Revue du Contrôle de la Comptabilité et de l’Audit ISSN: 2550-469X Numéro 5 : J

Revue du Contrôle de la Comptabilité et de l’Audit ISSN: 2550-469X Numéro 5 : Juin 2018 RCCA Page 512 L’efficacité des fonctions d’audit interne : Cas des Etablissements et Entreprises Publics au Maroc Internal Audit Effectiveness: a Moroccan public sector case study Marouane AIT MOUZOUN Doctorant à l’Ecole Nationale de Commerce et de Gestion Settat –Université Hassan 1er– Laboratoire d’Etudes en Finance, Comptabilité et Gestion (LEFCG) aitmouzoun@gmail.com Said ELMEZOUARI Professeur d’Enseignement Supérieur à l’ENCG Settat –Université Hassan 1er– Directeur du Laboratoire LEFCG elmezouarisaid@gmail.com Revue du Contrôle de la Comptabilité et de l’Audit ISSN: 2550-469X Numéro 5 : Juin 2018 RCCA Page 513 Résumé Cet article a pour objet d’analyser l’efficacité de l’audit interne dans les établissements et entreprises publics (EEP) au Maroc et de mettre en exergue les facteurs pouvant influencer cette efficacité et nous empêcher par conséquent de se retrouver avec des fonctions d’audit interne créatrices de valeur ajoutée. Pour ce faire, une étude qualitative a été menée à travers l’élaboration d’un guide d’entretien administré auprès des responsables d’audit interne (RAI) des cinq EEP Marocains retenus parmi les 24 soumis au contrôle d’accompagnement. Et ce en s’appuyant sur les variables d’influence choisies ; à savoir le support de la direction générale, l’interaction avec le comité d’audit, l’indépendance des auditeurs, le périmètre d’audit interne et les compétences/expérience des auditeurs. La contribution de l'étude est de fournir des preuves concernant l’influence des cinq facteurs mentionnés sur l'efficacité de l'audit interne dans le secteur public. Mots clés : Fonction d’audit interne, Efficacité, Etablissements et entreprises publics, Variables d’influence, Responsables d’audit interne. Abstract The purpose of this paper is to analyze the effectiveness of internal audit functions in public institutions and enterprises in Morocco and to underline the importance of the factors that can influence this effectiveness. Employing a qualitative research through an interview guide for chef audit executive in a sample of 5 public institutions and enterprises selected among the 24 submitted to ex post control. The internal audit effectiveness could be influenced by selected factors namely senior management support, interaction with the audit committee, auditor’s independence, internal audit scope and auditors’ qualifications and experience. The study contribution is to provide evidence regarding the influence of the five mentioned factors on the internal audit effectiveness in public sector. Keywords: Internal audit function, Effectiveness, Public institutions and enterprises, Influence factors, Chef Audit Executive. Revue du Contrôle de la Comptabilité et de l’Audit ISSN: 2550-469X Numéro 5 : Juin 2018 RCCA Page 514 Introduction L'audit interne est la pierre angulaire de la bonne gouvernance des entreprises dans n'importe quelle organisation et quel que soit le secteur d’activité. Disposer de fonctions d’audit interne efficaces est un objectif crucial pour l'ensemble des Etablissements et Entreprises publics (EEP). Une telle fonction procurerait l’assurance que le denier public est correctement administré et comptabilisé. Lorsqu'il est prouvé que ce n'est pas le cas, et des indices de mauvaise gestion sont établis, l’intervention des institutions supérieures de contrôle telles que la cour des comptes et l’IGF s’impose. A ce titre, l’audit interne (AI) peut constituer un moyen de défense contre les éventuelles sorties de fonds sous forme de pénalités via l'existence d'une fonction d’audit interne pleinement efficace. Avoir une structure en interne capable d'examiner les systèmes avant l'arrivée des auditeurs de la cours des comptes et l’IGF, identifier les problèmes et suggérer des recommandations pour y remédier (à condition que cela soit couplé avec une décision pour éliminer les faiblesses), est l'une des meilleures polices d'assurance que peut se procurer tout établissement public. Outre ce rôle de ligne de défense et d’alerteur avant que les contrôleurs externes visitent l’EEP, la prise de conscience de l’importance des entités d’audit interne peut émaner de plusieurs sources notamment :  Les commissaires aux comptes des EEP veillent à ce qu'un contrôle interne efficace existe : Les commissaires aux comptes responsables de la certification des EEP se basent pour la détermination de l’étendue de leurs travaux sur la qualité de l’environnement de contrôle, les résultats de l’évaluation préliminaire du contrôle interne et surtout sur l’efficacité de la fonction d’audit interne et la qualité des travaux fournis.  Protection contre la fraude : Sans une entité d’AI efficace, il y a également un risque que l'on crée une situation où la fraude trouve un environnement dans lequel se développer. Toute entité qui fournit une telle garantie potentielle doit être considérée comme un atout vital. Le recrutement, le salaire et les conditions doivent refléter cela. Les auditeurs internes qualifiés sont essentiels à une fonction d'audit interne efficace et créatrice de valeur ajoutée. Si les conditions ne sont pas propices pour attirer et conserver ces auditeurs internes, l’EEP devrait être tenu responsable des conséquences. L'un des rôles les plus importants que l'audit Revue du Contrôle de la Comptabilité et de l’Audit ISSN: 2550-469X Numéro 5 : Juin 2018 RCCA Page 515 interne peut jouer est le soutien et l'assurance qu'il peut donner au sommet de toute organisation. Cet article se fixe comme objectif d’analyser les raisons derrière l’efficacité ou l’inefficacité dans un échantillon de cinq (5) EEP Marocains choisis parmi les 24 soumis au contrôle d’accompagnement, ce type de contrôle oblige l’EEP entre autres exigences à disposer d’une fonctions d’audit interne en adoptant la méthode d’études de cas multiples basée sur les entretiens semi-directifs avec les directeurs d’audit des établissements de l’échantillon. L’intérêt du sujet traité est de fournir une base de comparaison des meilleures pratiques en termes d’audit interne. L’objectif à terme étant de tendre vers des fonctions d’AI efficaces et créatrices de valeur ajoutée. La problématique à laquelle je cherche à répondre via cet article est la suivante : « Qu’est ce qui fait la particularité d’une fonction d’audit interne efficace et à valeur ajoutée comparativement à d’autres fonctions qui peinent à se procurer la légitimité nécessaire et être une force de proposition et un acteur de changement au sein de l’organisation ?» Le présent article s’articule autour d’une partie théorique qui présentera le résultat de la revue de littérature effectuée autour du concept de l’efficacité d’une part et les facteurs influençant l’efficacité des fonctions d’audit interne (FAI) d’autre part, suivie d’une partie empirique qui commencera par la définition des variables indépendantes, le modèle de recherche et la méthodologie adoptée avant de conclure par l’analyse de données, la présentation des résultats, des conclusions et des recommandations. L'un des rôles les plus importants que l'audit interne peut jouer est le soutien et l'assurance qu'il peut donner à la tête de toute organisation. Avec une approche honnête et objective associée à l'indépendance opérationnelle, l'audit interne est bien placé pour fournir une assurance aux Directeurs généraux des EEP, aux secrétaires généraux ou aux ministres sur ce qui se passe réellement aux établissements publics ou aux ministères et non ce que les fonctionnaires aimeraient qu’ils sachent. Quand une grande partie de la bonne gouvernance dépend du fait que les décideurs aient une idée réaliste de ce qui est impliqué dans certaines lignes d'action ou qu’ils disposent des faits impartiaux sur un cas ou une situation particulière, l'auditeur interne peut vraiment prouver sa valeur. Revue du Contrôle de la Comptabilité et de l’Audit ISSN: 2550-469X Numéro 5 : Juin 2018 RCCA Page 516 1. Revue de littérature "L'efficacité est la mesure dans laquelle les objectifs fixés sont atteints". L'efficience peut être définie comme «la mesure dans laquelle les ressources doivent être déployées pour atteindre un certain objectif». Par conséquent, évaluer l'efficacité nécessite la connaissance des objectifs fixés. Les objectifs fixés sont généralement liés à l'assurance d'une «valeur ajoutée» aux institutions financières et à leurs parties prenantes. Dans sa clarification de la manière d'interpréter la norme de fonctionnement 2000 «Gestion de l'activité d'audit interne», l'Institut des auditeurs internes (IIA) fournit l'explication suivante de la «valeur ajoutée»: «L'activité d'audit interne ajoute de la valeur à l'organisation (et à ses parties prenantes) lorsqu'elle fournit une assurance objective et pertinente et contribue à l'efficacité et à l'efficience des processus de gouvernance, de gestion des risques et de contrôle». Les mesures d'efficacité et d'efficience peuvent être quantitatives et qualitatives. En plus de se conformer aux normes internationales pour la pratique professionnelle de l'audit interne (Normes) de l'IIA, les mesures de fonctionnement des activités d'audit peuvent inclure: • Niveau de contribution à l'amélioration des processus de gestion des risques, de contrôle et de gouvernance. • Atteinte des buts et objectifs clés. • Évaluation des progrès par rapport au plan d'activités d’audit. • Amélioration de la productivité du personnel. • Augmentation de l'efficacité du processus d'audit. • Augmentation du nombre de plans d'action pour l'amélioration des processus. • Adéquation de la planification et de la supervision de l'engagement. • Efficacité pour répondre aux besoins des parties prenantes. • Résultats des évaluations d'assurance qualité et des programmes d'amélioration de la qualité de l'activité d'audit interne. • Efficacité dans la conduite des audits. • Clarté des communications avec le client de l’audit (souvent appelé «audité») et le conseil. En outre, les Fonctions d’Audit Interne (FAI) doivent par définition se conformer à certaines exigences de qualité conformément au Cadre de uploads/Management/ 182-texte-de-l-x27-article-659-1-10-20200814.pdf

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  • Publié le Jui 01, 2021
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