayonne 81 Le bâti ancien face au défi environnemental ? 81 Introduction : comment aborder la question énergétique en centre ancien ? MICHEL MAINDRAULT, chef du service habitat et ville, direction régionale de l’équipement Languedoc-Roussillon 84 État des lieux des besoins en matière thermique, perspective sur l’habitat existant NICOLAS JEANNERET, chargé de mission, service des études, de la prospective et de l’évaluation de l’Anah 88 Patrimoine et usage contemporain dans l’habitat JEAN-BERNARD CREMNITZER, architecte, professeur à l’école nationale supérieure d’architecture de Normandie 91 La question des matériaux MARIA LOPEZ-DIAZ, architecte, enseignante à l’école nationale supérieure d’architecture de Normandie, chargée de mission au service des études, de la prospective et de l’évaluation (SEPE) de l’Anah 95 L’expérience de Grenoble : l’OPATB des grands boulevards CATHERINE VENTURINI, directrice de la réhabilitation et du patrimoine urbain de Grenoble 99 Le bâti ancien face au défi énergétique, analyse de la performance thermique des bâtiments du centre historique de Bayonne FRÉDÉRIQUE CALVANUS, directrice adjointe de l’urbanisme de Bayonne 104 L’expérience sur le bâti en milieu rural JEAN-LOUIS PAULET, directeur du conseil d’architecture, d’urbanisme et d’environnement, CAUE du Gers 108 L’implication des professionnels PATRICK ISSALY, président de la CAPEB Languedoc-Roussillon MARIE-FRANCE PAULY, ingénieur des bâtiments de France, SDAP Aude 115 Des exemples venus d’ailleurs LOUIS HENRY, architecte, Caisse des Dépôts 121 Débat avec la salle Sommaire 124 LE CENTRE ANCIEN FACE AU DÉFI SOCIAL : MIXITÉ SOCIALE, GÉNÉRATIONNELLE ET DES REVENUS 124 L’expérience de Dieppe Hubert VERGNORY, maire-adjoint à l’urbanisme de Dieppe Philippe MAYLIN, Société d’économie mixte de l’agglomération Dieppoise (SEMAD) 129 L’expérience de Perpignan NATHALIE SICARD, chargée de mission de la Société d’aménagement foncière et urbaine de Perpignan SAFU 133 L’OPÉRATION GLOBALE DE RENOUVELLEMENT URBAIN DU CENTRE-VILLE DE LIMOGES 133 Cœur de Limoges JEAN-GÉRARD DIDIERRE, directeur des programmes du renouvellement urbain du centre-ville de Limoges, président du Club des Managers de centre-ville 142 Débat avec la salle 144 LES NOUVEAUX MODES DE GESTION URBAINE 144 Introduction BERNADETTE SCHMITT, maire de Saintes (propos recueillis) 146 Parcs et jardins : l’exemple de gestion raisonnée à Bordeaux ANAÏS MORERE, ingénieur en horticulture et paysage, chargée de mission de la gestion raisonnée des espaces verts de Bordeaux 158 Chaîne de propreté JOËL ROY, directeur du service exploitation de Grenoble 163 Collecte des déchets : l’exemple de Narbonne BRUNO MARTIN, ingénieur commercial Envac France 167 Gestion de l’éclairage urbain, comment mettre en valeur la ville toute en économisant de l’énergie : l’exemple du projet NumeLiTe à Albi GEORGES ZISSIS, Laboratoire plasma et conversion d’énergie (LAPLACE), université Toulouse III 172 ACCESSIBILITÉ, GESTION DES FLUX ET CONFLITS D’USAGE 172 Introduction : enjeux et perspectives de la gestion des flux JEAN-CHARLES POUTCHY-TIXIER, chargé de mission, conseil général des Ponts et chaussées 175 Figeac : le réseau de transport public en commun CHANTAL BERGES, maire-adjointe au patrimoine de Figeac, Ville de Figeac 178 Saint-Quentin : plan de déplacement urbain ALEXIS GRANDIN, maire-adjoint de Saint-Quentin 180 La Rochelle : accessibilité aux commerces, le dernier kilomètre, aménagement de la voirie MARYLISE FLEURET-PAGNOUX, maire-adjointe à l’urbanisme de La Rochelle ALAIN GOUX, directeur de l’urbanisme de La Rochelle 183 Troyes : quelques exemples de requalification de l’espace public JEAN-PIERRE GYEJACQUOT, directeur général adjoint, pôle espace public de Troyes 187 Narbonne et l’autopartage ANGE MANDELLI, maire-adjoint à l’environnement de Narbonne 190 CONCLUSION MICHEL MOYNIER, maire de Narbonne JEAN ROUGER, vice-président de l’ANVPAH & VSSP PIERRE FROMENT, directeur régional Caisse des Dépôts Languedoc-Roussillon 196 Liste des participants 9 Ouverture des rencontres L’actualité impose de s’interroger sur les en- jeux du développement durable en centre his- torique. Il est aujourd’hui primordial de déve- lopper des démarches pour faire des centres anciens des modèles de ville durable. Lors du Grenelle de l’Environnement a été soule- vée la question de savoir si l’urbanisme devait être rattaché au Ministère de la culture et de la communication ou au Ministère de l’écolo- gie, du développement et de l’aménagement durables. Il a finalement été décidé que l’ur- banisme resterait attaché au Ministère de la culture et de la communication. En tant qu’ancien adjoint à la culture et au pa- trimoine – et passionné par l’environnement –, cette question me surprend, et néanmoins elle témoigne d’un débat important : est-il pos- sible de concilier le développement durable et la restauration du patrimoine, d’introduire des notions de développement durable à l’inté- rieur des villes à secteurs sauvegardés ou des villes d’art et d’histoire ? Pour répondre à ces questions, il est indispen- sable d’analyser la situation actuelle, particu- lièrement pour les secteurs protégés. Narbonne, comme d’autres villes, connaît des problèmes de circulation. Il est essentiel de s’interroger sur la place de la voiture dans Centres anciens, modèles de ville durable Ouverture des rencontres “ I II II II II II II II II II II II II II II II II II II II II MICHEL MOYNIER ------- ------------- Maire de Narbonne >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> la ville qu’il reste impossible d’interdire, sur l’adaptation et l’adaptabilité à la circulation des villes qui ont été construites à l’époque an- tique ou médiévale, c’est-à-dire à une époque où la voiture n’existait pas, ainsi que sur les conditions et la qualité de vie en centre ancien offertes à une population vieillissante. Il devient urgent d’aborder ces problématiques liées à la circulation en centre-ville de façon transversale. Il en va de même sur d’autres problématiques du développement durable, telle que l’énergie. Notre rencontre se tient dans une salle mé- diévale, qui a été entièrement restaurée, et qui soulève pleinement cette question de l’énergie, notamment en terme d’isolation et de chauf- fage. Dans un tel bâtiment, il est impossible d’installer des capteurs photovoltaïques en fa- çade, et de poser des isolants sur les pierres anciennes. La uploads/Geographie/ centres-anciens.pdf