Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

EQUIPEMENTS ET SERVICES. Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 2 - Commen

EQUIPEMENTS ET SERVICES. Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 2 - Comment les équipements et services publics structurent-ils le territoire1 ? Les services publics : 1 Cette partie pourra utilement être complétée par les résultats de l’étude « services à la population » diligentée par le Syndicat Mixte Caen-Métropole Les casernes de gendarmerie, leurs aires d’interventions Les trésoreries Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 3 - Alors que les casernes de gendarmeries semblent l’apanage des polarités principales et secondaires de Caen-Métropole, la localisation des trésoreries est discriminante pour toute la partie ouest du territoire : communautés de communes Entre Thue et Mue, les Rives de l’Odon et Evrecy-Orne-Odon. En 1998, l’inventaire communal faisait état de l’existence d’une trésorerie à Bretteville-l’Orgueilleuse, mais cette dernière n’existe plus aujourd’hui. De fait, la communauté de commune Entre Thue et Mue dépend de la trésorerie de Tilly-sur-Seulles (hors du périmètre de Caen-Métropole). Caen, de part son nombre de trésoreries important, polarise le sud-ouest du territoire : communautés de communes des Rives de l’Odon et Evrecy-Orne-Odon. La spécificité des Agences Nationales Pour l’Emploi, découpées en plusieurs antennes à Caen et Hérouville Saint-Clair, entraîne un fort niveau de dépendance des communes de Caen-Métropole à ces deux centres urbains. La Côte de Nacre et le Nord de Caen la mer sont tournés vers Hérouville Saint- Clair, les autres secteurs sont dépendants de Caen. Les Agences Nationales pour l’Emploi Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 4 - Les équipements publics scolaires 42 communes de Caen-Métropole n’ont pas d’école sur leur territoire. Ce sont surtout des communes de moins de 500 habitants. A contrario, 72 % des communes sont dotées, au moins, d’une école. En 2007, le territoire compte 113 écoles maternelles (dont 33 à Caen) et 160 écoles primaires (dont 36 à Caen). Les écoles maternelles et leurs zones de recrutement Les écoles primaires et leurs zones de recrutement Les écoles maternelles et primaires Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 5 - A l’exception de Bretteville- l’Orgueilleuse, toutes les polarités principales et secondaires sont dotées d’un collège. De fait, la zone de recrutement des collèges de Caen s’étend largement vers l’ouest. En 2007, on compte 36 collèges sur le territoire du SCOT dont 16 à Caen. Les lycées d’enseignement général et/ou professionnels, essentiellement localisés sur Caen, rayonnent à l’échelle de Caen- Métropole (20 lycées sur Caen-Métropole, dont 14 sur Caen). Du fait des spécialisations que proposent certains lycées (classes préparatoires ; filière sport études…), leurs rayonnements se font à l’échelle du Calvados, voire au-delà. Le niveau d’équipements scolaires du premier degré apparaît satisfaisant et peu discriminant sur le territoire de Caen-Métropole : à partir d’une certaine taille démographique, assez faible, toutes les communes en sont équipées, au moins partiellement. C’est à l’échelle du second degré qu’apparaissent des inégalités entre les territoires. En effet, l’ouest de Caen-Métropole, qui souffre de l’absence d’un pôle urbain significatif, est dépendant de Caen pour la scolarisation en collège. Enfin, les lycées, très polarisants, au-delà même des limites de Caen- Métropole, restent des équipements urbains. Les lycées d’enseignement général et/ou professionnels et leurs zones de recrutement Les collèges et leurs zones de recrutement Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 6 - Les équipements de santé : Les centres médicaux sont bien implantés à Caen, dans quelques communes agglomérées (Mondeville, Fleury sur Orne) et dans les différentes pôles périphériques du territoire. De nombreux centres se sont crées sur la partie ouest de Caen-Métropole, territoire qui était dépourvu de ses structures en 1998. Les équipements de ce type participent à l’affirmation du rôle de capitale régionale de Caen, qui concentre les grandes structures hospitalières (C.H.U. / C.H.R. ; cliniques privées…) Hérouville Saint-Clair accueille aussi une structure moins lourde (Maison de convalescence Bétharam). En matière hospitalière, la ville de Caen polarise au-delà du territoire du SCOT à l’exception du sud où quelques communes sont tournées vers Falaise. Il est à noter que les centres hospitaliers situés dans les villes secondaires du Calvados (Aunay-sur-Odon, Falaise…) sont des hôpitaux de premiers soins. Le C.H.U. et le C.H.R polarisent à l’échelle de la Basse-Normandie pour des soins plus spécifiques et les pathologies les plus graves. La localisation des centres médico-sociaux et des centres médico-psychologiques L’aire d’attraction des centres hospitaliers Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 7 - Les équipements d’action sociale : Les structures de la petite enfance restent rares et sont fortement implantées dans la zone agglomérée. Pour pallier à l’absence de ses structures dans les communes périurbaines, des Relais d’Assistantes Maternelles (R.A.M.) ont été crées par les Caisse d’Allocations Familiales. Les R.A.M. sont des lieux d’informations pour les parents et les assistantes maternelles (recensement de l’offre et de la demande d’accueil ; renseignement sur les prestations, les droits et les démarches) et de rencontre entre les parents et les assistantes maternelles mais également entre les assistantes maternelles (autour de conférences thématiques sur les besoins de l’enfant…) L’équipement de Caen, en la matière, la place parmi les villes françaises les mieux pourvues. Une analyse plus fine de ces données permettrait d’identifier les zones d’attraction des structures de la petite enfance, mais aussi d’établir un ratio sur le nombre de places en crèches et/ou Haltes-garderies pour 100 enfants de moins de trois ans. Les maisons de retraite sont bien implantées sur le territoire de Caen- Métropole, notamment sur les communes de l’agglomération caennaise. Cependant, comme pour les structures de la petite enfance, les données disponibles ne permettent pas d’identifier leurs aires d’attraction et ainsi d’observer des manques éventuels (nombre de places pour 1 000 habitants). La localisation des crèches et/ou haltes-garderies La localisation des maisons de retraite Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 8 - Une offre de services et d’équipements abondante. Une offre de base largement répandue : Note de lecture L’Aucame a réalisé une étude pour identifier le niveau d’équipement et services des communes de Caen-Métropole et ce à partir des quatre gammes I.N.S.E.E. : minimale (alimentation générale, bureau de tabac, école primaire, réparation automobile, maçon, menuisier, charpentier, plombier) ; proximité (boucherie, boulangerie, bureau de poste, électricien, infirmier, médecin généraliste, pharmacie, plâtrier, peintre, salon de coiffure, vente de carburant) ; intermédiaire ; supérieure. Sur la base de l’Inventaire Communal actualisé, tous les équipements et services de chaque gamme ont été recensés pour chaque commune. Si une commune possède au moins 4 équipements sur 7 de la gamme minimale alors elle accède à la gamme de proximité…si elle possède 5 équipements sur 10 de la gamme de proximité alors elle accède à la gamme intermédiaire… si elle possède 9 équipements sur 17 de la gamme intermédiaire alors elle se situe dans la gamme supérieure. Par contre, si elle ne possède pas le niveau de validation requis pour passer à la gamme de proximité, elle reste dans la gamme minimale… si elle ne possède pas le niveau de validation requis pour accéder de la gamme de proximité à la gamme intermédiaire, elle reste dans la gamme de proximité….etc. Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 9 - 80 communes sur 143 (56 % soit) sont dotées de la gamme minimale de proximité. Seules 14 communes (soit 10 %) n’ont aucun équipement ni service. Il s’agit le plus souvent de communes de moins de 500 habitants, situées en grande majorité au sud de Caen-Métropole. Les communes offrant les gammes intermédiaire ou supérieure sont, très logiquement, celles qui ont été identifiées comme des polarités principales et secondaires dans l’armature urbaine métropolitaine. Un niveau d’équipement et de services des communes globalement cohérent au regard de leur population : Note de lecture Pour évaluer le niveau d’équipements et de services des communes de Caen- Métropole, des classes de population ont été établies en fonction de la gamme de services offerte : - Gamme minimale : concerne les communes entre 100 et 800 habitants ; - Gamme de proximité : concerne les communes entre 650 et 1 200 habitants ; - Gamme intermédiaire : concerne les communes entre 1 000 et 10 000 habitants ; Equipements et services AUCAME – mai 2008 - 10 - - Gamme supérieure : concerne les communes de plus de 10 000 habitants. Exemple : Si une commune appartient à la gamme minimale et qu’elle compte entre 100 et 800 habitants, on estime que son niveau d’équipement et de service est cohérent au regard de sa population….Si elle appartient à cette même gamme mais qu’elle compte une population plus importante, alors on estime que son niveau d’équipements et de services est faible au regard de sa population…. La comparaison, pour chaque commune, entre sa gamme d’équipements et de services et sa population montre qu’il y a, en règle générale, cohérence entre ces deux paramètres. Cependant, un certain nombre de pôles périurbains se distinguent par un niveau d’équipement très élevé au regard de leur population. Il s’agit de : - Bretteville-sur-Laize : moins de 2000 habitants ; - Douvres-la-Délivrande : un peu plus de 5000 habitants ; - Ouistreham : près de 10 000 habitants ; Equipements uploads/Ingenierie_Lourd/ 2-5-equipements-et-services.pdf