UNIVERSITE D’ANTANANRIVO FACULTE DEGS DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE F.P.T.S.D RAPPO

UNIVERSITE D’ANTANANRIVO FACULTE DEGS DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE F.P.T.S.D RAPPORT DE STAGE EFFECTUE DANS LA Commune d’Ogojou Ajouan Du 20 février au 10 mars 2010 Présenté par : HAOUTHANE Ishaka Année d’étude : 2008-2009 / 2ème passante n° 37/groupe B Encadreur pédagogique : Mr Martial RAZAFINDRALAMBO, Directeur de la Formation Encadreur professionnel : Mr NABHANE Houmadi, Maire de la Commune Année universitaire 2009-2010 INTRODUCTION Avec 50 ans d’indépendance, Comores reste toujours l’un des pays les plus pauvres de la planète. Ainsi, non seulement qu’ils ne possèdent pas assez des ressources naturelles capable d’alimenter le pays mais aussi ils vivent en pleine crise politique dû par le partage inégal de pouvoir entre les îles. La famine, la mal nutrition infantile, le problème de la santé, l’analphabétisation, explosion démographique galopent, entrainent des maladies chroniques et des problèmes conflictuels dans les familles, dans le village voir même dans les régions. Cependant, le pays dépend aux aides étrangères et aux dettes non remboursables. A cet effet, une nouvelle politique est instaurée par les bailleurs en vue d’améliorer les conditions de vie de la population. Par conséquent, comme les autres pays, le développement communal s’avère actuellement une politique nationale et se traduit par des réalisations de projets concrets et cohérents. Malgré cette politique reste toujours théorique dans certaines Communes. Anjouan, l’île frappée récemment par de génocide qui a causé des dégâts humains et matériels, le système communal est encore fabuleux. Malgré l’administration communale tend vers un système décentralisé. Ongojou, une Commune Rurale de la région de Nyoumakélé laquelle la plus pauvre de l’île d’Anjouan, la population vit dans une administration locale malgré, elle ne sait pas la différence de ce qui est avant et celui d’aujourd’hui car le fonctionnement est presque le même. Parfois même elle refuse de ne pas participer aux élections communales. Malgré tout cela, cette Commune se développe de sa manière. Alors, la population arrive chassé la misère dans leur foyer mais quant aux infrastructures publiques restent encore quasi-inexistantes. Ainsi, nous allons montrer comment la population d’Ongojou s’organise en matière d’activités socio-culturelles, politiques et économiques de la Commune avec une étude également monographique. PREMIERE PARTIE : ETUDE MONOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE I) EVOLUTION ET LE FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNE A) HISTORIQUE Depuis la période d’Abdallah I le roi d’Anjouan, Ongojou existait des gens. Ces derniers proviennent la majorité à Domoni, comme étant des gardes champêtres des éleveurs, agriculteurs qui travaillent au profit des familles nobles. Lors de la colonisation, les colons transforment l’espace à des champs de culture pour la plantation de girofle, vanille, poivre, café, de jasmin, d’ylang-ylang…etc. car c’est zone stratégique pour la culture de ces derniers. A cette période, on constate l’envahissement massive dans le lieu surtout des esclaves qui viennent des travailler dans les champs des colons. Donc beaucoup des gens sont confiés pour la responsabilité d’une entité. Après la colonisation, les champs de cultures restent jusqu’à nos aux mains gardes champêtres en les considérant comme leur appartiennt. Ce mouvement fait le peupler le village d’Ongojou. Plutôt les champs qui n’étaient pris par les colons restent aux mains de leur personne qui sont d’ailleurs des grandes familles de Domoni et qui transmet en génération. Par conséquent, on vit dans de crise de titre foncière car aucun terrain n’a de titre domanial. Et justement tous les champs sont monopolisés par deux familles. Ce qui fait qu’il y a des familles qui ne possèdent même pas deux mètre carré de parcelle pour s’assoir. Aujourd’hui, un seul village est attribué le nom de la Commune à cause d’une forte densité démographique. Ce qui nous amène au statut juridique et son évolution. B) Cadre institutionnel du village Après des années des conflits insulaires, Anjouan réclame être indépendant vis-à-vis des deux autres îles. De cela, les dirigeants pensent de mettre en place le système de décentralisation pour mieux gérer et contrôler la population locale dans le cadre du développement social. 32 Communes sont mise en place à Anjouan. Après quelques années de réconciliation, les autres îles adoptent le système. Donc la nouvelle constitution de l’Union des Comores parle et définie bien l’importance de la collectivité décentralisée. En effet, dans le cadre de la décentralisation des institutions prônée par le gouvernement de l’Union des Comores et ceux des îles autonomes, le Plan Communal de Développement dans chaque Commune est le premier pilier et priorité des autorités locales. Ainsi, certaines Communes ont pu s’adapter avec la nouvelle vision et d’autres l’administration Communale reste symbolique. C’est le cas d’ailleurs de la Commune d’Ongojou. Ce qui différencie leur fonctionnement administrative d’aujourd’hui et celle qui était avant, ce qu’ils arrivent à organiser aussi des élections pour les élus. Sinon, ils vivent avec le système de préfecture comme avant. C) Délimitation naturelle et administrative La Commune d’Ongojou est une Commune Rurale qui se trouve dans haute terre dans la région de Nyoumakélé. Elle est entouré par des falaises, de rivière dénommée « MROCHIHUNGU » au Nord, la montagne dénommée « TRAKOZY » Sud, à l’Est par des falaises jusqu’au niveau de la mer, et enfin, troisième montagne de l’île dénommée « TRINDRINI »à l’Ouest. Quant au climat, il existe des micros climats qui favorisent toute sorte de culture. Il est annoté que leurs champs de culture se trouvent également à l’intérieur de ces derniers. Il n’existe pas un chute d’eau permanente ni de l’eau souterraine plutôt, il y a la présence de l’eau irriguée qui date depuis la période coloniale. Sur le plan géophysique, est une terre d’argile rouge et de forme de granite. Elle s’installe dans un espace plat sous forme d’une colline. Au niveau administratif, la route sortante à Domoni vers la côte Est. Entourée également par Domoni à l’Est, à l’Ouest Mrémani, où se trouve la Gendarmerie, District de la région, Centre de Santé de Base II(CSBII), et au Nord la Commune Rurale de HADA et Sud Mramani PRESENTATION DE BUREAU ADMINISTRATIF DE LA COMMUNE A) Objectif de la Commune Comme le montre la nouvelle constitution comorienne, indique le pouvoir confié aux autorités locales. Il joue le rôle intermédiaire entre l’Etat et la population locale en tant que subdivision administrative de base. En effet, il doit chercher des partenaires pour le développement local. Elle est appelé à jouer des rôles fondamentaux en tant que structure de base. Ses objectifs sont : De stimuler les stratégies de développement local adoptées (dans les domaines d’infrastructure, d’éducation, d’agriculture, de santé, d’économie, d’environnement et de culture) et d’accélérer la transformation de celle ci en action concrètes en résultats tangibles au profit de tout le monde à travers une bonne articulation ou coordination des différents plan élaborés aux national, régional, communal et local ; De se développer personnellement et de développer ses collaborateurs par l’adaptation de nouveaux comportements plus efficaces dans l’accomplissement de ses nouveaux rôles (de développeur rapide, de leader local, d’administrateur intègre et de médiateur garant de l’ordre public, plus efficace) ; De mobiliser l’ensemble des ressources (financières, humaines matérielles et technologique) nécessaires au développement rapide de sa circonscription (dans les domaines d’infrastructure, d’éducation, d’agriculture, de santé, d’économie, d’environnement et de culture) à travers le renforcement de la culture de partenariat public et privé ; De conduire avec la mise en place des changements, adoptés par les parties prenantes locales, en vue de la réalisation des projets (dans les domaines d’infrastructure, d’éducation, d’agriculture, de santé, d’économie, d’environnement et de culture) de développement local jugés prioritaire pour la construction du pays ; De mobiliser les ressources (financières, humaines matérielles et technologiques) existantes ou à créer, susceptibles de contribuer efficacement au développement rapide de sa circonscription (dans les domaines d’infrastructure, d’éducation, d’agriculture, de santé, d’économie, d’environnement et de culture) ; De gérer, avec intégrité selon les principes de gouvernance responsable, sa circonscription par la stimulation de la participation citoyenne et de la solidarité de la population dans l’exécution des projets et activités de développement local (dans les domaines d’infrastructure, d’éducation, d’agriculture, de santé, d’économie, d’environnement et de culture) dans le cadre de la politique de l’Etat ; D’assurer de projets de développement et de management d’infrastructures locales, dans les domaines d’éducation (construction et réhabilitation des écoles et des centres bibliothécaires,…), d’agriculture (construction et des canaux d’irrigation dans les zones des cultures maraichères ), de santé (construction et réhabilitation des centres de santé de base,…), d’économie (construction et réhabilitation des marchés au public,…), d’environnement ( construction et réhabilitation des aires protégés et forestières,…), et de culture (construction et réhabilitation des installations culturelles et sportives et des parcs de loisir,…) ; De mobiliser le notable et les parties prenantes responsables de la sécurité publique au niveau territorial au maintien de l’ordre public au sein de la Commune pour que le notable pusse participer, activement et avec sérénité, aux activités de développement local (dans les domaines d’infrastructure, d’éducation, d’agriculture, de santé, d’économie, d’environnement et de culture) dans le cadre de la construction du pays ; D’assurer efficacement la prévention et la gestion des risques et catastrophes susceptibles d’affecter les biens public et individuels, par la stimulation de la participation citoyenne et de la solidarité nationale uploads/Geographie/ essai-de-monographie-de-la-commune-d-x27-ongojou.pdf

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