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UNIVERSITE MOULOUD MAMMERI DE TIZI-OUZOU FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES, COMM

UNIVERSITE MOULOUD MAMMERI DE TIZI-OUZOU FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES, COMMERCIALES ET SCIENCES DE GESTION DEPARTEMENT DES SCIENCES DE GESTION En vue de l’obtention du Diplôme de Master en sciences de gestion Spécialité : Management public Réalisé par : Encadré par : Mr. AMMOU Massinissa Mme. KISSOUM SI SALAH Karima Mr. YAHIAOUI Nadir Mémoire soutenu publiquement devant le jury composé de : Président du jury : Mr Si Mohammed Djamal Professeur UMMTO. Examinatrice : Mme Ouchalal Houria MCB UMMTO. Rapporteur : Mme Kissoum. Si Salah Karima MAA UMMTO. Impact de la formation sur le développement des compétences au sein de l’administration publique Cas, DPSB/Wilaya de Tizi-Ouzou 2017/2018 I Remerciement Nous remercierons le dieu pour la persévérance, le courage, la santé l’ouverture d’esprit et l’inspiration dont il on a gratifié. Aussi le présent mémoire n’aurait vu le jour sans l’aide bienveillante, la compréhension et le dévouement d’un certain nombre de personnes en l’occurrence nos chers parents, nos frères et sœurs à nos amis proches qui n’ont jamais cessé de nous encourager. Nous tenons à remercier Mme KISSOUM SI SALLAH Karima, directrice de ce mémoire qui a supervisé avec clairvoyance et rigueur, la préparation de ce mémoire de fin d’étude, c’est grâce à ses conseils et sa disponibilité à chacune de mes sollicitations qu’on a pu mener à bien ce travail, qu’elle trouve ici l’expression de nous profonde gratitude. Ensuite à madame et messieurs les membres du jury qui ont eu l’amabilité d’accepter d’évaluer ce travail. Qu’ils trouvent ici l’expression de nous reconnaissance. Nous souhaitons aussi à remercier vivement tous les responsables de la direction de DPSB/willaya de Tizi-Ouzou qui ont accepté de répondre à nos questions et de nous permettre d’accéder au moins à une minorité de leur documentation. III Dédicaces Je dédié ce modeste travail à : Mes très chers parents auxquels je ne rendrais jamais assez pour tout ce qu’ils ont enduré pour m’élever, et faire de moi ce que je suis devenu. Mes frères et sœurs Mes neveux : Amran, Irath Mon binôme : Nadir Yahiaoui Mes chers amis : Bouaziz, Midou, Nassim, Ghani, Farouk, Toute la promotion 2017-2018. Massi II Je dédie ce modeste travail à :  Ma très chère mère qui a consacrée tout son temps pour notre bien.  Mon très cher père à qui je dois tous et je ne rendrais assez jamais.  Mes très chers frères ET Sœur Mes chers amis (es).BOUZIZ, TAHAR, BILAL, NASSIM, HAKIM, HAMZA, MIDOU, NABIL, GhANI, FETTOUMA,BELKACEM.  Mon binôme AMMOU MASSINISSA.  Toute la promotion 2017-2018. NADIR III IV Liste des abréviations (UFC) : Université de la formation contenue. (INSFPG) : Instituts nationaux spécialisées nationaux spécialisées de la formation professionnelle de gestion. DPAT : La direction de la planification et de l’aménagement du territoire. DPSB : La direction de la planification et de l’aménagement du territoire. GRH : La gestion des ressources humaines. RH : Ressource humaines. DRH : Direction des ressources humaines. NTIC : La technologie de l’information et de la communication. ENS : L’externalisation. SGT : Statut générale des travailleurs. CNAC : L’organisation mondiale du commerce. GPEC : Gestion prévisionnelle des effectifs. V La liste des tableaux N°TABL EAU N°CHAP ITRE TITRE PAGE 1/3 Répartition des agents par genre 70 2/3 Répartition de l’échantillon par tranche d’âge 71 3/3 Répartitions des agents par niveau d’instruction 72 4/3 Les agents qui ont bénéficié d’une formation 73 5/3 Les voix de sélection du personnel a former 74 6/3 Type de formation suivi selon l’expérience 75 7/3 La suffisance de la documentation 77 8/3 Le sentiment du formé à l’issue de la formation 78 9/3 Apport de la formation suivie 79 10/3 Apport de la formation selon le nombre de formation suivie 80 11/3 L’appréciation des salariés par la formation suivie 81 12/3 Développement des compétences selon le type de formation suivie 82 13/3 Développement des compétences 83 14/3 Le niveau de connaissances de l’agent a l’issue de la formation 84 15/3 L’évaluation après la formation 85 16/3 L’application des connaissances acquises lors de la formation 86 17/3 Souhait d’une autre formation 87 VI La liste des schémas N°CHAPITRE N°SCHEMA TITRE PAGE 1/3 Répartition de l’échantillon par genre 71 2/3 Répartition de l’échantillon par tranche d’âge 72 3/3 Répartition de l’échantillon par niveau d’instruction 73 5/3 Les voix de sélection pour la formation 75 6/3 Type de formation suivi. 76 7/3 La suffisance de la documentation 77 8/3 Le sentiment du former a l’issue de la formation 78 11/3 L’appréciation des salariés par la formation suivie selon le nombre de formation suivie 81 12/3 Développement des compétences selon le type de formation suivie 82 14/3 Le niveau de connaissance de l’agent a l’issue de la formation 84 15/3 L’évaluation après la formation 85 16/3 L’application des connaissances acquises. 86 17/3 Souhaiter une autre formation. 87 TABLE DES MATIERES Remerciement Dédicaces Sommaire Liste des tableaux et figures Liste des abréviations Introduction générale ................................................................................................................ 1 Chapitre01 : La GRH et la compétence dans l’administration publique ............................. 5 Section 01 : Les fondements de l’administration publique ...................................................... 5 1. Le contexte de la réforme et l’évolution de la conception de l’administration publique ........ 5 1.1. Le contexte de la réforme .............................................................................................. 5 1.2. L’évolution de la conception de l’administration publique en Algérie ......................... 6 2. Les défis, enjeux des réformes et les activités de l’administration publique .......................... 7 2.1. Les Défis et les Enjeux des réformes ............................................................................. 7 2.2. L’activité de l’administration publique ........................................................................... 8 2.2.1. L’objet de l’action administration ................................................................................ 8 2.2.2. L’activité de service public .......................................................................................... 9 2.2.2.1. Notion de service public ............................................................................................ 9 2.2.2.2. Les principes régissant les services publics .............................................................. 9 2.2.2.3. Les modes de gestion des services publics ................................................................ 10 3. Les missions et le contenu de la réforme de l’administration publique .................................. 11 3.1. Les missions de service public ........................................................................................ 11 3.2. Le contenu de la réforme de l'administration .................................................................. 11 3.2.1. L’administration électronique ....................................................................................... 12 3.2.2. La décentralisation ........................................................................................................ 12 3.2.3. La participation des usagers .......................................................................................... 13 3.2.4. L’externalisation ............................................................................................................ 13 4. La méthode de la réforme de l'administration ......................................................................... 14 Section 2 : La notion de la gestion des ressources humaines ................................................. 15 1 : Définition et évolution la GRH .............................................................................................. 15 1.1. Définition de la GRH ...................................................................................................... 15 1.2. L’évolution de la GRH .................................................................................................... 15 1.2.1. L’école classique ........................................................................................................... 16 1.2.1.1. Le taylorisme .............................................................................................................. 16 1.2.1.2. Le fayolisme ............................................................................................................... 16 1.2.2. L’école des relations humaines ..................................................................................... 16 1.2.2.1. Les travaux d’Elton mayo .......................................................................................... 16 1.2.2.2. Les besoins d’Abraham Maslow ................................................................................ 17 1.2.2.3. Frederick Herzberg et la théorie des deux facteurs .................................................... 17 1.2.3. L’école moderne ............................................................................................................ 18 1.2.4. L’approche systémique ................................................................................................. 18 1.2.5. La gestion stratégique des ressources humaines ........................................................... 18 2. L’évolution de GRH en Algérie ............................................................................................... 19 2.1. La GRH durant les années 60 ........................................................................................... 19 2.2. La GRH durant les années 70 ........................................................................................... 19 2.3. La GRH durant les années 80-88 ..................................................................................... 20 2.4. La GRH durant les années 90 ........................................................................................... 20 2.5. La GRH à leur actuelle ..................................................................................................... 20 3. Les acteurs de la GRH .............................................................................................................. 21 3.1. Les professionnels de la GRH .......................................................................................... 21 3.2. Les non professionnels de la GRH ................................................................................... 21 3.3. Les activités, de la GRH ....................................................................................................... 21 3.3.1. Les activités classiques de la GRH ................................................................................ 21 3.3.1.1. Le recrutement ............................................................................................................. 21 3.3.1.2. L’administration du personnel .................................................................................... 22 3.3.1.3. L’intégration ................................................................................................................ 22 3.3.1.4. La formation ................................................................................................................ 23 3.3.1.5. L’évaluation du rendement .......................................................................................... 23 3.3.1.6. La rémunération .......................................................................................................... 23 3.3.1.7. La gestion prévisionnelle des effectifs ........................................................................ 23 3.3.1.8. La gestion prévisionnelle des emplois et des compétences ......................................... 23 3.3.2. Les activités modernes de GRH ........................................................................................ 24 3.3.2.1. La gestion des carrières .............................................................................................. 24 3.3.2.2. La gestion des relations sociales dans l’administration ............................................. 24 3.3.2.3. La gestion des ressources humaines assistée par ordinateur ...................................... 24 4. But et les objectifs de GRH ...................................................................................................... 25 Section 03: La notion de compétence ........................................................................................ 25 1. Définition, structures et évaluation de la compétence ............................................................ 25 1.1. Définition de la compétence ............................................................................................... 25 1.2. La structure de la compétence ............................................................................................ 27 1.3. L'évaluation des compétences ............................................................................................ 28 1.3.1. La conformité de la prestation formation réalisée ........................................................... 28 1.3.2. La qualité pédagogique de la formation mise en place ..................................................... 28 1.3.3. Le transfert des compétences ............................................................................................ 28 2. Les catégories de compétence .................................................................................................. 29 2.2. Les savoirs ............................................................................................................................ 30 2.2. Les savoir-faire ..................................................................................................................... 30 2.3. Les savoir être ...................................................................................................................... 30 2.4. Communication .................................................................................................................... 30 2.5. Souplesse du comportement ................................................................................................. 30 2.6. Confiance en soi ................................................................................................................... 30 2.7. Compétences émotionnelles ................................................................................................. 30 2.8. Ethique et valeurs ................................................................................................................. 31 3. Les enjeux et la construction d’un modèle de compétence ..................................................... 31 3.1. Les enjeux attachés a la compétence .................................................................................. 31 3.3.1. L’enjeu organisationnel ................................................................................................... 31 3.3.2. L’enjeu sociétal ............................................................................................................... 31 3.2. La construction d’un modèle de compétence ........................................................................ 31 4. Les typologies et caractéristiques des compétences ................................................................. 32 4.1. Les typologies des compétences........................................................................................ 32 4.1.1. Les compétences individuelles ........................................................................................... 32 4.1.2. Les compétence collectives ................................................................................................ 32 4.1.3. Les compétences professionnelles ..................................................................................... 33 4.1.4. Les compétences spécifiques ............................................................................................. 33 4.2. Les caractéristiques des compétences uploads/Geographie/ memoire-complet-nadir-massi.pdf