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Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) Pourqu

Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) Pourquoi le GIEC a été créé Les activités humaines sont désormais menées à une telle échelle que des systèmes naturels complexes comme le climat mondial s’en trouvent perturbés. Beaucoup font valoir que le changement climatique risque de provoquer des dommages considérables et que l’absence d’une certitude absolue ne devrait pas être invoquée comme excuse pour rester inactif. D’autres sont d’avis qu’il s’agit d’un risque acceptable, qui ne justifie pas un important changement d’orientation en matière d’investis- sement, tant au plan financier qu’en ce qui concerne les ressources humaines. L’enjeu est si important et le système si complexe que les décideurs ont besoin d’une source objective d’informations sur les causes des changements climatiques, leurs conséquences pour l’environ- nement et les solutions qui pourraient être adoptées pour y faire face. Conscients de tout cela, l’Organisation météo- rologique mondiale (OMM) et le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) ont créé, en 1988, le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat. Ce groupe a pour mandat d’évaluer, sans parti pris et de façon méthodique, claire et objective, les meilleures informations d’ordre scientifique, technique et socio-économique à ce sujet dont on peut disposer à l’échelle du globe. Les évaluations sont fondées sur les informa- tions contenues dans des publications dont la valeur scientifique est largement reconnue, mais tiennent aussi compte — lorsque la documentation le permet — des stratégies industrielles et des pratiques traditionnelles. Elles mettent à contribution des centaines de spécialistes de toutes les régions du monde. Les rapports du GIEC s’efforcent de rendre compte de façon impartiale des différents points de vue de manière à être pris en considération pour la détermination des orientations sans pour autant préconiser des choix précis. Depuis sa création, le GIEC a produit une série de publi- cations qui sont devenues des ouvrages de référence universels, largement utilisés par les décideurs, les scientifiques, les étudiants et d’autres spécialistes. Introduction Décembre 2004 GROUPE D’EXPERTS INTERGOUVERNEMENTAL SUR L’ÉVOLUTION DU CLIMAT PNUE OMM Comment le GIEC est organisé Le GIEC est un organe intergouvernemental qui est ouvert à tous les pays membres du PNUE et de l’OMM. Il tient environ une fois par an une assemblée plénière, au cours de laquelle il prend des décisions concernant sa structure, les principes et les procédures qu’il entend appli- quer et son programme de travail, et procède à l’élection de son président et de son Bureau. À cette occasion, il approuve le champ d’appli- cation des rapports à produire et accepte les rapports établis. Ces assemblées se déroulent dans les six langues des Nations Unies et réunissent habituellement des centaines de représentants des gouvernements et des orga- nisations participantes. Le GIEC, son président et son Bureau bénéficient de l’appui d’un petit secrétariat. Le GIEC se compose de trois groupes de travail et d’une Équipe spéciale pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre. Le Groupe de travail I évalue les aspects scientifiques du système climatique et de l’évolution du climat. Le Groupe de travail II s’occupe des questions concernant la vulnérabilité des systèmes socio- économiques et naturels aux changements climatiques, les conséquences négatives et positives de ces changements et les possibilités de s’y adapter. Le Groupe de travail III évalue les solutions envisageables pour limiter les émissions de gaz à effet de serre ou atténuer de toute autre manière les changements climatiques. Chaque groupe de travail, de même que l’Équipe spéciale, a deux coprésidents, l’un représentant les pays développés et l’autre ceux en développement, et dispose d’une unité d’appui technique. Les activités du GIEC, notamment les voyages effectués par de nombreux experts de pays en développement et de pays à économie de tran- sition, sont financées par des contributions volontaires des gouvernements. L’OMM, le PNUE et le secrétariat de la CCNUCC fournissent un appui supplémentaire. Les produits du GIEC Le GIEC produit principalement des rap- ports d’évaluation, des rapports spéciaux, des directives sur les méthodes à appliquer et des documents techniques. Chacun de ces rapports contient un résumé à l’intention des décideurs publié dans toutes les langues officielles des Nations Unies et faisant le point sur les connaissances relatives aux questions traitées en des termes accessibles au profane. Les rapports d’évaluation comprennent plu- sieurs volumes et fournissent des informations scientifiques, techniques et socio-économiques sur les changements climatiques, leurs causes, leurs incidences et les mesures qui pourraient être prises pour y faire face. ❐Le premier Rapport d’évaluation du GIEC, publié en 1990, a confirmé les informations scientifiques sur lesquelles étaient fondées les préoccupations relatives à l’évolution du cli- mat. Il a amené l’Assemblée générale des Nations Unies à décider d’élaborer une Convention-cadre sur les changements cli- matiques (CCNUCC), qui est entrée en vigueur en mars 1994. ❐Le deuxième Rapport d’évaluation, «Climate Change 1995» (Changements climatiques 1995), a été présenté à la deuxième session de la Conférence des Parties à la CCNUCC et a fourni la matière de départ des négociations du Protocole de Kyoto issu de la Convention. Il comprend trois rapports des groupes de travail et une synthèse des questions scientifiques et techniques ayant trait à l’interprétation de l’article 2 («Objectif») de la CCNUCC. ❐Le troisième Rapport d’évaluation, «Climate Change 2001» (Bilan 2001 des changements climatiques), comprend également trois rapports des groupes de travail – «The Scientific Basis» (Les éléments scientifiques), «Impacts, Adaptation and Vulnerability» (Conséquences, adaptation et vulnérabilité) et «Mitigation» (Mesures d’atténuation) – et un rapport de synthèse qui traite un large éventail de questions de caractère scientifique et technique ayant un rapport direct avec les politiques à suivre. ❐En novembre 2003 le GIEC a approuvé les grandes lignes des contributions des groupes de travail au quatrième Rapport d’évaluation, qui sera achevé en 2007. Les rapports spéciaux fournissent une évalua- tion relative à une question précise et sont souvent établis à la demande des Parties à la CCNUCC. Depuis la parution du deuxième Rapport d’évaluation, en 1995, le GIEC a publié les rapports spéciaux suivants : ❐The Regional Impacts of Climate Change (Incidences de l’évolution du climat dans les régions) (1997); ❐ Aviation and the Global Atmosphere (L’aviation et l’atmosphère planétaire) (1999); ❐Methodological and Technological Issues in Technology Transfer (Questions méthodo- logiques et technologiques dans le transfert de technologie) (2000); ❐ Emissions Scenarios (Scénarios d’émis- sions) (2000); ❐Land Use, Land-Use Change and Forestry (Utilisation des terres, changements d’affecta- tion des terres et foresterie) (2000). Deux rapports spéciaux, qui devraient paraître en 2005, sont en cours d’élaboration : ❐Safeguarding the Ozone Layer and the Global Climate System: Issues Related to Hydrofluoro- carbons and Perfluorocarbons (Préservation de la couche d’ozone et du système climatique planétaire : questions relatives aux hydrofluoro- carbures et aux hydrocarbures perfluorés); ❐ Carbon Dioxide Capture and Storage (Fixation et stockage du dioxyde de carbone). Les rapports méthodologiques, qui décrivent les méthodes et les pratiques en matière d’in- ventaire des émissions nationales de gaz à effet de serre, sont utilisés par les Parties à la CCNUCC pour établir leurs communications nationales. Le premier document de ce type a été établi en 1994 et revu en 1996. Il fait actuel- lement l’objet d’une autre révision importante. Les nouvelles lignes directrices du GIEC pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre seront disponibles en 2006. Le GIEC a aussi publié les rapports méthodo- logiques ci-après : ❐Recommandations du GIEC en matière de bonnes pratiques et de gestion des incertitudes pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre (2000); ❐ Good Practice Guidance for Land Use, Land-Use Change and Forestry (Pratiques recommandées pour l’utilisation des terres, les changements d’affectation des terres et la foresterie) (2003); ❐ Definitions and Methodological Options related to Inventory Emissions from Direct Human-Induced ‘Degradation’ of Forests and ‘Devegetation’ of other Vegetation Types (Rapport sur les définitions et les options méthodologiques en ce qui concerne les inventaires des émissions résultant de la dégradation des forêts et de la disparition d’autres types de végétation directement liées aux activités humaines) (2003). Les documents techniques donnent des avis scientifiques ou techniques sur des thèmes précis et sont fondés sur les éléments d’information figurant dans les rapports du GIEC. À ce jour, cinq documents de ce genre ont été publiés : ❐ Techniques, politiques et mesures d’atté- nuation des changements climatiques (1996); ❐ Introduction aux modèles climatiques simples employés dans le deuxième Rapport d’évaluation du GIEC (1997); ❐Stabilisation des gaz atmosphériques à effet de serre : conséquences physiques, biolo- giques et socio-économiques (1997); ❐Incidences des propositions de limitation des émissions de CO2 (1997); ❐Les changements climatiques et la bio- diversité (2002). Un document technique sur les changements climatiques et l’eau devrait paraître à la fin de 2007. Autres produits et activités du GIEC Divers ateliers et réunions d’experts sont orga- nisés pour soutenir le processus d’évaluation du GIEC, parfois en collaboration avec d’autres organisations. Les actes de ces ateliers et réu- nions sont publiés comme documents de base. L’Équipe spéciale pour les données et les scénarios servant à l’analyse du climat et de ses incidences (TGICA) favorise une large diffusion de données et de scénarios relatifs aux change- ments climatiques, uploads/Geographie/ giec.pdf