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Le droit de l'enfant à l'éducation Le droit de l'enfant à l'éducation Sous la d

Le droit de l'enfant à l'éducation Le droit de l'enfant à l'éducation Sous la direction de GASTON MIALARET lynesoo Publié en 1979 par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture, 7, place de Fontenoy, 75700 Paris Imprimerie des Presses Universitaires de France, Vendôme ISBN 92-3-201-737-7 Édition anglaise 92-3-101737-3 Édition espagnole 92-3-301737-0 © Unesco 1979 Le Secrétariat de V Unesco tient à exprimer sa gratitude au professeur Gaston Mialaret qui a bien voulu assumer la direction et la coordi- nation de cet ouvrage. Directeur de l'Institut des sciences de l'éducation de l'Université de Caen (France), M . Mialaret est le président- fondateur de l'Association internationale de pédagogie expérimentale de langue française. Il a été le président de l'Organisation mondiale pour l'éducation préscolaire et de l'Association mondiale des sciences de l'éducation. Les idées exprimées dans le corps du présent ouvrage sont celles des personnes, venues d'horizons très divers, qui ont participé à sa rédac- tion. Elles ne sont donc pas nécessairement celles de V Unesco. De même, aucun élément des textes réunis dans le présent volume ne saurait être interprêté comme impliquant de la part du Secrétariat de V Unesco une prise de position en ce qui concerne le statut légal des pays ou territoires mentionnés, les autorités qui les gouvernent ou les frontières qui les délimitent. Table des matières g Introduction du Directeur général de l'Unesco Amadou-Mahtar M ' Bow I. LE DROIT A L'ÉDUCATION 19 L e droit de l'enfant à l'éducation, son histoire Fernando Volio 35 L e droit de l'enfant à l'éducation, sa philosophie B o g d a n Suchodolski 47 Quelle éducation ? Gaston Mialaret II. L'EXERCICE DÛ DROIT A L'ÉDUCATION 57 Situation actuelle et perspectives d'avenir A . M . Huberman 79 Le contexte économique, social et familial J. P. Naik 85 Sous-alimentation et malnutrition Anne-Marie Raimbault 91 La psychologie de l'enfant A . N . Leontiev et D . B. Elkonine 103 Les enfants handicapés Eberhard Mannschatz m L'accès à l'éducation et le sexe Fay E . Saunders 123 Racisme et éducation John A . Rex 133 Les enfants d'exilés et d'immigrés Ana Vasquez 143 Populations isolées ou dispersées Manzoor Ahmed 159 Culture o f f i c i e l l e et culture indigène Victor Bravo Ahuja 165 Langue maternelle et langue d'enseignement J. M . Mazaba et É. Nthépé III. P R O M O U V O I R LE DROIT A L'ÉDUCATION 177 L'action des pouvoirs publics Le Thành Khôi 195 U n e f f o r t d'imagination Gaston Mialaret 201 L'éducation extrascolaire Komla Agbetiafa 209 Mieux enseigner les langues Chena Hoffer 215 L'association travail-école Stewart Crysdale 223 Démocratisation et rénovation Abdelwahab Bouhdiba 239 La coopération internationale Malcolm S. Adiseshiah 259 C O N C L U S I O N Gaston Mialaret 263 A N N E X E Déclaration des droits de l'enfant Introduction du Directeur général de l'Unesco Lorsque l'Assemblée générale des Nations Unies, par sa réso- lution 31/169, proclama l'année 1979 Année internationale de l'enfant, elle y vit notamment une occasion d'encourager davantage l'application de la Déclaration des droits de l'enfant, dont l'Année devait marquer le vingtième anniversaire. G o m m e les autres institutions du système des Nations Unies, l'Unesco fut invitée à « contribuer à l'élaboration et à la réalisation des objectifs de l'Année internationale de l'enfant » et elle a été heureuse de s'associer à cette entreprise. Je ne mentionnerai pas ici les diverses formes qu'a revêtues sa contribution. Je tiens cependant à souligner qu'une organi- sation dont les domaines de compétence sont l'éducation, la science, la culture et la communication ne pouvait manquer d'accorder une importance particulière au passage ci-après de la Déclaration des droits de l'enfant1 : « L'enfant a droit à une éducation qui doit être gratuite et obligatoire au moins aux niveaux élémentaires. Il doit bénéficier d'une éducation qui contribue à sa culture géné- rale et lui permette, dans des conditions d'égalité de chances, de développer ses facultés, son jugement personnel et son sens des responsabilités morales et sociales, et de devenir un membre utile de la société. » C o m m e n t ne pas rappeler en effet que, aux termes de son Acte constitutif, l'Unesco a notamment pour mission d'insti- tuer « la collaboration des nations afin de réaliser graduelle- 1. Déclaration des droits de l'enfant [résolution 1386 (XIV) adoptée le 20 novembre 1959 par l'Assemblée générale des Nations Unies], Principe 7, premier alinéa, Introduction du Directeur général de V Unesco 10 ment l'idéal d'une chance égale d'éducation pour tous, sans distinction de race, de sexe ni d'aucune condition économique ou sociale » et de suggérer « des méthodes d'éducation conve- nables pour préparer les enfants du m o n d e entier aux respon- sabilités de l'homme libre ». Il convient en outre de souligner que, selon la résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies qui décida de son organisation, le premier des objectifs généraux de l'Année internationale de l'enfant doit être de « servir de cadre au plaidoyer en faveur de l'enfance et aux efforts visant à rendre les responsables des décisions et le public davantage conscients des besoins particuliers des enfants ». Tel est l'esprit dans lequel j'ai souhaité que, à l'occasion de l'Année internationale de l'enfant, des spécialistes origi- naires de toutes les grandes régions du monde fassent le point de la situation actuelle en ce qui concerne le droit de l'enfant à l'éducation, et ce à l'intention d'un public aussi large que possible. Nombreuses sont en effet les personnes qui, par manque d'information, ne perçoivent pas toutes les dimen- sions du problème. C'est pourquoi je voudrais exprimer l'espoir que, malgré d'inévitables lacunes, le présent ouvrage pourra contribuer à une prise de conscience dont l'importance est extrême puisqu'il faut comprendre pour agir. Il retrace d'abord l'historique du droit à l'éducation, qui n'a trouvé sa pleine expression sur le plan international qu'après la Deuxième guerre mondiale selon une progression jalonnée par l'adoption, aux Nations Unies, de la Déclaration universelle des droits de l'homme (1948), de la Déclaration des droits de l'enfant (1959) et des Pactes relatifs aux droits économiques, sociaux et culturels (1966) et, à l'Unesco, de la Convention et de la Recommandation concernant la lutte contre la discrimination dans le domaine de l'enseigne- ment (i960)1. Mais il ne suffit pas de faire l'histoire du droit 1. Les dispositions de ces instruments internationaux ont trouvé ulté- rieurement un prolongement dans quatre recommandations spéci- fiques : Recommandation concernant la condition du personnel enseignant (1966); Recommandation sur l'éducation pour la compré- hension, la coopération et la paix internationales et l'éducation Introduction du Directeur général de /' Unesco II à l'éducation ou d'en passer en revue les aspects juridiques. Il faut aussi en appréhender le contenu, c'est-à-dire sa valeur morale et sa signification pratique. C'est ce à quoi s'efforcent les deux chapitres consacrés respectivement à la philosophie du droit de l'enfant à l'éducation et à la nature m ê m e de l'éducation dont l'enfant, en cette fin du vingtième siècle, devrait bénéficier. Toutefois, une question préalable se pose : Est-ce que le droit de l'enfant à l'éducation n'est pas un simple v œ u pieux, est-ce que, partout dans le monde, les enfants reçoivent effectivement une éducation ? Si l'on entend l'éducation au sens large en y englobant toutes les activités par lesquelles un groupe humain transmet à sa descendance un savoir, un savoir-faire, un code moral qui lui permettent de subsister — ne serait-ce que de façon élémentaire — dans les conditions propres au milieu et à l'éthique caractéristiques du groupe, la réponse est bien évidemment oui. L'humanité, m ê m e dans les sociétés les plus déshéritées, n'aurait certes pas survécu, n'aurait pas progressé si la famille, le groupe, la communauté n'avait pris en charge l'éducation des enfants et ne leur avait inculqué, outre des connaissances et des techniques, une riche tradition orale, assortie d'une échelle de valeurs, et la conscience du rôle à accomplir au service de la collectivité. Si, en revanche, on donne au mot « éducation » le sens nouveau qu'il revêt dans les sociétés modernes et qu'on désigne essentiellement par là l'enseignement dispensé dans le cadre d'un système éducatif national, provincial ou local, public ou privé, la réponse est tout aussi évidemment non. Sans doute les pays industrialisés disposent-ils de systèmes éducatifs qui répondent de façon satisfaisante, du moins quantitativement, à leurs besoins; mais, c o m m e le montrent les éléments d'information statistiques contenus dans le pré- sent ouvrage, la situation est bien différente dans les pays en relative aux droits de l'homme et aux libertés fondamentales (1974); Recommandation révisée concernant l'enseignement technique et professionnel (1974); Recommandation sur le développement de l'éducation des adultes (1976). Introduction du Directeur général de V Unesco 12 développement. O n verra notamment que nombre de pays du tiers-monde, malgré les sacrifices sans précédent qu'ils se sont imposés pour allouer à l'éducation une part de leur budget national qui atteint pratiquement les limites uploads/Geographie/ fre-o.pdf