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Dominique Houssonloge et Jean-Philippe Schmidt ANALYSE UFAPEC JUIN 2021 | 07.21

Dominique Houssonloge et Jean-Philippe Schmidt ANALYSE UFAPEC JUIN 2021 | 07.21 REDOUBLEMENT : LA FEDERATION WALLONIE- BRUXELLES TOUJOURS CHAMPIONNE ! @pixabay Redoublement : La Fédération Wallonie-Bruxelles toujours championne ! Analyse UFAPEC 2021 n°07.21 2 / 14 UFAPEC, ASBL info@ufapec.be – www.ufapec.be - N° entreprise : 0419.166.395 - N° compte : BE11 2100 6782 2048 Siège social : rue Belliard, 23A – 1040 Bruxelles – Tél : 02/230.75.25 Siège administratif : av. des Combattants, 24 – 1340 Ottignies – Tél : 010/42.00.50 Avec le soutien du Ministère de la Fédération Wallonie–Bruxelles Résumé L’UFAPEC est régulièrement interpellée par des parents sur la question du redoublement. La lutte contre l’échec scolaire et le redoublement sont à l’origine et au cœur du Pacte pour un enseignement d’excellence depuis 2015. Le redoublement parce qu’il conduit principalement à la spirale de l’échec, de la relégation (orientation imposée) et de l’abandon scolaire et parce qu’il est inéquitable est un enjeu majeur de cette réforme systémique de l’enseignement. Et pourtant, la Fédération Wallonie-Bruxelles reste une championne en la matière. A 15 ans, un enfant sur deux a déjà redoublé au moins une fois dans son parcours scolaire. Mots‐clés : Redoubler, redoublants, bisseurs, apprentissages, savoirs, redoublement scolaire, réussite scolaire, enseignement secondaire, inégalités scolaires, orientation, relégation, démotivation, décrochage, culture de l’échec et culture de la réussite, croyances, PIA, triangle pédagogique, remédiation, évaluation, écoute, bienveillance, plan de pilotage, direction, leadership, changement de paradigme, rapport au savoir, plaisir d’apprendre, droit à l’erreur. Redoublement : La Fédération Wallonie-Bruxelles toujours championne ! Analyse UFAPEC 2021 n°07.21 3 / 14 Introduction Depuis 2015, la première réforme systémique et ambitieuse de notre système scolaire s’est mise en place. Le Pacte pour un enseignement d’excellence est né des constats, étayés par la recherche, du manque d’efficacité et d’équité de notre système scolaire avec un taux d’échec et de redoublement particulièrement élevé1. C’est sur la pratique et les effets du redoublement en secondaire que portera notre analyse.2 Le redoublement est aujourd’hui interdit au 1er degré du secondaire et le taux de redoublement est globalement en baisse. Par ailleurs, un des objectifs essentiels du Pacte étant la lutte contre l’échec scolaire3, les plans de pilotage4, la réforme du tronc commun5 et une pédagogie axée sur la différenciation et la remédiation sont occupés à se mettre en place. Et pourtant, la pratique du redoublement est encore le premier moyen activé dans les écoles pour répondre à l’échec scolaire. La FWB reste championne du redoublement au niveau des pays de l’OCDE6 ! A 15 ans, un enfant sur deux a déjà redoublé au moins une fois dans son parcours d’élève. Ce redoublement coûte cher à l’élève, mais aussi à la FWB : 10 % de son budget enseignement… 1 Source : Fédération Wallonie-Bruxelles, Le Pacte pour un enseignement d’excellence, http://www.enseignement.be/index.php?page=28280 2 En ce qui concerne l’enseignement fondamental, le décret du 14 mars 1995 relatif à la promotion d’une école de la réussite interdit le redoublement. Les Conseils de classe ne peuvent pas imposer à un élève un maintien dans l'année d’études fréquentée sans l'accord préalable de ses parents. Le Conseil de classe ne peut proposer qu’une seule fois que l'élève soit maintenu dans son année d’études. Pour la fréquentation d'une 8e et d'une 9e année dans l’enseignement fondamental, les parents doivent introduire une demande de dérogation. 3 Axe stratégique 4 du Pacte - Afin d’améliorer le rôle de l’enseignement comme source d’émancipation sociale tout en misant sur l’excellence pour tous, favoriser la mixité et l’école inclusive dans l’ensemble du système éducatif tout en développant des stratégies de lutte contre l’échec scolaire, le décrochage et le redoublement. Le Pacte vise un enseignement de haut niveau et la lutte contre le redoublement y contribue indéniablement. Le Groupe Central considère que la lutte contre le l’échec et le redoublement constitue un objectif essentiel du Pacte. Source : Enseignement.be - Document: Pacte d'Excellence - Avis N° 3 du Groupe central, 7 mars 2017 p. 225. 4 Le plan de pilotage est élaboré par l’école dans le cadre d’une dynamique collective mise en place au sein de l’équipe pédagogique et éducative. Les équipes construisent les solutions qui leur paraissent les plus adéquates eu égard à leur situation et proposent elles-mêmes les stratégies à définir pour rencontrer les objectifs spécifiques qu’elles se fixent. Concrètement, le plan de pilotage décline les objectifs spécifiques que l’école se propose de mettre en œuvre pour atteindre les objectifs d’amélioration du système éducatif. Chaque école détermine, en fonction du diagnostic qu’elle a posé, sur quels objectifs spécifiques elle devra se concentrer prioritairement. Source : https://www.gallilex.cfwb.be/document/pdf/46684_000.pdf p. 2. 5 Les grandes finalités d’un tronc commun redéfini et renforcé - polytechnique et pluridisciplinaire - consistent dans la plus grande maîtrise des compétences disciplinaires de base et d'un bagage commun de savoirs fondamentaux par tous les élèves ; la construction d’une citoyenneté commune reposant sur un ensemble de valeurs et de références partagées ; la promotion d’une plus grande égalité sociale face à l’école ; et la garantie de la maturation du choix d’orientation ultérieur, notamment par le recul du choix des filières de spécialisation. Source : Enseignement.be - Document: Pacte d'Excellence - Avis N° 3 du Groupe central, 7 mars 2017 p. 46. 6 L'Organisation de coopération et de développement économiques est une organisation internationale d'études économiques, dont les pays membres — des pays développés pour la plupart — ont en commun un système de gouvernement démocratique et une économie de marché. Redoublement : La Fédération Wallonie-Bruxelles toujours championne ! Analyse UFAPEC 2021 n°07.21 4 / 14 Qu’est-ce qui explique qu’on garde ainsi cette « place de choix » ? Est-ce la responsabilité de l’école, et en particulier des enseignants, qui continuent à faire comme on a toujours fait ? Est-ce, bien au-delà des pratiques enseignantes, une culture du redoublement et de l’échec scolaire au niveau sociétal, les écoles répondant ainsi à un attendu de la société ? Est-ce lié à la conception du rapport au savoir et de ses programmes que l’école continue à véhiculer au détriment du rapport à l’apprenant ? L’UFAPEC est régulièrement interpellée par des parents sur la question du redoublement. Si certains sollicitent son avis concernant des redoublements qu’ils jugent injustifiés, à l’inverse, d’autres la consultent parce qu’ils souhaitent faire doubler leur enfant « pour son bien » et contre l’avis de l’école. A côté de cela, l’UFAPEC est souvent témoin du découragement, de l’incompréhension et de la révolte d’élèves et de leur famille face à un système scolaire à qui ils ont fait confiance et qui a manqué à sa mission. Et ce, tout particulièrement durant la crise sanitaire où la course au programme et le gavage intensif des savoirs7 sont trop souvent restés les priorités malgré les assouplissements du législateur et en dépit des difficultés et du décrochage de nombreux élèves.8 Engagé pour une école de la réussite et un enseignement d’excellence qui reposent sur le droit à l’éducation pour tous, notre mouvement tenait à parler sans ambigüité du redoublement parce qu’il conduit principalement à la spirale de l’échec, de la relégation (orientation imposée) et de l’abandon scolaire et parce que le redoublement est inéquitable (les élèves des milieux défavorisés étant nettement plus impactés). Faits et chiffres Précisons tout d’abord ce que l’on entend par redoublement : c’est le fait pour un élève de recommencer une année scolaire.9 Nous ne parlons même pas ici de la pratique courante de délivrer une AOB10 vers l’enseignement technique ou professionnel, l’élève relégué étant amené à faire des pseudo-choix. En 2019, la FWB a consacré 8 milliards 125 millions € à son système éducatif. D’après les indicateurs de l’enseignement, l’échec scolaire a généré un surcoût d’environ 391 7 Retour à 100 % à l’école : surtout pas un retour à l’anormal, 12 mars 2021, Carte blanche parue dans La Libre Belgique du 12/03/2021. Source : http://www.ufapec.be/positions-de-l-ufapec/12032021-carte- blanche-fin-d-annee-scolaire.html 8 Notamment lors de l’interrégionale UFAPEC Liège-Charleroi du 31 mars 2021, Motiver ses ados, en période de (dé)confinement. Comment les rebooster ? http://www.ufapec.be/agenda/31032021-reg- motivation.html 9 Auteur du "Dictionnaire des belgicismes", Michel Francard note que l’utilisation du verbe "redoubler" est essentiellement français, alors que "l’usage de ‘doubler’ est le plus anciennement attesté" et encore utilisé dans de nombreux pays francophones. "Le concurrent ‘redoubler’, d’abord employé avec le sens de ‘rendre double’, a pris au XIXe siècle le sens de ‘recommencer’ (une année d’étude). Cet emploi en contexte scolaire de ‘redoubler’ est donc une innovation hexagonale." In LLB, le 27 juin 2018, par Bosco d’Otreppe. Source : https://www.lalibre.be/belgique/doubler-ou-redoubler-5b33be3f5532692547c486d7 10 Attestation Orientation B est une attestation de réussite avec, pour le passage à l’année supérieure, restriction sur le choix de la section, de la forme ou de l’option. Redoublement : La Fédération Wallonie-Bruxelles toujours championne ! Analyse UFAPEC 2021 n°07.21 5 / 14 millions € dans l’enseignement obligatoire ordinaire de plein exercice selon les chiffres officiels.11 Depuis 2010, le taux de redoublants diminue faiblement à l’école secondaire ordinaire, passant de 15,3 % à 12,9 %, mais nous constatons une petite reprise depuis deux ans. Voici d’autres chiffres éclairants : Les indicateurs montrent que, globalement, les garçons sont uploads/Management/ 0721-redoublement 1 .pdf