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See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/308246106 Projet Urbain, guide méthodologique. Volume 2: Comprendre la démarche du projet urbain. Book · April 2012 CITATIONS 2 READS 10,048 1 author: Some of the authors of this publication are also working on these related projects: A Phd Thesis, the link is: https://www.pnst.cerist.dz/detail.php?id=78595 View project Measures to reduce CO2 emissions for a resilient urban development in Algiers in the face of climate change View project Ewa Berezowska-Azzag École Polytechnique d'architecture et d'urbanisme (EPAU) 55 PUBLICATIONS 207 CITATIONS SEE PROFILE All content following this page was uploaded by Ewa Berezowska-Azzag on 18 September 2016. The user has requested enhancement of the downloaded file. Guide du Projet Urbain, Ewa Berezowska-Azzag, synthèse du Volume 2 Page 1/8 Ewa BEREZOWSKA-AZZAG, Projet Urbain, Guide méthodologique. Volume 2 : Comprendre la démarche du projet urbain. Collection Urbanisme, Editions Synergie, Alger 2012, 387 p., ISBN 978-9961-882-11-5, Dépôt légal : 1135-2012 Malgré son apparente complexité, la démarche du Projet Urbain a gagné ses galons de noblesse partout à travers le monde. Elle est la seule à offrir aujourd'hui un cadre de réflexion stratégique sur le devenir de la ville partagée entre tous les acteurs et à se hisser au rang des procédures adoptées à l'échelle internationale sous différentes appellations. Le deuxième volume d'une série de cinq qui composent le Guide méthodologique du Projet Urbain, place cette démarche au cœur d'un processus de planification spatiale intégrée au développement durable et simplifie sa compréhension, en montrant non seulement un riche éventail d'exemples des projets, mais aussi un large spectre des méthodes et outils de l'ingénierie urbaine au service du dialogue entre tous les acteurs agissant en milieu urbain: gestionnaires, décideurs, concepteurs, promoteurs, investisseurs, habitants et usagers. L'ouvrage, utile aussi pour les étudiants, enseignants et chercheurs, propose ainsi une vision ouverte sur le monde d'un instrument de planification urbaine qui pourrait s'avérer indispensable en Algérie, face aux multiples défis à affronter dans l'avenir. Prof. Ewa Berezowska-Azzag, architecte-urbaniste, docteur d'Etat ès sciences techniques de l'Ecole Polytechnique de Cracovie en Pologne, est enseignante à l'Ecole Polytechnique d'Architecture et d'Urbanisme EPAU d'Alger, directrice de recherche au Laboratoire Ville, Urbanisme et Développement Durable VUDD et expert consultant de nombreuses institutions et organismes nationaux et internationaux. Elle s'intéresse particulièrement à la problématique de l'urbanisme et de l'ingénierie urbaine dans le cadre de la démarche de développement durable. Son expérience de 35 ans d'exercice des activités professionnelles, conjuguée à l'expérience pédagogique et à la recherche scientifique, confère au guide un regard pragmatique de praticien doublé d'un regard critique de chercheur. Guide du Projet Urbain, Ewa Berezowska-Azzag, synthèse du Volume 2 Page 2/8 PROJET URBAIN, GUIDE METHODOLOGIQUE Ewa BEREZOWSKA-AZZAG INTRODUCTION L'urbanisation progressive des sociétés humaines est un phénomène mondialement reconnu aujourd'hui comme inévitable et irréversible. En structurant autant les sociétés que les territoires, ce phénomène s'appuie sur un réseau de villes dont la densité, le degré de réticulation et la dynamique des échanges influent fortement la dynamique de développement socioéconomique et l'épanouissement des populations, tant urbaines que rurales. Pour que la ville, considérée comme moteur de développement civilisationnel, puisse jouer pleinement le rôle de "déclencheur" de développement humain et territorial, elle doit remplir un certain nombre des conditions de performance et de qualité qui conditionnent son évolution vers la durabilité: en un mot, elle doit se montrer capable de "soutenir" son propre développement et de le rendre "soutenable" pour des générations futures. Une nouvelle dynamique de développement urbain se met ainsi en place et cette transition, bien que parfois porteuse d'incertitudes, est quelque part le meilleur garant d'un passage vers une ville durable. Diverses mutations peuvent être observées actuellement dans les systèmes urbains: d'une ville amorphe vers une ville de plus en plus structurée, d'une ville solitaire vers une ville solidaire intégrée dans des réseaux urbains étendus, d'une vision imposée, directive et rigide vers une vision partagée, négociée et souple de développement urbain. La dynamique de développement d'une ville n'est donc plus seulement la croissance de sa taille démographique, son étalement spatial ou encore la croissance économique productrice des richesses. C'est aussi son aptitude à se transformer et à s'adapter aux changements, ainsi que sa capacité à s'intégrer dans un système de villes, indispensable aujourd'hui dans le contexte de multiplication des échanges.1 Dans la logique de développement telle que décrite ci-dessus, nous pouvons considérer qu'en Algérie le fort taux d'urbanisation, qui la place dans le peloton de tête des pays en voie de développement, pourrait être synonyme du progrès social. Nous pouvons aussi constater une relative modernisation de la société urbaine par l'adhésion aux nouvelles technologies de production, d'information et de communication. L'état de nos villes devient en revanche de plus en plus inquiétant et rend légitime la question: s'agit-il réellement du développement ou sommes-nous sur la voie du déclin urbain ? Cette question n'est pas seulement propre à l'Algérie, elle l'est aussi pour les autres pays en voie de développement qui vivent une explosion urbaine spectaculaire et n'arrivent plus à assurer une qualité espérée de vie en ville. Elle est valable aussi, paradoxalement, même pour l'Occident qui, malgré les soins apportés à la qualité du cadre urbain, observe des phénomènes inquiétants de "dualité" croissante entre les populations socialement intégrées et celles en marge de la société, entre les populations démunies et riches, qui met en exergue la contradiction flagrante entre les priorités de développement économique et celles de développement social. Ainsi, aux préoccupations habituelles de la qualité de vie, du cadre de vie en zones urbaines et de la qualité de l'environnement en ville, se rajoute aujourd'hui celle de la capacité politique de la ville à faire société, à tisser des liens de solidarité intercommunautaire, intergénérationnelle et transgénérationnelle, qui passent forcément par 1 BEREZOWSKA-AZZAG, 2006c Guide du Projet Urbain, Ewa Berezowska-Azzag, synthèse du Volume 2 Page 3/8 une transparence et une démocratisation des processus décisionnels relatifs à la ville.2 Or, en Algérie, ni l'une ni l'autre de ces deux conditions ne sont réellement remplies aujourd'hui, pour différentes raisons. L'une d'elles est certainement l'inadéquation des outils de planification actuellement en vigueur à faire face à la dynamique d'urbanisation et à assurer la transition vers le développement durable. Dans les pays européens, et dans leur sillage dans d'autres pays sur les continents africain, américain et asiatique, cette transition s'appuie sur une démarche stratégique, connue en France sous l'appellation du Projet Urbain. Le Projet Urbain constitue actuellement l'un des outils d'aménagement le plus efficace, l'élément de base de la mise en œuvre d'une stratégie de développement durable de la ville. C'est à travers les projets urbains que s'exprime aujourd'hui la revendication du "mieux urbain" et l'intrusion de la modernité dans la ville, modernité dans tous ses aspects: amélioration de la qualité de l'environnement, avancée technologique, mue sociale. Si l'alphabet est le moyen d'expression du langage, les lettres et les mots qu'elles composent en sont les outils. Si la stratégie de développement urbain est le moyen d'expression d'une politique de la ville, les projets urbains en sont les outils directs. C'est à travers eux que prend forme le schéma d'aménagement urbain, porteur des idées concrétisées ensuite progressivement par les orientations des instruments d'urbanisme opérationnels. Quel que soit son échelle, sa destination et son contenu, la formulation d'un projet urbain répond toujours soit à l'apparition d'un nouveau besoin, soit au changement des besoins, soit au besoin impérieux de changement. Au cours des années 90, après une courte période de stupeur quasi impuissante des urbanistes, consécutive à un "boom urbain" des années 50-80 qui a introduit une véritable anarchie dans l'organisation des villes en imposant d'abord et avant tout les exigences quantitatives, la conscience urbaine s'éveille lentement face au constat d'essoufflement évident de l'agglomération d'aujourd'hui. Freinée de toutes parts par la rareté de ressources foncières, hydriques, financières, menacée par les risques de toute nature, soumise à des pollutions multiples, poussée par de nouvelles exigences sociales et les recompositions économiques régionales et mondiales, elle doit apprendre à maîtriser son extension chaotique, retrouver ses repères urbains, réapprendre à apprécier son patrimoine et engager des actions tous azimuts pour récupérer sa splendeur. Ceci est vrai autant pour les grandes agglomérations, de plus en plus difficiles à vivre et obligées de s'adapter aux mutations globalisantes sous peine de se voir déclassées par une concurrence régionale et mondiale, que pour les villes moyennes et petites. Ces dernières, réceptacles à la fois des désirs inassouvis des métropolitains en mal de calme, de dimension humaine, de contact avec la nature, et des exigences légitimes des populations rurales, risquent de rejoindre le peloton des villes victimes de mal de vivre. Les grandes agglomérations continueront certainement de focaliser dans le futur les principales activités économiques, technologiques, scientifiques, culturelles nationales et s'ouvriront sur l'extérieur en formant des réseaux urbains internationaux, mais leurs capacités d'extension s'épuisent déjà. Le grand poids de l'urbanisation des années à venir va nécessairement se reporter sur les villes moyennes et petites, qui formeront des réseaux métropolitains autours des grandes agglomérations, ou des régions géoéconomiques urbaines en dehors, par la mise en commun des ressources de tout type et uploads/Geographie/ projet-urbain-guide-methodologique-volume-2-comprendre-la-demarche-du-projet-urbain.pdf