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COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Exposé annuel sur les activités d'orient

COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Exposé annuel sur les activités d'orientation professionnelle dans la Communauté 1969 ~a:_(?o) ).7D-;),... & r-"f'~ 177 () COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Exposé annuel sur les activités d'orientation professionnelle dans la Communauté 1969 Sommaire INTRODUCTION 7 CHAPITRE I- Évolution des activités d'orientation professionnelle au cours des trois dernières années (1966, 1967, 1968) 9 A - Orientation des jeunes 10 1. Belgique 10 2. République fédérale d'Allemagne 11 3. France 17 4. Italie 24 5. Luxembourg 28 6. Pays-Bas 30 B - Orientation professionnelle des adultes 3 7 1. Belgique 3 7 2. République fédérale d'Allemagne 38 3. France 39 4. Italie 48 5. Luxembourg 48 6. Pays-Bas 48 CHAPITRE II - Évolution des dispositions législatives, réglementaires et administratives 51 1. Belgique 51 2. République fédérale d'Allemagne 52 3. France 53 4. Italie 54 5. Luxembourg 54 6. Pays-Bas 55 CHAPITRE III- Organisation- Budget- Personnel 57 A - Organisation - Budget 57 1. Belgique 57 2. République fédérale d'Allemagne 59 3. France 60 4. Italie 62 5. Luxembourg 64 6. Pays-Bas 64 5 B - Personnel 66 1. Belgique 66 2. République fédérale d'Allemagne 66 3. France 68 4. Italie 72 5. Luxembourg 7 3 6. Pays-Bas 73 CHAPITRE IV - Amélioration des méthodes - Études et recherches - Perspectives 7 5 A - Amélioration des méthodes de fonctionnement 7 5 1. Belgique 7 5 2. République fédérale d'Allemagne 75 3. France 75 4. Italie 76 5. Luxembourg 77 6. Pays-Bas 77 B - Études et recherches 7 8 1. Belgique 7 8 2. République fédérale d'Allemagne 7 9 3. France 80 4. Italie 82 5. Luxembourg 83 6. Pays-Bas 84 C - Perspectives d'évolution des activités 85 C 1. Perspectives générales 85 C 2. Remarques particulières à propos de l'évolution prévisible des activités dans chacun des États membres 88 1. Belgique 88 2. République fédérale d'Allemagne 89 3. France 91 4. Italie 92 5. Luxembourg 92 6. Pays-Bas 92 Annexe : Conclusions du Conseil adoptées lors de la session des 25 et 26 mai 1970 (doc. R/1002/1/70 (SOC. 116 rév. 1) : extrait concernant l'orientation professionnelle 95 Rectificatif concernant l'Exposé annuel 1968 q9 6 Introduction Le présent exposé annuel - le troisième de la série - a été établi par la Com- mission des Communautés européennes en collaboration étroite avec les adminis- trations des États membres (ministères de l'éducation nationale et ministères du travail ou des affaires sociales) . Il s'insère dans le cadre du programme de travaux prioritaires entrepris par la Com- mission, en accord avec le Conseil (décision du 5 juin 196 7), dans le domaine de l'orientation professionnelle. Par sa nature et par son contenu, il apporte une contribution régulière aux échanges d)informations et d'expériences entre les États membres sur les problèmes d'orientation professionnelle des jeunes et des adultes et sur leurs solutions, appliquées ou envisagées dans les six États. Par là, il répond également à la recommandation de la Commission aux États mem- bres, en date du 18 juillet 1966, tendant à développer l'orientation profession- nelle ( 1 ). Le paragraphe 4 de cette recommandation, qui vise à renforcer la colla- boration communautaire, prévoit que, dans le cadre de tels échanges, sera notam- ment établi et diffusé chaque année un exposé de synthèse sur les activités d'orien- tation professionnelle et sur les progrès et expériences réalisés dans ce domaine au cours de l'année écoulée. La description des activités comporte 4 chapitres présentés selon le même ordre que celui adopté pour l'exposé annuel précédent ( 1968). Le présent exposé ( 1969) s'ef- force de réunir au chapitre I, sous une forme condensée, aussi précise et concrète que possible, les principales données, chiffrées et autres, qui caractérisent l'évolution des activités au cours des trois années considérées (1966, 1967 et 1968), à savoir en particulier : les informations collectives et individuelles, les examens, les conseils d'orientation scolaire et professionnelle, les suites et corrélations statistiques. Dans un souci de concision, il souligne les modifications les plus importantes qui ont été observées au cours de la période de référence à propos de ces différents points essentiels ainsi que des autres aspects importants des services et des activités considérées, notamment : les dispositions législatives, réglementaires et administra- tives (chapitre II), l'organisation, l'équipement (budget et personnel) ( chapi- tre III), l'amélioration des méthodes de fonctionnement, les études et les recherches et les perspectives d'évolution des activités (chapitre IV). Le dernier chapitre s'attache à mettre en lumière les problèmes de développement et de perfectionnement qui restent posés aux services, l'orientation des recherches en cours, les réformes éventuellement envisagées et les perspectives d'amélioration des activités. A cet égard, on constate que les préoccupations majeures et les ten- dances générales d'évolution déjà observées l'année précédente demeurent, pour l'essentiel, d'actualité. Elles sont déjà exprimées dans la «Vue d'ensemble» de l'exposé annuel précédent (1968), à laquelle il convient de se reporter. Il n'est pas apparu nécessaire, en effet, d'en rappeler le contenu dans le présent exposé ( 1969), d'autant que ces préoccupations et ces tendances persistantes sont également reflé- tées dans le paragraphe du chapitre IV du présent exposé, qui traite des perspec- ( 1) Publiée au Journal officiel des Communautés européennes, no 154 du 24 août 1966. 7 tives générales d'évolution valables pour l'ensemble des services d'orientation des États membres de la Communauté. Au cours de sa session des 25 et 26 mai 1970, le Conseil a adopté des conclusions (voir annexe), qui soulignent notamment l'utilité et l'intérêt des travaux concer- nant les problèmes de l'emploi, notamment l'information et l'orientation profes- sionnelles, ainsi que la nécessité de développer encore davantage la collaboration dans ces domaines au niveau communautaire. 8 CHAPITRE 1 Évolution des activités d'orientation professionnelle au cours des trois dernières années (1966, 1967' 1968) Le présent chapitre rassemble les données relatives aux principales opérations effec- tuées par les services d'orientation scolaire et professionnelle des États membres au cours des années 1966, 1967 et 1968. Il s'attache à dégager, outre les tendances majeures de l'évolution des activités d'orientation pendant cette période triennale, les principaux changements intervenus au cours de la dernière année considérée. L'utilisation des données statistiques et autres appelle les mêmes réserves que celles qui ont été formulées dans l'exposé annuel précédent ( 1967) auquel il convient de se référer. Il suffira de rappeler que, dans l'analyse des activités, une première distinction fon- damentale a été faite en ce qui concerne, d'une part, l'orientation des jeunes (y com- pris les adolescents en cours de formation générale ou professionnelle) et, d'autre part, l'orientation des adultes (y compris les adolescents recherchant ou exerçant une activité professionnelle) . Une seconde division fondamentale vise, d'une part, les informations (informations collectives et informations individuelles) et, d'autre part, les examens d'orientation (examens psychologiques, examens médicaux, examens sociaux, examens divers). Dans le présent exposé, on s'est efforcé de compléter cette seconde division par des éléments relatifs à l'exploitation des résultats des opérations précédentes en indi- quant, si possible, les corrélations statistiques existant entre les informations ou conseils donnés et leurs suites, ce qui implique évidemment une vérification de celles-ci. Au stade actuel, ces corrélations dont l'utilité est reconnue, ne sont pas encore, cependant, établies de façon systématique. Parmi les moyens de répondre à la nécessité de développer l'action d'information, le présent exposé confirme l'existence, dans certains États membres, d'études et de projets visant l'utilisation, à plus ou moins long terme, d'ordinateurs électroniques. Il y a tout lieu de supposer que l'application expérimentale de tels projets suscitera, dans le cadre communautaire, un intérêt d'autant plus vif que les services compé- tents des six États recherchent les moyens les plus efficaces pour satisfaire aux exigences croissantes de la tâche d'information qui joue un rôle essentiel dans l'orien- tation scolaire et professionnelle. 9 A - ORIENT AT ION DES .JEUNES (1) l. Belgique 1 a. I n f o r rn a t i o n s Ministère de l'éducation nationale Les activités décrites dans l'exposé annuel précédent ( 1968) n'ont pas subi de changement notable. Le projet qui, à long terme, vise à mettre en œuvre des ordi- nateurs électroniques pour emmagasiner, traiter et diffuser des informations de quelque source qu'elles viennent, est toujours à l'étude. Ministère de l'emploi et du travail a 1. Informations collectives La série de films d'information, dont le premier a été créé en 1967, s'est terminée en 1968. Ces films, au nombre de 12, sont projetés à partir de 1969 dans les écoles ou par des associations qui se préoccupent des problèmes d'orientation des jeunes. Une brochure d'information professionnelle, surtout destinée aux élèves, aux parents et aux personnes qui s'occupent des jeunes, a également été éditée. a 2. Informations individuelles La collaboration des services de placement de l'Office national de l'emploi avec les centres psycho-médico-sociaux du ministère de l'éducation nationale s'est poursuivie selon les modalités indiquées dans l'exposé annuel précédent ( 1968 ) . 1 b. Examens Ministère de l'éducation nationale Pour une population de jeunes dont la tranche d'âge correspondant à la fin de la scolarité est de 142 000, 115 915 ont subi un examen uploads/Geographie/ expose-annuel-sur-les-activites-d-x27-orientation-professionnelle-dans-la-communaute.pdf