TOME I Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2022-2026 Diagnostic s

TOME I Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2022-2026 Diagnostic stratégique Février 2022 REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité –Travail– Progrès MINISTERE DU PLAN i TABLE DES MATIERES LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................... iii LISTE DES GRAPHIQUES .................................................................................................. iv LISTE DES ENCADRES ....................................................................................................... iv SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................... v INTRODUCTION .................................................................................................................... 1 I. CONTEXTE .......................................................................................................................... 2 1.1. Contexte international ..................................................................................................... 2 1.2. Contexte continental ........................................................................................................ 2 1.3. Contexte régional et sous régional .................................................................................. 3 1.4. Contexte national ............................................................................................................. 4 II. ANALYSE DE LA SITUATION ....................................................................................... 6 2.1. Situation économique et financière ................................................................................. 6 2.1.1 Cadre macroéconomique ............................................................................................ 6 2.1.2 Gestion de l’économie et du développement ........................................................... 15 2.1.2.1 Planification, programmation et suivi-évaluation ............................................. 15 2.1.2.2 Système Statistique National ............................................................................. 19 2.1.2.3 Diplomatie économique .................................................................................... 20 2.1.3 Développement rural ................................................................................................ 20 2.1.3.1 Agriculture ........................................................................................................ 21 2.1.3.2 Elevage .............................................................................................................. 24 2.1.3.3 Pêche et aquaculture .......................................................................................... 26 2.1.3.4.1 Forêt et faune .............................................................................................. 27 2.1.3.4.2 Gestion Durable des Terres (GDT) ............................................................ 28 2.1.3.4.3 Gestion intégrée des ressources en eau ....................................................... 30 2.1.4 Changement climatique et réduction des risques et catastrophes ............................ 31 2.1.5 Energie et énergies renouvelables ............................................................................ 34 2.1.6 Infrastructures de transport et services économiques ............................................... 37 2.1.6.1 Infrastructures de transport ................................................................................ 37 2.1.6.2 Services des transports.................................................................................... 39 2.1.6.2.1 Services des transports routiers .................................................................. 39 2.1.6.2.2 Services du transport aérien ........................................................................ 40 2.1.6.3 Développement urbain et habitat ....................................................................... 41 2.1.6.4 Nouvelles Technologies de l’Information, Postes et Communication .............. 43 2.1.6.5 Mines (hors pétrole) .......................................................................................... 47 2.1.6.6 Pétrole ................................................................................................................ 48 2.1.6.7 Tourisme, hôtellerie et artisanat ........................................................................ 50 2.1.6.8 Economie culturelle et créative ......................................................................... 51 2.1.7 Climat des affaires .................................................................................................... 52 2.1.8 Industrie.................................................................................................................... 54 2.1.9 Commerce ................................................................................................................ 56 2.2. Situation sociale et capital humain ................................................................................ 58 ii 2.2.1 Etat de pauvreté ........................................................................................................ 58 2.2.2 Démographie ............................................................................................................ 60 2.2.3 Santé ......................................................................................................................... 61 2.2.4 Nutrition et sécurité alimentaire ............................................................................... 64 2.2.5 Eau, Hygiène et Assainissement .............................................................................. 65 2.2.6 Education et formation professionnelle ................................................................... 68 2.2.6.1 Education ........................................................................................................... 68 2.2.6.2 Formation technique et professionnelle ............................................................ 71 2.2.7 Jeunesse et sport ....................................................................................................... 72 2.2.8 Système de protection sociale .................................................................................. 73 2.2.9 Systèmes de Protection de l’Enfant.......................................................................... 74 2.2.10 Emploi .................................................................................................................... 75 2.2.11 Genre ...................................................................................................................... 76 2.2.12 Situation humanitaire ............................................................................................. 78 2.2.13 Culture .................................................................................................................... 79 2.3. Gouvernance et Modernisation de l’Etat ....................................................................... 81 2.3.1 Gouvernance sécuritaire ........................................................................................... 81 2.3.1.1 Défense du territoire et Coopération militaire ................................................... 81 2.3.1.2 Sécurité intérieure ............................................................................................. 83 2.3.1.3 Consolidation de la paix .................................................................................... 86 2.3.2 Gouvernance locale .................................................................................................. 87 2.3.2.1 Décentralisation, déconcentration et administration territoriale ....................... 87 2.3.2.2. Etat civil ........................................................................................................... 93 2.3.2.3 Aménagement du territoire ................................................................................ 94 2.3.3 Gouvernance juridique et judiciaire ......................................................................... 98 2.3.3.1 Système juridique et judiciaire .......................................................................... 98 2.3.3.2 Lutte contre la corruption et le blanchiment de capitaux ................................ 100 2.3.3.3 Droits humains ................................................................................................ 102 2.3.4 Gouvernance politique et administrative ............................................................... 103 2.3.4.1 Démocratie et libertés publiques ..................................................................... 103 2.3.4.2 Gouvernance politique .................................................................................... 105 2.3.4.3 Modernisation de l’administration publique ................................................... 106 2.3.5 Migration ................................................................................................................ 108 2.4. Problématique globale ................................................................................................. 110 III. LEÇONS TIREES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PDES 2017-2021...................... 111 3.1. Les bonnes pratiques ................................................................................................... 111 3.2. Les insuffisances ......................................................................................................... 111 IV. DEFIS MAJEURS A RELEVER ................................................................................. 113 CONCLUSION ..................................................................................................................... 115 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................... 116 ANNEXE : Liste des documents de politiques et stratégies élaborés .............................. 119 iii LISTE DES TABLEAUX Tableau n°1 : Contribution des secteurs à la croissance du PIB (%) ..................................................... 7 Tableau n°2 : Evolution du taux d’investissement ................................................................................ 8 Tableau n°3 : Orientation géographique du commerce extérieur du Niger sur la période 2016-2019 .. 9 Tableau n°4 : Evolution des principaux agrégats monétaires de 2017 à 2020 .................................... 12 Tableau n°5 : Critères de convergence de l’UEMOA : cas du Niger .................................................. 15 Tableau n°6: Synthèse de la mise en cohérence des priorités entre PAP/PDES et le budget effectif de l’État ...................................................................................................................................................... 18 Tableau n°7: Indices de capacités statistiques des pays membres de la CEDEAO ............................. 19 Tableau n°8: Evolution du cheptel (en milliers de têtes) ..................................................................... 24 Tableau n°9: Couverture des aires protégées ....................................................................................... 28 Tableau n°10: Principaux indicateurs de la GDT ................................................................................ 29 Tableau n°11: Evolution d’autres indicateurs « Gestion durable des terres et des eaux »................... 29 Tableau n°12 : Fréquence moyenne (%) des événements climatiques extrêmes enregistrés par année et par région (période 2010-2019) ......................................................................................................... 32 Tableau n°13 : Superficies moyennes de cultures (ha) affectées par les évènements climatiques en 2020 ....................................................................................................................................................... 32 Tableau n°14 : Evolution des principaux indicateurs (en %) d’accès à l’énergie électrique ............... 34 Tableau n°15 : Evolution du réseau des routes bitumées en km .......................................................... 38 Tableau n°16 : Evolution du réseau des routes rurales en km ............................................................. 38 Tableau n°17 : Evolution des indicateurs du secteur des transports .................................................... 40 Tableau n°18 : Évolution des principaux indicateurs des TIC de 2017 à 2020 ................................... 44 Tableau n°19 : Évolution des principaux indicateurs de la poste de 2017 à 2021 ............................... 45 Tableau n°20 : Evolution de la production de l’uranium, de l’or et du charbon ................................. 47 Tableau n°21 : Evolution des indicateurs de couverture en cartographie géologique et géophysique 47 Tableau n°22 : Recettes de l’amont pétrolier (en milliards de FCFA) ................................................ 49 Tableau n°23 : Production aval de 2017 à 2020 de la SORAZ (milliers de tonnes) ........................... 49 Tableau n°24 : Evolution des infrastructures touristiques et hôtelières ............................................... 50 Tableau n°25 : Principaux indicateurs du secteur de l’économie culturelle et créative sur la période 2017-2020 .............................................................................................................................................. 52 Tableau n°26 : Évolution des indicateurs (Notes et classement) des Rapports Doing Business sur la période 2017-2019 ................................................................................................................................. 53 Tableau n°27 : Répartition par sexe et par région du Taux de Brut de Scolarisation (TBS) et du Taux d’Achèvement Primaire (TAP) en 2020 (%) ......................................................................................... 68 Tableau n°28 : Evolution des effectifs EFTP de 2016 à 2019 ............................................................. 71 Tableau n°29 : Développement et inégalité de genre au Niger en 2019 .............................................. 77 Tableau n°30 : Evolution des principaux indicateurs d’aménagement du territoire ............................ 94 Tableau n°31: Pôles régionaux de développement potentiels au Niger ............................................... 97 Tableau n°32 : Evolution des indicateurs du système juridique et judiciaire ...................................... 98 Tableau n°33 : Evolution de l’IPC au Niger de 2010 à 2020 ............................................................ 100 Tableau n°34 : Résultats des élections municipales (2020) par région selon le sexe ........................ 104 Tableau n°35 : Résultats des élections régionales par sexe et par région en 2020 ............................ 104 Tableau n°36 : Répartition des sièges par région et par sexe issus des élections législatives de 2020 ............................................................................................................................................................. 105 Tableau n°37 : Proportion (%) des femmes élues par région concernant les trois scrutins ............... 105 Tableau n°38 : Evolution des indicateurs de modernisation de l’administration publique................ 107 Tableau n°39: Poids relatif du financement sectoriel (en %) du Programme de Renaissance acte 3. 114 iv LISTE DES GRAPHIQUES Graphique n°1 : Evolution du taux d’épargne intérieure (%) ............................................................... 8 Graphique n°2 : Évolution du score du Niger en matière de liberté de presse .................................... 46 Graphique n° 3 : Répartition du nombre d’hôtels par région en 2019 ................................................ 51 Graphique n°4 : Accès à l’eau potable au Niger en 2020 ................................................................... 66 Graphique n°5 : Budget voté, budget révisé et ordonnancement des dépenses sécuritaires au Niger (milliers de FCFA) ................................................................................................................................ 85 LISTE DES ENCADRES Encadré n°1 : Gestion de la crise de la Covid-19 et mesures de relance économique .......................... 5 Encadré n°2 : Défis du passage du budget des moyens au budget-programme .................................. 11 Encadré n°3 : Les déterminants de la croissance économique au Niger ............................................... 14 Encadré n°4 : Mise en œuvre des réformes dans le cadre du PDES 2017-2021 .................................. 17 Encadré n°5 : L’incohérence entre la planification et la budgétisation des politiques économiques .. 18 Encadré n°6 : Gestion durable du Foncier ........................................................................................... 26 Encadré n°7 : Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (FISAN), Agence de Promotion du conseil Agricole (APCA) et Banque Agricole du Niger (BAGRI)............... 27 Encadré n°8 : La Grande Muraille Verte ............................................................................................ 34 Encadré n°9 : Extrait des principales conclusions de l’étude sur la compétitivité de l’économie nigérienne : le secteur manufacturier .................................................................................................... 56 Encadré n°10 : Inclusion financière et performance socio-économique au Niger.............................. 59 Encadré n°11 : Principales conclusions de l’étude sur les perceptions et attentes éducatives des nigériens ................................................................................................................................................ 71 Encadré n°12 : Les Forces et Opérations militaires régionales et internationales au Sahel ................ 82 Encadré n°13 : Principales conclusions de l’étude sur les dépenses de sécurité et leurs effets d’éviction sur le financement des dépenses de développement dans les pays du G5 Sahel .................. 85 Encadré n°14 : Principaux résultats de l’étude sur la caractérisation des zones d’activité économique (ZAE) .................................................................................................................................................... 95 Encadré n°15 : Pôles régionaux de développement ............................................................................. 97 Encadré n°16 : Engagements sectoriels prioritaires du Président de la République ......................... 114 v SIGLES ET ABREVIATIONS ANFICT : Agence Nationale du Financement des Collectivités Territoriales ANLTP : Agence Nationale de Lutte contre la Traite des Personnes ANSI : Agence Nationale de la Société de l'Information BAD : Banque Africaine de Développement BAGRI : Banque Agricole du Niger BCEAO : Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest CAMOS uploads/Geographie/ pdes-2022-2026-diagnostic-version-du-31-03-2022-1.pdf

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