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République du Sénégal Un Peuple-Un But-Une Foi --------- MINISTERE DE L'ECONOMI

République du Sénégal Un Peuple-Un But-Une Foi --------- MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES --------- RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATION, DE L’HABITAT, DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE RGPHAE (2011 – 2013) MANUEL D’INSTRUCTIONS POUR LA CARTOGRAPHIE DU RGPHAE 2 SOMMAIRE I. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 3 II. OBJECTIFS ET FINALITES ....................................................................................................... 3 II.1. OBJECTIFS IMMEDIATS ...................................................................................... 3 II.2. OBJECTIFS A LONG TERME .................................................................................. 4 III. DEFINITIONS ET CONCEPTS ................................................................................................... 4 III.1. DEFINITIONS DES PRINCIPALES LOCALITES ADMINISTRATIVES .................................................. 4 III.2. DEFINITIONS DE QUELQUES CONCEPTS CARTOGRAPHIQUES ................................................... 7 III.3. DEFINITIONS DE QUELQUES CONCEPTS DEMOGRAPHIQUES .................................................... 8 III.4. DEFINITIONS DE QUELQUES CONCEPTS HYDRIQUES ........................................................... 9 IV. SENSIBILISATION DES AUTORITES ADMINISTRATIVES ........................................................... 9 V. RESSOURCES HUMAINES ET MATERIELLES DE TERRAIN ..................................................... 10 V.1. COMPOSITION DES EQUIPES ............................................................................... 10 I.2.1. Les superviseurs ............................................................................................................................... 10 I.2.2. Le Chef d’équipe .............................................................................................................................. 10 I.2.3. Les agents cartographes ................................................................................................................. 10 I.2.4. Les chauffeurs .................................................................................................................................. 11 V.2. LES OUTILS DE TERRAIN ................................................................................... 11 I.2.5. Le questionnaire communautaire.................................................................................................... 11 I.2.6. Les fiches de DR ............................................................................................................................... 12 I.2.7. La fiche de concessions .................................................................................................................... 12 I.2.8. La fiche de renseignement des localités .......................................................................................... 12 I.2.9. La fiche de prospection .................................................................................................................... 13 I.2.10. Le manuel d’instruction ............................................................................................................... 13 I.2.11. Les cartes .................................................................................................................................... 13 V.3. UTILISATION DES SUPPORTS CARTOGRAPHIQUES ........................................................... 13 I.2.12. Lecture de la carte....................................................................................................................... 13 I.2.13. L’orientation de la carte .............................................................................................................. 13 VI. DEROULEMENT DES TRAVAUX DE TERRAIN ........................................................................ 14 VI.1. RELEVES CARTOGRAPHIQUES .............................................................................. 15 I.2.14. La mise à jour des localités ......................................................................................................... 15 I.2.15. Relevés des points GPS ................................................................................................................ 21 VI.2. DECOUPAGE DES DISTRICTS DE RECENSEMENT ............................................................. 27 I.2.16. Découpage en milieu urbain ....................................................................................................... 28 I.2.17. Découpage en milieu rural .......................................................................................................... 33 I.2.18. Cas particulier des gros villages .................................................................................................. 34 I.2.19. Numérotation des nouvelles localités issues du nouveau découpage ........................................ 35 I.2.20. Numérotation des zones d’extension .......................................................................................... 35 I.2.21. Les districts spéciaux (population comptée à part et flottante).................................................. 35 I.2.22. Numérotation des DR .................................................................................................................. 35 I.2.23. Vérification et validation des travaux sur le terrain .................................................................... 36 VII. ANNEXE : FICHES TECHNIQUES ............................................................................................ 36 3 I. INTRODUCTION Toute opération de recensement nécessite une préparation minutieuse afin que le dénombrement proprement dit puisse être réalisé dans un temps très court et uniformément sur l’étendue du territoire national. L’un des points essentiels de ces travaux préparatoires est de répartir le volume de travail lors de la phase finale (le jour du dénombrement) afin que chaque agent recenseur ait une zone d’évolution précise dans sa taille et ses limites. Ce travail est du domaine de la cartographie qui consistera principalement à réaliser un support cartographique sur l’ensemble du territoire à savoir : a) La population de toutes les localités ; b) L’estimation de la population par localité ; c) Procéder au positionnement des unités d’habitation (quartier, village et hameau) et des édifices ; d) Le découpage du territoire en Zones de Dénombrement (ZD) ou Districts de Recensement (DR) suivant un certain nombre de critères. Ce découpage en DR devra permettre à chaque agent recenseur de pouvoir se situer dans son aire d’intervention. Ce qui permettra d’éviter l’oubli de certaines portions du territoire ou la duplication des informations ; e) La liste des localités par région, département, arrondissement, communauté rurale. D’une façon générale, les travaux cartographiques constituent l’une des étapes les plus importantes dans un recensement. En effet, le succès de la phase de collecte des données est fortement conditionné par la qualité des travaux cartographiques. Pour cette présente opération, l’élaboration des cartes censitaires indispensables à la réalisation du recensement fera appel aux techniques modernes de cartographie telles que les Systèmes d’Information Géographique (SIG), l’informatique, l’utilisation de GPS, etc… II. OBJECTIFS ET FINALITES II.1 Objectifs immédiats La cartographie du recensement se fixe comme objectifs de : - Positionner toutes les localités du territoire national ; - procéder au découpage des Districts de Recensement (DR) ; - mettre à jour les DR en produisant la liste des concessions et leur numérotation ; - faire le dénombrement des ménages; - estimer l’effectif de la population de chaque DR ; - remplir pour chaque DR les différents questionnaires et fiches; - identifier les points d’eau et les zones de transhumance pour les besoins du recensement de l’élevage. 4 II.2 Objectifs à long terme - Produire, sur une base numérisée (à l’aide d'ordinateur), des cartes de districts de recensement sous forme de photo cartes numériques avec des données topographiques et /ou cadastrales et des annotations détaillées (transcription de noms de localités etc.) ; - Mettre en place des archives cartographiques durables qui serviraient, entre autres, au stockage et à la conservation systématique de cartes et données/documents pour une utilisation ultérieure. - Etre le support des résultats du recensement - Fixer la population dans un cadre géographique défini qui servira de base aux recensements et enquêtes ultérieurs. - Permettre l’établissement d’un fichier national des villages (répertoire) avec pour chaque entité des renseignements issus des résultats du dénombrement et des travaux cartographiques. L’objectif de la cartographie du RGPHAE est donc de fournir à l’agent recenseur tous les outils pour bien repérer les limites de son DR afin de faciliter la répartition équitable du travail et de garantir l’exhaustivité de la collecte en évitant les omissions et les doubles-comptes. III. DEFINITIONS ET CONCEPTS III.1 Définitions des principales localités administratives Les concepts utilisés aussi bien pour la cartographie que pour le recensement sont définis comme suit : VILLAGE C’est l’unité administrative officielle la plus petite en zone rurale. Il est placé sous l’autorité d’un Chef de Village (CV). HAMEAU C’est une unité d’habitation isolée d’un village constituée d’une ou de plusieurs concessions. COMMUNE C’est une localité ayant atteint une certaine dimension (habitations, équipements, infrastructures, etc…). C’est un passage du milieu rural au milieu urbain. La commune est subdivisée en petites unités administratives appelées quartiers. L’autorité principale est le Maire. 5 VILLE C’est une grande commune divisée en commune d’arrondissement avec à la tête un Maire. QUARTIER C’est la plus petite entité géographique du milieu urbain, ayant un nom reconnu de tous et dont l’autorité est le Chef ou Délégué de Quartier. DISTRICT DE RECENSEMENT (DR) ou ZONE DE DENOMBREMENT (ZD) Le DR, souvent appelé Zone de Dénombrement est une portion de territoire regroupant un certain nombre d’habitants (1000 en zone urbaine et 800 en zone rurale). Il s’agit d’une unité d’aire géographique définie essentiellement pour les besoins d’un recensement ou d’une enquête. CONCESSION La concession est un ensemble de constructions entourées ou non d’un mur ou de tout autre type de clôture (palissade). Elle peut se réduire dans certains cas à une seule construction (case ou maison à appartements) comportant une série de locaux d’habitations distinctes. Elle est souvent sous l’autorité d’un Chef de Concession (appelé CC). Les maisons à étages, y compris les immeubles, sont considérées comme une concession à part entière. La notion de concession est préférée à celle d’édifice car elle a un cadre plus restreint. Cependant une précision a été apportée en ce qui concerne le traitement des immeubles. Ils sont considérés comme des concessions au même titre que les habitations basses, et les appartements sont traités comme des ménages. On trouve généralement un ménage par appartement dans ces immeubles. MENAGE Le ménage est un ensemble de personnes, parents ou non, vivant dans la même concession, prenant en commun leurs repas quotidiens, sous l’autorité d’une seule et même personne appelée Chef de Ménage (communément appelé CM). Ce concept correspond à l’appellation « NJËL » en Wolof, « NGAAK » en sérère et « HIRANDE » en Pulaar. Les exemples de ménages sont les suivants : - un homme avec son ou ses épouses et avec ou sans ses enfants non mariés ; 6 - un homme avec, son ou ses épouses avec ou sans leurs enfants non mariés et éventuellement ses parents ; - un homme avec son ou ses épouses avec leurs enfants mariés et s’associant en une famille unique prenant le même repas et reconnaissant l’autorité d’une et d’une seule personne ; - un homme ou une femme célibataire avec ou sans enfants et subvenant seul(e) à ses besoins essentiels en aliments et autres ; - un homme ou une femme veuf(Ve) ou divorcé(e) avec ou sans enfants ; - un homme ou une femme qui loue une pièce (dans un appartement ou concession) et qui ne prend pas son repas avec un quelconque ménage dans la concession sera considéré comme constituant un ménage ordinaire indépendant. C’est le cas de certains célibataires; - un groupe de célibataires partageant un même logement constitue un ménage ordinaire s’ils reconnaissent l’autorité d’une même personne comme Chef de Ménage. Dans le cas contraire, ce sont des ménages séparés. 7 Graphique 1 : Schéma organisation administrative du territoire III.2 Définitions de quelques concepts cartographiques LA CARTE La carte est une représentation sur un plan (surface plane) soit d’une partie de la surface de la terre, soit de toute celle-ci avec tous les détails qui s’y trouvent dans un rapport de similitude appelé échelle. On distingue la carte topographique qui est la 8 plus générale et la carte thématique qui ne traite que d’un ou plusieurs thèmes uploads/Geographie/ man-manuel-cartographie.pdf