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L’État africain et les mécanismes culturels traditionnels de transformation des

L’État africain et les mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits Bosco Muchukiwa Rukakiza, Antoine Bishweka Cimenesa et Camille Kapapa Masonga Focus 22 L’État africain et les mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits Bosco Muchukiwa Rukakiza Antoine Bishweka Cimenesa Camille Kapapa Masonga L’État africain et les mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits Bosco Muchukiwa Rukakiza Antoine Bishweka Cimenesa Camille Kapapa Masonga Globethics.net Focus 22 Globethics.net Focus Éditeur de la série : Christoph Stückelberger. Fondateur et Directeur de Globethics.net et Professeur d’Ethique à l’Université de Bâle/Suisse Globethics.net Focus 22 Bosco Muchukiwa Rukakiza, Antoine Bishweka Cimenesa, Camille Kapapa Masonga, L’État africain et les mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits Genève: Globethics.net, 2015 ISBN 978-2-88931-041-8 (version numérique) ISBN 978-2-88931-042-5 (version imprimée) © 2015 Globethics.net Éditeur : Ignace Haaz Globethics.net Secrétariat International 150 route de Ferney 1211 Genève 2, Suisse Site internet: www.globethics.net Email: infoweb@globethics.net Tous les liens de ce texte vers des sites web ont été vérifiés en janvier 2015. Ce livre peut être téléchargé gratuitement de la bibliothèque de Globethics.net, la première bibliothèque numérique globale en éthique: www.globethics.net. © Cet ouvrage est publié sous la licence Creative Commons 2.5 : Globethics.net donne le droit de télécharger et d’imprimer la version électronique de cet ouvrage, de distribuer et de partager l’œuvre gratuitement, cela sous trois conditions: 1. Attribution: l’usager doit toujours clairement attribuer l’ouvrage à son auteur et à son éditeur (selon les données bibliographiques mentionnées) et doit mentionner de façon claire et explicite les termes de cette licence; 2. Usage non commercial: l’usager n’a pas le droit d’utiliser cet ouvrage à des fins commerciales, ni n’a le droit de le vendre; 3. Aucun changement dans le texte: l’usager ne peut pas altérer, transformer ou réutiliser le contenu dans un autre contexte. Cette licence libre ne restreint en effet en aucune manière les droits moraux de l’auteur sur son œuvre. L’usager peut demander à Globethics.net de lever ces restrictions, notamment pour la traduction, la réimpression et la vente de cet ouvrage dans d’autres continents. TABLE DES MATIÈRES Liste des abréviations et sigles .............................................................. 7 1 Introduction générale ......................................................................... 9 2 Les mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits ......................................................................................... 15 2.1 Définitions ................................................................................... 15 2.2 L’existence des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits .......................................................... 18 2.3 La démarche des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits .......................................................... 20 2.4 L’application des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits .......................................................... 22 2.5 Les avantages de l’application des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits ................................ 23 3 Les conflits dans l’État moderne ..................................................... 25 3.1 L’État moderne ............................................................................ 25 3.2 Les types des conflits dans l’État moderne .................................. 26 3.3 Les enjeux des conflits : leurs causes et acteurs .......................... 29 4 L’Association pour les Nations Unies de la RDC et les modes culturels traditionnels de transformation des conflits ................... 43 4.1 ANU-RDC, ses missions et ses stratégies de transformation des conflits ................................................................................... 43 4.2 ANU-RDC et la promotion des modes culturels traditionnels de transformation des conflits ..................................................... 45 5 Le plaidoyer en faveur des modes culturels traditionnels de transformation des conflits .............................................................. 51 5.1 L’engouement vers les modes traditionnels de transformation des conflits .......................................................... 51 5.2 L’organisation des cadres traditionnels de réconciliation .......... 52 6 L’État congolais et l’intégration des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits .................................. 57 6.1 Le recours aux pouvoirs locaux par l’État congolais .................. 57 6.2 Les pistes pour l’intégration des modes culturels traditionnels par l’État congolais ................................................ 61 7 Conclusion générale ......................................................................... 65 Bibliographie ....................................................................................... 69 Annexe 1 ............................................................................................... 75 Annexe 2 ............................................................................................... 77 Annexe 3 ............................................................................................... 81 Présentation de l’ANU/RDC ............................................................... 81 LISTE DES ABRÉVIATIONS ET SIGLES ADEPAE : Action pour le Développement et la Paix Endogènes AFDL : Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo AI : Alert International ANU-RDC : Association pour les Nations Unies de la République Démocratique du Congo APC : Action pour la Paix et la Concorde APRODEPED : Action pour la Promotion et la Défense des Personnes Défavorisées ARAL : Arche d’Alliance CEPGL : Communauté Economique des Pays des Grands Lacs CERPRU : Centre d’Etudes et de Recherches pour la Promotion Rurale CERUKI : Centre de Recherches Universitaire du Kivu CHRISTIAN AID : Aide Chrétienne CTB : Coopération Technique Belge CUP : Centre Universitaire de Paix ECOSOC : Conseil Economique et Social des Nations Unies FMANU : Fédération Mondiale des Assemblées pour les Nations Unies FRF : Forces Républicaines Fédéralistes HJ : Héritiers de la Justice IRC : International Rescue Committee MONUC : Mission de l’Organisation des Nations Unies pour le Congo MONUSCO : Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la Stabilisation de la paix en République Démocratique du Congo NU : Nations Unies ONGD : Organisation Non Gouvernementale de Développement ONU : Organisation des Nations Unies PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement RCD : Rassemblement Congolais pour la Démocratie RD : République Démocratique RDC : République Démocratique du Congo RIO : Réseau d’Innovation Organisationnelle STAREC : Programme de Stabilisation et Reconstruction de l’Est du Congo TC : Transformation des Conflits TFC : Travail de Fin de Cycle UA : Union Africaine UN : United Nations UNAR : Université Nationale du Rwanda UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture UNHCR : Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés USAID : United States Agency International Development VIH/SIDA : Virus d’immunodéficience humaine/ Syndrome d’immunodéficience acquise 1 INTRODUCTION GÉNÉRALE Depuis 1990, la République Démocratique du Congo est déchirée par des conflits politiques, fonciers, miniers, de nationalité, de leadership et de contrôle des entités politico-administratives. Les divers conflits observés dans ce pays ont été à la base des insurrections, des rébellions, de la formation des groupes armés et des milices locales. L’État congolais a essayé de transformer ces conflits sans grand succès. Les associations tant nationales qu’internationales aidant cet État congolais ont également partiellement échoué. Ces échecs constatés à tous les niveaux sont liés à l’importation des méthodes de transformation des conflits nationaux qui ne tiennent pas compte des particularités provinciales et locales. Or, les provinces en proie aux différents conflits sont constituées de diverses tribus ayant chacune ses propres valeurs culturelles traditionnelles et des procédures de transformation des conflits. Confrontés à la survivance de ces valeurs et procédures qui s’érigent en résistances au changement social, l’État congolais et ses partenaires notamment les organisations nationales, internationales ainsi que les organisations locales commencent à s’interroger sur la nécessité et la manière d’intégrer ces mécanismes culturels traditionnels dans la gouvernance moderne pour le maintien de l’unité nationale et la cohésion sociale. En effet, il se pose depuis les années 1990 avec la fragilité des États africains un réel problème d’intégration des modes traditionnels de 10 L’État africain et les mécanismes de transformation des conflits transformation des conflits dans la sphère publique. L’État moderne a du mal à reconnaître les modes traditionnels dont il est question en ce sens que ceux-ci reposant sur l’oralité, s’appliquent à un groupe homogène et sont mieux indiqués dans les litiges ordinaires. Ensuite, l’État moderne bute à la diversité des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits : autant de tribus, autant de mécanismes culturels traditionnels. Enfin, l’État moderne cherche à réduire le dualisme en ce qui concerne la justice moderne et la justice traditionnelle en matière de transformation des conflits. Cette attitude de l’État moderne nous interpelle et nous pousse à soulever la question principale suivante : comment concilier les méthodes modernes et traditionnelles de transformation des conflits en vue de maintenir la cohésion nationale et de promouvoir la reconstruction de la RDC ? Autrement dit, que doit faire l’État moderne pour intégrer les mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits dans la gouvernance actuelle ? Cette question principale débouche sur trois questions secondaires : Quels sont les types de conflits auxquels l’État congolais fait face actuellement ? Quelles sont les réalisations de l’ANU-RDC en faveur de la promotion des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits ? Quelles sont enfin les attitudes de la population et des associations vis-à- vis des mécanismes culturels traditionnels de transformations des conflits pour garantir la paix sociale et l’unité nationale ? Ces questions constituent la toile de fond de cet ouvrage à travers lequel il est démontré la thèse de l’intégration des mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits dans la gouvernance moderne. L’intégration de ces mécanismes dans la gestion de l’espace politique moderne n’est ni leur idéalisation, ni le synonyme de leur instrumentalisation mais une recherche des réponses au contexte de défaillance de l’État congolais en matière de transformation des conflits. Cette position se justifie par les points de vue suivants. Premièrement, Introduction générale 11 l’intégration des mécanismes locaux traditionnels permet de promouvoir la participation communautaire et la valorisation des expériences locales. Deuxièmement, tous les mécanismes culturels traditionnels de transformation des conflits ne sont pas à rejeter en bloc. Ils ne sont pas désuets mais potentialisés. Certains États africains, comme nous l’expliquerons plus loin, ont reconnu et formalisé les mécanismes sous étude. Troisièmement dans certaines circonstances uploads/Geographie/ l-x27-etat-africain-et-les-mecanismes-culturels-traditionnels-de-transformation-des-conflits-pdf.pdf